公共圖書(shū)館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。目前，我國(guó)縣級(jí)公共圖書(shū)館占全國(guó)公共圖書(shū)館總數(shù)的82.68%。受制于地方財(cái)政緊張，部分基層圖書(shū)館陷入了政府保障不足和服務(wù)效能不佳的雙向困境，尤其是西部地區(qū)基層圖書(shū)館面臨經(jīng)費(fèi)緊缺、人員不足、圖書(shū)類(lèi)型不夠豐富等一些共性問(wèn)題。為加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)基層公共文化服務(wù)更加均等化，我們對(duì)漢中市漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新與實(shí)踐進(jìn)行了調(diào)查研究，形成調(diào)研成果如下。

一、漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館基本情況

漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館成立于1957年，新館于2012年12月建成投入使用，占地7.1畝，建筑面積3409平方米，館址位于明代瑞王府花園遺址（現(xiàn)漢中市蓮花池公園內(nèi)），現(xiàn)有藏書(shū)30.8萬(wàn)冊(cè)（包括古籍線裝書(shū)2.1萬(wàn)冊(cè)），屬于縣級(jí)公共圖書(shū)館，2023年被評(píng)定為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館內(nèi)設(shè)圖書(shū)期刊外借部、報(bào)刊借閱室、兒童閱覽室等10多個(gè)服務(wù)窗口，全天候?qū)ν忾_(kāi)放服務(wù)，每周開(kāi)放時(shí)間約60小時(shí)。漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館先后獲得“陜西公共圖書(shū)館聯(lián)盟地方文獻(xiàn)聯(lián)合征集工作先進(jìn)單位”“全省基層宣傳思想文化工作先進(jìn)單位”等16項(xiàng)省市區(qū)級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新與實(shí)踐

近年來(lái)，我區(qū)高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)和圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展，在做好讀者接待、閱讀推廣等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷擴(kuò)展服務(wù)范圍，提高服務(wù)效能。漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館在創(chuàng)新活動(dòng)形式、優(yōu)化資源配置、引入社會(huì)力量等方面積極尋求突破，讓群眾切實(shí)體會(huì)到公共圖書(shū)館的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)效益。近三年，漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館年平均流通達(dá)18.03萬(wàn)人次，年平均文獻(xiàn)外借量達(dá)11.16萬(wàn)冊(cè)次，年均舉辦各類(lèi)閱讀推廣活動(dòng)300余場(chǎng)次，讀者滿意度達(dá)99.09%。

（一）積極創(chuàng)新合作形式

針對(duì)周內(nèi)讀者較少的問(wèn)題，漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館將活動(dòng)、空間、設(shè)施和文獻(xiàn)資源更多向少兒傾斜，與鄰近的北大街小學(xué)、小太陽(yáng)幼兒園先后簽訂了《館校共建協(xié)議》《館園共建協(xié)議》，定期組織家長(zhǎng)、師生到圖書(shū)館參觀、學(xué)習(xí)、交流，同時(shí)開(kāi)展幼兒繪本故事會(huì)、“童心探科學(xué)·共創(chuàng)科技?jí)簟薄ⅰ伴喴?jiàn)未來(lái)”館園共建科普展示等活動(dòng)。漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館積極采購(gòu)科普數(shù)字資源，吸引學(xué)生參與4D、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）線下互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。

（二）充分利用社會(huì)資源

朗誦大賽是圖書(shū)館舉辦的最為常見(jiàn)的大型活動(dòng)，而縣級(jí)圖書(shū)館面臨缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、大型活動(dòng)場(chǎng)地等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，陜西省仍有66家圖書(shū)館館舍面積低于3500平方米，達(dá)不到西部地區(qū)二級(jí)圖書(shū)館必備條件，有近30家縣級(jí)圖書(shū)館年采購(gòu)經(jīng)費(fèi)不足5萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)十分困難，無(wú)法舉辦大型活動(dòng)。對(duì)此，漢臺(tái)區(qū)采取企業(yè)冠名、協(xié)會(huì)支持、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等舉措，解決了缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)地等問(wèn)題，圓滿舉辦了多屆賽事活動(dòng)，得到了社會(huì)廣泛關(guān)注。

（三）深度挖掘歷史文化底蘊(yùn)

依托漢中深厚歷史文化資源，漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館搜集整理了漢中歷史名人古籍、文獻(xiàn)、圖片、視頻等數(shù)據(jù)，再進(jìn)行數(shù)據(jù)分類(lèi)標(biāo)引，多角度展現(xiàn)漢中歷史文化名人。數(shù)據(jù)庫(kù)一期建設(shè)PC（個(gè)人計(jì)算機(jī)）端欄目框架以及制作名人數(shù)據(jù)于2022年8月正式上線，取得了良好的社會(huì)反響。2023年開(kāi)展二期建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)移動(dòng)端和補(bǔ)充完善名人數(shù)據(jù)。移動(dòng)端兼具互動(dòng)、分享、導(dǎo)航等功能，提供放大、語(yǔ)音朗讀等針對(duì)特殊人群的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)功能。目前，漢中歷史文化名人數(shù)據(jù)庫(kù)包含《走進(jìn)人文漢中》《漢中名人》《名人行跡》《資料庫(kù)》四個(gè)欄目，收錄各類(lèi)名人近400位。

（四）開(kāi)展圖書(shū)館空間微改造

經(jīng)過(guò)十余年的運(yùn)行，漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館原有的功能布局和硬件設(shè)施已經(jīng)不適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要，嚴(yán)重制約圖書(shū)館功能發(fā)揮，無(wú)法有效滿足群眾對(duì)精神文化生活的需求。因此，漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館在充分聽(tīng)取讀者意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取政協(xié)、婦聯(lián)等多單位支持，采取“微改造·精提升”的方式，對(duì)圖書(shū)館空間進(jìn)行改造。2018年，漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館利用展覽廳與婦聯(lián)合作，建起了全市第一家家風(fēng)館；利用一樓盲人閱覽室位置與區(qū)政協(xié)合作建設(shè)漢臺(tái)政協(xié)文史館，將盲人閱覽室和地方文獻(xiàn)相關(guān)功能整合在內(nèi)，達(dá)到借船出海、借梯登高的效果。

（五）建成總分館制服務(wù)體系

一是按照“總館+分館+服務(wù)點(diǎn)”的建設(shè)模式，累計(jì)建成圖書(shū)館分館、城市書(shū)房24個(gè)，全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)（街道）已100%納入總分館制體系。二是持續(xù)推進(jìn)“漢山漢水漢人漢事”新型閱讀空間城市書(shū)房建設(shè)項(xiàng)目。目前已建成使用城市書(shū)房5座，開(kāi)放總面積500余平方米，藏書(shū)6800余冊(cè)，均實(shí)現(xiàn)與圖書(shū)館總館的通借通還。三是按每年30個(gè)村的速度對(duì)農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)有圖書(shū)回溯建庫(kù)。2019年以來(lái)，由區(qū)委宣傳部根據(jù)職能審核監(jiān)督，圖書(shū)館根據(jù)館藏和群眾需求采購(gòu)，持續(xù)為全區(qū)147個(gè)行政村農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充更新圖書(shū)，初步做到了“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、通借通還和統(tǒng)一培訓(xùn)”，打破了現(xiàn)有總分館制普遍遇到的制度窠臼。四是推出了“互聯(lián)網(wǎng)+你看書(shū)我買(mǎi)單”“漢圖有書(shū)任你借 郵政一元替你還”兩個(gè)惠民服務(wù)項(xiàng)目，搭乘互聯(lián)網(wǎng)和物流服務(wù)，聯(lián)通圖書(shū)流通的“借”與“還”兩個(gè)端口，線上足不出戶借閱圖書(shū)，線下就近便捷還書(shū)，既解決了借書(shū)的地域、時(shí)間局限，又創(chuàng)新開(kāi)辟了還書(shū)的路徑方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了圖書(shū)館服務(wù)輻射面。

（六）做好古籍活化和傳承

漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館古籍存藏2.1萬(wàn)冊(cè)，其中《誠(chéng)一堂琴譜》成書(shū)于清康熙年間。漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館邀請(qǐng)漢臺(tái)區(qū)古琴協(xié)會(huì)專(zhuān)家對(duì)《誠(chéng)一堂琴譜》中的曲目進(jìn)行了打譜復(fù)原，讓古籍隨樂(lè)而動(dòng)，發(fā)出新聲。創(chuàng)作視頻《古韻新聲·“樂(lè)”動(dòng)的古籍》報(bào)送參加由國(guó)家圖書(shū)館（國(guó)家古籍保護(hù)中心）、字節(jié)跳動(dòng)公益共同發(fā)起，南京圖書(shū)館、云南圖書(shū)館、蘇州圖書(shū)館聯(lián)合主辦的“識(shí)典杯·古籍內(nèi)容創(chuàng)意季”賽事，同時(shí)聯(lián)合漢臺(tái)區(qū)古琴協(xié)會(huì)舉辦了漢臺(tái)區(qū)古琴音樂(lè)會(huì)，讓古籍與廣大市民見(jiàn)面，讓更多的群眾了解古籍和中國(guó)傳統(tǒng)音樂(lè)。

三、存在問(wèn)題

當(dāng)前，漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館面臨著工作人員數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)水平低、服務(wù)能力弱等問(wèn)題，人才短缺成為圖書(shū)館發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館事業(yè)的健康發(fā)展。

一是人員年齡結(jié)構(gòu)老化，隊(duì)伍建設(shè)面臨斷層。目前我館人員老化嚴(yán)重，后備人才缺乏，不利于人才梯隊(duì)建設(shè)，圖書(shū)館事業(yè)缺少發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我館現(xiàn)有在職在編工作人員22人。出生年代情況：60年代3人，70年代10人，80年代7人，90年代2人。平均年齡為46歲，人員老化現(xiàn)象已經(jīng)凸顯，業(yè)務(wù)人員年齡斷層明顯。

二是人員專(zhuān)業(yè)化程度較低，不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。信息時(shí)代的圖書(shū)館更加多樣化和多學(xué)科化，要求工作人員具備豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)，接受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。大多數(shù)縣級(jí)圖書(shū)館館員學(xué)歷不高，沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)圖書(shū)情報(bào)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，難以開(kāi)展深層次的業(yè)務(wù)和服務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有在職在編的22名工作人員中學(xué)歷為本科的有9人，大專(zhuān)12人，初中1人；在專(zhuān)業(yè)方面，圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)的人員僅有1名。

四、思考與建議

在新時(shí)代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振要求下，做好圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新工作有助于推進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升漢臺(tái)區(qū)公共文化服務(wù)體系發(fā)展水平，助力加快現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)步伐。

一是逐步推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋書(shū)目數(shù)據(jù)化。以創(chuàng)建陜西省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加快147個(gè)行政村農(nóng)家書(shū)屋書(shū)目數(shù)據(jù)化，2024年計(jì)劃完成行政村總數(shù)20%約30個(gè)村的書(shū)目加工任務(wù)。

二是持續(xù)完善中心主城區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。逐步完善公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，計(jì)劃新建城市書(shū)房1至2處，增設(shè)2個(gè)社會(huì)化合作分館及2個(gè)館外流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)。建立社會(huì)化合作分館及館外流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)的管理機(jī)制，逐步規(guī)范流動(dòng)服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升流動(dòng)服務(wù)效能。

三是創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效。創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍，加強(qiáng)閱讀推廣，加大圖書(shū)館宣傳力度，力爭(zhēng)2024年到館總?cè)舜闻c圖書(shū)外借冊(cè)次較2023年提升2%至3%。

四是持續(xù)打造閱讀推廣品牌活動(dòng)。提升“漢圖講壇”“漢臺(tái)區(qū)朗誦大賽”“漢文化系列讀書(shū)分享會(huì)”“木蘭讀書(shū)會(huì)”等品牌活動(dòng)的社會(huì)影響力，新增1至2個(gè)在全市乃至全省有一定影響力的閱讀推廣品牌活動(dòng)。

五是關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村兒童閱讀，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)有效實(shí)施“閱見(jiàn)未來(lái)”計(jì)劃，2024年采取流動(dòng)書(shū)箱的方式，開(kāi)展送閱讀服務(wù)不少于20次，逐步培養(yǎng)鄉(xiāng)村留守兒童良好閱讀習(xí)慣。

六是推動(dòng)地方文化傳承與發(fā)展。加強(qiáng)地方文獻(xiàn)征集與開(kāi)放利用，加大地方文獻(xiàn)征集力度，建立利用開(kāi)發(fā)制度；聯(lián)合區(qū)非遺保護(hù)中心加大對(duì)館藏文獻(xiàn)資源的挖掘、整理、開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)地方傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。

七是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與陜西公共圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟和陜西省圖書(shū)館學(xué)會(huì)對(duì)接，積極承辦全省業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，舉辦全區(qū)農(nóng)家書(shū)屋管理員專(zhuān)題培訓(xùn)班，提升圖書(shū)館隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平。

八是加大惠民服務(wù)力度。結(jié)合公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，推出惠民服務(wù)項(xiàng)目，逐步放開(kāi)免押金辦證項(xiàng)目。

（漢中市漢臺(tái)區(qū)圖書(shū)館）