俗話說，思為行之先。只有正確的思想觀念、思維方式，才會有正確的行動和預(yù)期的結(jié)果。著名管理大師德魯克也指出：“動蕩時代最大的危險不是動蕩本身，而是用過去的思維做今天的事情?！?/p>

上海卓越公益事業(yè)評估中心名譽理事長徐本亮在長期從事慈善公益的實踐和咨詢服務(wù)中發(fā)現(xiàn)，由于中國的社會組織總體上來講是剛剛起步，對一些常識的宣傳教育和普及還不夠，現(xiàn)在有一些錯誤的思想觀念和認(rèn)知影響了慈善公益事業(yè)和社會組織的發(fā)展，其中“公益等于免費”、“非營利等于不能夠營利”、“把活動和產(chǎn)出當(dāng)作成果”以及“把志愿服務(wù)組織等同于志愿服務(wù)”等四種錯誤的認(rèn)知尤為突出。

公益不等于免費

不少社會組織的負(fù)責(zé)人向我反映，他們有服務(wù)對象需要并受歡迎的項目想在社區(qū)開展，但是要向服務(wù)對象收取一定的成本費。有的社區(qū)干部就以公益是免費的理由，不容許他們收費。結(jié)果這種能夠滿足服務(wù)對象需求的項目就黃了。

這種“公益=免費”的認(rèn)識是不正確的。公益，顧名思義是指有助于公共的利益。免費是對弱勢群體，對困難群體，因為他們沒有支付能力，所以我們做項目，給他們提供服務(wù)，開展的活動是免費的。但是免費不等于沒有成本，這個成本是通過政府購買服務(wù)，通過社會的捐贈來解決的。社會上也有一部分服務(wù)對象他有需求，也有一定的支付能力。對這類服務(wù)對象社會組織完全可以開發(fā)既能夠滿足他們的需求，又是他們能付費的公益項目。這樣可以更好地解決社會問題，滿足社會需求，可以更好地發(fā)揮社會組織的作用，真正有助于社會的公共利益。

實踐證明，有的時候完全免費未必是件好事。免費有兩個負(fù)面效應(yīng)：第一，服務(wù)對象不珍惜。因為免費，服務(wù)對象沒有約束，三天打魚兩天曬網(wǎng)，甚至流失，造成資源浪費，沒有成效。第二，對服務(wù)提供機構(gòu)來說沒有壓力，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力難以提高，甚至低水平重復(fù)。

非營利不等于不能夠營利

“非營利性”是社會組織的一個重要特征，也是社會組織跟商業(yè)企業(yè)最主要的區(qū)別?！胺菭I利性”表明社會組織的創(chuàng)辦和存在不是為了要獲取經(jīng)濟利益，而是為了有效解決社會問題，改造社會和人類。

社會組織的非營利性主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，創(chuàng)辦社會組織的資金是捐贈，不是投資。創(chuàng)辦人不能分紅，不存在投資回報。第二，社會組織的所有收入不能用于分配。第三，社會組織解散時，所有財產(chǎn)要按照相近似原則給到其他社會組織。做到這三點就是堅持了非營利性。

社會組織的生存發(fā)展需要資金，實施項目、開展服務(wù)需要資金。社會組織的資金來源除了政府購買、社會捐贈，還可以有服務(wù)收入。社會組織的章程里關(guān)于資金來源這一條也明確規(guī)定，可以有包括服務(wù)收入的其他收入。

在國外一些優(yōu)秀的、可持續(xù)發(fā)展的非營利組織的服務(wù)收入要占到10%～25%，甚至更多。社會組織要想獲得服務(wù)收入，實際上對社會組織提出了更高的要求。我認(rèn)為一個社會組織有沒有一定的服務(wù)收入，在一定程度上反映了社會組織的水平和能力。在目前經(jīng)濟疲軟、政府購買和社會捐贈縮水的情況下，社會組織應(yīng)該主動積極根據(jù)社會需求，開發(fā)有服務(wù)收入的項目，努力做到資金來源多元化。當(dāng)然服務(wù)收入不能用于分配，而是為了更好地促進組織發(fā)展，有效服務(wù)社會。

志愿服務(wù)組織不等于志愿服務(wù)

有些志愿服務(wù)組織向我反映當(dāng)?shù)孛裾衷谫徺I服務(wù)時不讓志愿服務(wù)組織參加，理由是志愿服務(wù)是免費的。這種把志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)混為一談的認(rèn)識和做法是錯誤的。

我們知道，志愿服務(wù)有兩個重要特征：第一是自愿性，第二是無償性。所以志愿服務(wù)是沒有報酬的。凡是拿了工資、拿了勞務(wù)費，或者完成自己本職工作的，都不屬于志愿服務(wù)。志愿服務(wù)的提供者可以是志愿者個體，也可以是志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)團隊。

而志愿服務(wù)組織是指主要由志愿者組成或者主要開展志愿服務(wù)的正式注冊成立的社會組織，是我國社會組織的重要組成部分。

志愿服務(wù)組織從功能上來講主要有三種類型：一類是資助性的，比如志愿服務(wù)基金會；一類是樞紐型的，比如志愿服務(wù)聯(lián)合會；還有一類就是社會服務(wù)型，比如志愿服務(wù)中心。志愿服務(wù)組織要維持生存發(fā)展，要養(yǎng)人，要開展項目和服務(wù)，是需要資金支持的。

志愿服務(wù)組織在做項目，提供服務(wù)的時候，可以而且應(yīng)該通過項目去爭取資金。志愿服務(wù)組織的資金來源主要有政府購買、社會捐贈、服務(wù)收入、投資收入這四個渠道。但是現(xiàn)在有的人、有的部門認(rèn)為你是志愿服務(wù)組織，你們就應(yīng)該是免費的。甚至有的地方在政府購買服務(wù)的時候把志愿服務(wù)組織排除在外，這種做法是不對的。

我認(rèn)為志愿服務(wù)組織是中國社會組織的重要組成部分，志愿服務(wù)組織跟一般的社會組織，包括跟社工機構(gòu)比，有自己獨特的四個優(yōu)勢：

第一，他們有使命、有初心、有奉獻精神，不是為錢存在的，更加容易得到社會和公眾的信任和支持。

第二，他們有志愿者，同樣開展服務(wù)，實施項目，他們的成本更低，性價比更高。

第三，他們有整合利用社會資源的能力。很多志愿服務(wù)組織即使你不給它錢，它也能夠想方設(shè)法去籌措資金、籌措物資，滿足服務(wù)對象的需求。

第四，他們有專業(yè)知識。

因此，我們對志愿服務(wù)組織的作用和價值要有新的認(rèn)識，不能僅僅把它們看成是學(xué)雷鋒、做好事。政府要加大對志愿服務(wù)組織的支持和投入。如果一個志愿服務(wù)組織完全是靠志愿者自己掏腰包做項目、做服務(wù)，這是不會持久的。

所以，千萬不能認(rèn)為志愿服務(wù)組織就是免費的。要改變我們今天中國志愿服務(wù)組織普遍存在沒（專）人、沒錢、沒項目的這么一種狀況。要讓志愿服務(wù)組織通過項目化運作做到有錢、有（專）人、有項目，這樣才能夠促進志愿組織服務(wù)和志愿服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。而且，志愿服務(wù)組織發(fā)展了，也可以為解決就業(yè)問題做出貢獻。

活動和產(chǎn)出不等于成果

在我每年參加評審和評估的上百份項目計劃書和籌款申請書中發(fā)現(xiàn)，普遍存在把活動和產(chǎn)出當(dāng)成成果的現(xiàn)象。相當(dāng)一部分公益項目只有活動和產(chǎn)出，沒有成果。不少項目就是一些沒有目標(biāo)、沒有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的活動或服務(wù)的堆砌。

這里我想和大家強調(diào)和分享一個非常重要的觀點和理念：社會組織是為成果而存在的。

我們做社會組織，做公益項目是為了滿足服務(wù)對象的需求，解決他們的問題。做社會組織，做公益項目一定要有成果。一個公益項目如果沒有成果就沒有意義，甚至是浪費資源。項目要取得成果，需要活動和產(chǎn)出，活動和產(chǎn)出是實現(xiàn)成果的手段，而不是成果。

項目的成果不是你搞了多少活動，服務(wù)了多少人數(shù)，項目成果是指服務(wù)對象參加項目、接受服務(wù)以后的改變和受益。服務(wù)對象的這種變化和受益可以是無形的，比如，服務(wù)對象參加項目以后，提高了認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了觀念，調(diào)整了心態(tài)，增強了自信。這種變化和受益也可以是有形的，比如，失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)后實現(xiàn)了就業(yè)，吸毒人員經(jīng)過幫教后不吸毒了。不管是有形還是無形的，成果一定是服務(wù)對象的變化和受益。成果是社會組織存在的價值和意義，是社會組織安身立命之本。

還有一點要特別提醒的是，現(xiàn)在有些專家、評委，有些社會組織往往把項目能夠獲獎或者被媒體報道或者得到領(lǐng)導(dǎo)肯定作為成果。把獲獎評優(yōu)、媒體報道和領(lǐng)導(dǎo)表揚肯定作為項目成果也是一個認(rèn)知誤區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)表揚肯定、媒體宣傳報道、評獎評優(yōu)是項目的影響力，不是項目的成果。沒有成果的影響力是虛的、空的，不持久的。我們要克服“重項目影響力輕項目成果”的傾向。要專注于成果，專注于有效解決問題，滿足需求，使服務(wù)對象真正得到改變和受益。