自2016年研學(xué)旅行相關(guān)政策發(fā)布以來，中國旅游研究院一直在關(guān)注研學(xué)行業(yè)的發(fā)展。自2021年起，課題組每年都會發(fā)布關(guān)于行業(yè)發(fā)展的年度報告。2024年，課題組發(fā)布《中國研學(xué)旅游發(fā)展報告2023—2024》，從認知、催化、變化、聚焦、思考五方面對研學(xué)旅游行業(yè)的發(fā)展進行了探討。

2023年以來，研學(xué)旅游市場快速復(fù)蘇?！笆袌鰺幔浾摳鼰帷?，家長邊吐槽、邊出行，媒體各種聲音不斷出現(xiàn)。這種現(xiàn)象的背后，反映出市場需求對優(yōu)質(zhì)供給的熱切期待，以及行前期望與實際體驗存在的差距。相較于日本130余年的修學(xué)旅行、美國近200年的營地教育、芬蘭等國多年的自然教育，我國研學(xué)旅游的發(fā)展時間尚短，雖快速解決了“有沒有”的問題，但尚未形成廣泛的公眾認知與社會共識。要么認知不足，將其視為春秋游活動的延伸或是學(xué)校教育的補充，要么又容易產(chǎn)生過高期待，或者將很重的責(zé)任賦予其上。認知的局限在很大程度上限制了供給的升級。從某種意義上來說，這兩者是相互決定的。而各類群體對研學(xué)旅游認知的不統(tǒng)一，是行業(yè)發(fā)展面臨的根本問題。

在過去的一年半時間中，整個行業(yè)發(fā)生了哪些變化？從全國招投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)來看，僅以學(xué)校為采購主體看，2024年1—7月以來研學(xué)相關(guān)招投標(biāo)金額已超2023年同期水平。浙江、安徽、廣東、湖北、四川、福建等省份在采購次數(shù)和采購總額上位于前列。從課題組調(diào)研的企業(yè)問卷來看，多數(shù)企業(yè)感知目標(biāo)客群的消費能力發(fā)生了變化，有向兩端分化的傾向，認為消費能力收縮的略多，并且認為客群對價格的敏感度在提升。

研學(xué)企業(yè)營收情況如何呢？以C端親子為主要客群的企業(yè)，2024年截至8月的營收恢復(fù)情況較2023年，呈現(xiàn)出更明顯的兩極分化。從企業(yè)類型來看，組地兼顧的企業(yè)相對單一業(yè)務(wù)的企業(yè)營收情況更佳。中間商對于直聯(lián)趨勢的認知也發(fā)生了變化。相較2023年的調(diào)查結(jié)果，2024年更多的中間商對于“基地與需求直聯(lián)的去中間化模式”表示擔(dān)心，并表示會相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)模式。從目的地實踐來看，不同城市對于直聯(lián)模式的態(tài)度不同，所以不同地區(qū)的企業(yè)焦慮感也有差異。從輿論關(guān)注的熱點看，“價格虛高”“質(zhì)價不符”是討論較多的問題。然而，研學(xué)旅游到底貴不貴要從真實成本和實際消費能力兩個方面綜合判斷。從成本視角看，研學(xué)旅游產(chǎn)品由于溝通流程更復(fù)雜、產(chǎn)品研發(fā)更專業(yè)、更高的人員配比要求、更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及更復(fù)雜的安全保障和應(yīng)急處置需求，其實際執(zhí)行成本確實偏高。另一方面，相較于部分發(fā)達國家而言，我國的國民收入整體水平仍然存在差距，在消費價格差距不大的情況下，都會導(dǎo)致研學(xué)產(chǎn)品的實際消費體感是偏貴的，這也是當(dāng)前我國研學(xué)旅游發(fā)展的實際情況。

那么，如何走出一條普惠的高質(zhì)量發(fā)展之路呢？

第一，研學(xué)旅游不是學(xué)校教育的補充，而是具有同等重要作用的社會教育方式。

研學(xué)旅游已經(jīng)成為青少年為主、人民群眾廣泛參與的社會教育事業(yè)，是青少年社會教育的重要路徑和國民終身教育體系的有機組成部分。在青少年學(xué)習(xí)成長的過程中，無論是科學(xué)、人文、藝術(shù)知識的獲得、跨文化交往能力的提升，還是價值觀和社會人格的建立，家庭、社會和自然都扮演了與制式教育同等甚至更為重要的角色。青少年在旅游活動中所欣賞的風(fēng)景、所體驗的場景、所經(jīng)歷的事件，以及所接觸的人，將會伴隨一生成長。無論在校學(xué)習(xí)，還是周末、寒暑假和畢業(yè)離校，每個人都在用畢生的時間了解自然和融入社會。

第二，政策執(zhí)行要評估，要讓更多的學(xué)生參與到研學(xué)中來。

自《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布以來，各地實施情況千差萬別。無論是沒有意識到研學(xué)旅游對于學(xué)生身心發(fā)展的重要性，還是仍然停留在擔(dān)心出游安全等初級問題，都極大限制了中小學(xué)生研學(xué)旅行權(quán)利的實現(xiàn)和市場基本盤的穩(wěn)定增長。因此，要對政策的實施情況進行評估，以此促進《意見》的落實與下沉，也可參考標(biāo)桿城市將研學(xué)旅游納入學(xué)校相關(guān)部門考核體系的做法，通過制度建設(shè)激活有關(guān)部門參與和組織研學(xué)旅游的積極性。

第三，研學(xué)旅游需要市場化機制，也需要普惠式高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計。

任何一個市場的消費分級都是再正常不過的經(jīng)濟現(xiàn)象，但是作為承載著青少年教育與國民素質(zhì)提升重要使命的研學(xué)旅游，其發(fā)展不能完全以市場化為導(dǎo)向。要加強黨對研學(xué)旅游和社會教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，將研學(xué)旅游納入有關(guān)協(xié)調(diào)議事機制，明確牽頭、主責(zé)和協(xié)同部門，完善建設(shè)、運營與監(jiān)管工作機制，構(gòu)建新時代研學(xué)旅游工作新格局。

第四，充分發(fā)揮文旅領(lǐng)域存量資源與空間優(yōu)勢，實現(xiàn)“好而不貴”的高質(zhì)量普惠供給。

以“利用現(xiàn)有空間、盤活閑置資產(chǎn)”的思路來推進營地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有景區(qū)、度假區(qū)、古鎮(zhèn)等文旅空間優(yōu)勢，通過小規(guī)模改造、內(nèi)容研發(fā)等方式疊加研學(xué)新業(yè)態(tài)，避免大拆大建形成新負債。依托國家公園、國家文化公園等大尺度、大區(qū)域空間探索具有標(biāo)桿導(dǎo)向的“國家營地”建設(shè)。同時，要鼓勵和調(diào)動更多的社會力量廣泛參與到研學(xué)行業(yè)之中，以補充我國在科技、心理學(xué)、體育、藝術(shù)等方面研學(xué)內(nèi)容供給不足的情況。事實上，越來越多的大型企業(yè)突破了僅從企業(yè)社會責(zé)任視角來看待研學(xué)，而是在探索將研學(xué)與業(yè)務(wù)、品牌、未來人力資本培育相結(jié)合，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙豐收。

（作者為中國旅游研究院研學(xué)旅游課題組執(zhí)行組長，本文為作者在第二屆研學(xué)實踐教育發(fā)展交流會上的發(fā)言摘編）