摘要：數(shù)據(jù)治理是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素之一。為了有效地治理圖書(shū)館數(shù)據(jù)，文章基于DGI數(shù)據(jù)治理框架，利用5W1H法則（治理動(dòng)因Why、治理內(nèi)容What、治理主體Who、治理場(chǎng)景Where、治理階段When、治理策略How），構(gòu)建了圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理框架，通過(guò)實(shí)施數(shù)據(jù)治理策略，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，以驅(qū)動(dòng)圖書(shū)館智慧服務(wù)，推動(dòng)圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)治理；治理框架

中圖分類號(hào)：G251" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)正在以超凡的速度滲透到每個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)要素。面對(duì)日益劇增的數(shù)據(jù)，如何管理數(shù)據(jù)、消除數(shù)據(jù)孤島、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值成為政府和企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵^［1］。2022年12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》指出，數(shù)據(jù)要素的潛能和價(jià)值，充分共享共用數(shù)據(jù)^［2］。在推進(jìn)“智慧中國(guó)”建設(shè)的大環(huán)境下，智慧圖書(shū)館的建設(shè)也邁上了新臺(tái)階。數(shù)據(jù)是圖書(shū)館提供智慧化服務(wù)的重要因素，數(shù)據(jù)治理的成效對(duì)智慧服務(wù)的開(kāi)展起到了關(guān)鍵作用^［3］。只有實(shí)施有效的數(shù)據(jù)治理策略，才能持續(xù)輸出高質(zhì)量數(shù)據(jù)，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智慧服務(wù)，推動(dòng)圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展。

1 數(shù)據(jù)治理的定義

國(guó)際數(shù)據(jù)管理協(xié)會(huì)（DAMA）提出，數(shù)據(jù)治理是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理形式等的活動(dòng)集合^［4］。國(guó)際數(shù)據(jù)治理研究所（DGI）^［5］提出，數(shù)據(jù)治理是通過(guò)與信息相關(guān)的一系列過(guò)程實(shí)現(xiàn)職責(zé)分工和決策權(quán)的系統(tǒng)，過(guò)程通過(guò)模型描述根據(jù)什么信息，在什么時(shí)候和什么情況下，怎樣做，做什么。數(shù)據(jù)治理是針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)而開(kāi)展的整套工作流程，包括政策、技術(shù)、管理、控制等環(huán)節(jié)^［6］。包冬梅等^［7］認(rèn)為數(shù)據(jù)治理的本質(zhì)是通過(guò)評(píng)估、指導(dǎo)和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，對(duì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和利用，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù)，創(chuàng)造數(shù)據(jù)價(jià)值?？傮w來(lái)看，所有為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量而展開(kāi)的技術(shù)、業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)都屬于數(shù)據(jù)治理范疇。通過(guò)制定有效的數(shù)據(jù)資源管控策略并實(shí)施，才能提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)價(jià)值，真正讓數(shù)據(jù)看得見(jiàn)、找得到、管得住、用得好。

2 圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理框架

數(shù)據(jù)治理框架是一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯結(jié)構(gòu)，它涉及數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域中的基礎(chǔ)概念，如原則、組織結(jié)構(gòu)、流程和規(guī)則等，通過(guò)這些概念之間的聯(lián)系來(lái)組織它們。該框架的目的是確保數(shù)據(jù)治理的各項(xiàng)活動(dòng)能夠有效地支持組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保數(shù)據(jù)治理能夠帶來(lái)預(yù)期的價(jià)值和回報(bào)。國(guó)際上主流的數(shù)據(jù)治理框架主要有ISO數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)、DAMA數(shù)據(jù)治理框架、DGI數(shù)據(jù)治理框架等^［7］。我國(guó)在2015年5月發(fā)布的《數(shù)據(jù)治理白皮書(shū)》，結(jié)合了中國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，提出了一個(gè)包含原則、范圍、實(shí)施和評(píng)估3個(gè)框架的數(shù)據(jù)治理模型并加入了大數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素^［8］。

2.1 DGI數(shù)據(jù)治理框架

DGI數(shù)據(jù)治理框架的設(shè)計(jì)采用“5W1H”法則，將數(shù)據(jù)治理分為人員與治理組織、規(guī)則、流程3個(gè)層次，共10個(gè)組件：數(shù)據(jù)利益關(guān)系人、數(shù)據(jù)治理辦公室和數(shù)據(jù)管理員、數(shù)據(jù)治理的愿景、數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)策略、數(shù)據(jù)規(guī)則與定義、數(shù)據(jù)的決策權(quán)、數(shù)據(jù)的職責(zé)、數(shù)據(jù)的控制、數(shù)據(jù)治理流程^［9］。

本文結(jié)合DGI數(shù)據(jù)治理框架，運(yùn)用5W1H法則，從圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理動(dòng)因（Why）、圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理內(nèi)容（What）、圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理主體（Who）、圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理場(chǎng)景（Where）、圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理階段（When）和圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理策略（How）幾個(gè)方面入手，對(duì)高校圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理框架進(jìn)行剖析，以期提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和利用價(jià)值（見(jiàn)圖1）。

2.2 圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理動(dòng)因（Why）

2.2.1 數(shù)據(jù)類型的多樣化

圖書(shū)館數(shù)據(jù)類型的多樣化是數(shù)據(jù)治理的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。圖書(shū)館數(shù)據(jù)不僅包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如讀者信息、圖書(shū)信息等，還包括半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如文本、圖像、音頻、視頻等。在數(shù)據(jù)治理過(guò)程中需要對(duì)這些不同類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和控制，以確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和一致性。

2.2.2 黑暗數(shù)據(jù)

黑暗數(shù)據(jù)是指被收集和處理但又不用于任何用途的數(shù)據(jù)^［10］。有數(shù)據(jù)而不用，甚至業(yè)務(wù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)都不知道其存在，這些數(shù)據(jù)可能永遠(yuǎn)被埋沒(méi)。之所以會(huì)產(chǎn)生黑暗數(shù)據(jù)，主要是因?yàn)閳D書(shū)館的系統(tǒng)對(duì)于業(yè)務(wù)人員來(lái)說(shuō)可能不夠友好，操作功能復(fù)雜，可視化效果差。在這種情況下，圖書(shū)館部分館藏資源數(shù)據(jù)未被充分采集或整理，導(dǎo)致這些資源在提供服務(wù)和支持研究時(shí)無(wú)法發(fā)揮最大效用；收集到大量的用戶行為數(shù)據(jù)，如借閱記錄、訪問(wèn)記錄等，這些數(shù)據(jù)沒(méi)有被充分分析，揭示用戶需求和偏好，從而無(wú)法為個(gè)性化讀者服務(wù)提供依據(jù)；有些系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)指標(biāo)甚至與業(yè)務(wù)需求脫節(jié)，不能為具體業(yè)務(wù)分析提供有效的數(shù)據(jù)或不能及時(shí)提供數(shù)據(jù)，這就不可能驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)人員使用數(shù)據(jù)。技術(shù)部館員雖然知道有哪些數(shù)據(jù)，但由于缺乏業(yè)務(wù)需求驅(qū)動(dòng)，也不去用或者不會(huì)用。這些原因就造成了系統(tǒng)中存在很多的黑暗數(shù)據(jù)。

2.2.3 數(shù)據(jù)孤島

所謂數(shù)據(jù)孤島，就是每個(gè)部門(mén)分別存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)不能共通，導(dǎo)致數(shù)據(jù)像一個(gè)個(gè)孤島一樣沒(méi)有關(guān)聯(lián)性^［11］。圖書(shū)館采用多個(gè)不同的系統(tǒng)來(lái)管理館藏資源、用戶信息和服務(wù)流程等。所有系統(tǒng)并沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法順暢流通和共享。不同部門(mén)之間存在數(shù)據(jù)共享障礙，如采編部門(mén)、流通部門(mén)和參考咨詢部門(mén)之間缺乏有效的數(shù)據(jù)交流機(jī)制，影響整體服務(wù)效率和質(zhì)量。圖書(shū)館要想利用好數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)打通數(shù)據(jù)孤島，首先需要對(duì)部門(mén)業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行細(xì)致梳理和深度理解^［12］。

2.2.4 糟糕的數(shù)據(jù)質(zhì)量

大量的數(shù)據(jù)對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)是好事，但糟糕的數(shù)據(jù)質(zhì)量可能是一個(gè)大問(wèn)題。比如常見(jiàn)的編目錯(cuò)誤和流通數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，在圖書(shū)編目過(guò)程中，由于人工操作等原因，可能會(huì)出現(xiàn)輸入錯(cuò)誤、格式不統(tǒng)一等問(wèn)題。這些錯(cuò)誤直接影響了讀者檢索和利用館藏資源的體驗(yàn)感；在圖書(shū)流通過(guò)程中，由于工作人員的疏忽或系統(tǒng)故障等原因，可能會(huì)出現(xiàn)條碼掃描錯(cuò)誤、館藏地點(diǎn)變更錯(cuò)誤等問(wèn)題。這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致館藏?cái)?shù)據(jù)與實(shí)際庫(kù)存不符，影響讀者的借閱體驗(yàn)；還可能在校區(qū)合并或搬遷過(guò)程中，由于不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)整合不當(dāng)?shù)仍?，出現(xiàn)重復(fù)數(shù)據(jù)的問(wèn)題，這些重復(fù)數(shù)據(jù)不僅浪費(fèi)存儲(chǔ)空間，還會(huì)增加數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜性和難度。數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題得不到有效解決，數(shù)據(jù)價(jià)值化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化就無(wú)從談起了。原始數(shù)據(jù)并沒(méi)有什么用，只有經(jīng)過(guò)采集、存儲(chǔ)、處理、清洗等一系列加工處理過(guò)程，才能形成可信的、高質(zhì)量的、可被利用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)^［13］。

2.2.5 數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)

數(shù)據(jù)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)的安全密切相關(guān)。數(shù)據(jù)收集和提取的合法性、數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)與數(shù)據(jù)隱私應(yīng)用之間的權(quán)衡正成為當(dāng)前制約大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的因素^［14］。沒(méi)有人不重視數(shù)據(jù)安全，但數(shù)據(jù)缺乏有效管理，一定會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。如缺乏數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、訪問(wèn)和傳輸?shù)囊?guī)范制度，沒(méi)有設(shè)定必要的數(shù)據(jù)使用權(quán)限，這必然會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)遺失、篡改與泄密。圖書(shū)館在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)收集大量的用戶個(gè)人信息，如姓名、聯(lián)系方式、借閱記錄、瀏覽歷史等。這些信息如果未能得到妥善保護(hù)，就存在被泄露給未經(jīng)授權(quán)的第三方的風(fēng)險(xiǎn)；在與其他機(jī)構(gòu)或合作單位進(jìn)行數(shù)據(jù)共享時(shí)，未能嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)保護(hù)協(xié)議和法律法規(guī)要求，也可能導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)被不當(dāng)使用或泄露。

2.3 圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理內(nèi)容（What）

圖書(shū)館多年的建設(shè)積累了大量、各類型的數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的多源性、異構(gòu)性^［15］。依據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源與性質(zhì)可以劃分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。依據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用與功能可以劃分為館藏利用數(shù)據(jù)、用戶服務(wù)數(shù)據(jù)。

結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在圖書(shū)館數(shù)據(jù)管理中占據(jù)重要位置，包括館藏書(shū)目數(shù)據(jù)、用戶基本信息數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)通常具有固定的格式和結(jié)構(gòu)，便于存儲(chǔ)、檢索和分析。館藏書(shū)目數(shù)據(jù)是館藏圖書(shū)的基本信息，包括書(shū)名、作者、出版社、出版年份、 ISBN、分類號(hào)等。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在圖書(shū)館的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，形成書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)。書(shū)目數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，易于進(jìn)行數(shù)字化處理和數(shù)據(jù)挖掘，如對(duì)書(shū)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解哪些學(xué)科領(lǐng)域的書(shū)籍需求量大，從而優(yōu)化采購(gòu)策略和藏書(shū)布局^［16］。用戶基本信息數(shù)據(jù)涉及讀者的個(gè)人信息，如姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、借閱證號(hào)等，主要用于讀者借閱服務(wù)和讀者管理。用戶基本信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性對(duì)于圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。用戶信息的及時(shí)更新可以保證借閱證的有效性，對(duì)用戶信息進(jìn)行分析可以幫助圖書(shū)館提供更個(gè)性化的服務(wù)，如根據(jù)用戶的借閱歷史推薦相似書(shū)籍或相關(guān)活動(dòng)。

非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指沒(méi)有任何預(yù)定義數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)^［17］。圖書(shū)館的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)主要包括音視頻資源數(shù)據(jù)、用戶行為日志數(shù)據(jù)等。音視頻資源數(shù)據(jù)是指以數(shù)字化形式保存的音頻、視頻、圖片文件，這些資源的數(shù)據(jù)量大，格式多樣，不利于存儲(chǔ)和管理。視頻編目系統(tǒng)通常將視頻的相關(guān)信息，如題目、作者、內(nèi)容簡(jiǎn)介、關(guān)鍵詞等信息進(jìn)行編目，這樣更方便用戶檢索。但是，這種方式也會(huì)存在一些問(wèn)題，比如，編目信息不全面、編目過(guò)程繁、需要人工操作、效率低等。圖書(shū)館需要尋找更加有效的方式來(lái)管理和利用音視頻資源。用戶行為日志數(shù)據(jù)主要包括用戶訪問(wèn)系統(tǒng)的時(shí)間、地點(diǎn)、頻率、瀏覽的頁(yè)面等信息。通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以分析出用戶的空閑時(shí)間段，在這些時(shí)間段提供用戶需要的服務(wù)或資源或根據(jù)用戶的瀏覽頁(yè)面和點(diǎn)擊鏈接分析出用戶的興趣愛(ài)好，為用戶推薦相應(yīng)的服務(wù)或資源。

館藏利用數(shù)據(jù)包括借閱數(shù)據(jù)、資源下載數(shù)據(jù)等，是評(píng)估圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量和館藏資源利用率的關(guān)鍵指標(biāo)，為圖書(shū)館日常運(yùn)營(yíng)和管理決策提供客觀的數(shù)據(jù)支持。借閱數(shù)據(jù)反映了讀者對(duì)圖書(shū)館紙質(zhì)文獻(xiàn)的實(shí)際借閱情況，揭示了哪些文獻(xiàn)被頻繁借閱，不僅指示出館藏的流通率和讀者的閱讀偏好，還可以反映出需要重點(diǎn)維護(hù)和更新的館藏領(lǐng)域。通過(guò)借閱行為分析借閱高峰時(shí)段、讀者的借閱習(xí)慣等信息，可以揭示需要特別推薦和推廣的資源。資源下載數(shù)據(jù)主要表現(xiàn)數(shù)字化資源的使用情況，包括電子書(shū)、在線期刊下載和訪問(wèn)量等。分析資源下載數(shù)據(jù)有助于圖書(shū)館評(píng)估數(shù)字資源的使用頻率和用戶對(duì)電子資源的需求，不僅為電子資源采購(gòu)和決策提供依據(jù)，還可以作為評(píng)估圖書(shū)館數(shù)字服務(wù)平臺(tái)功能和用戶界面友好程度的指標(biāo)，為技術(shù)升級(jí)和服務(wù)優(yōu)化提供方向。

用戶服務(wù)數(shù)據(jù)包括用戶查詢數(shù)據(jù)、讀者反饋數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)為圖書(shū)館提供了用戶需求、服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度等多方面的重要信息。用戶查詢數(shù)據(jù)主要包括查詢的關(guān)鍵詞、查詢的時(shí)間、查詢的結(jié)果數(shù)量、用戶對(duì)查詢結(jié)果的點(diǎn)擊率等。通過(guò)分析查詢數(shù)據(jù)，可以了解用戶的信息需求，對(duì)檢索系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，從而提高信息檢索的效率和準(zhǔn)確性。讀者反饋數(shù)據(jù)可以通過(guò)多種渠道收集，如在線調(diào)查問(wèn)卷、用戶滿意度調(diào)查、讀者意見(jiàn)箱、社交媒體互動(dòng)等。讀者反饋數(shù)據(jù)通常包括對(duì)圖書(shū)館服務(wù)、藏書(shū)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、環(huán)境設(shè)施等方面的評(píng)價(jià)和建議。圖書(shū)館可以利用讀者反饋數(shù)據(jù)針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

2.4 圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理時(shí)機(jī)（When）

圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理時(shí)機(jī)一般分為3個(gè)階段，即探索階段、初始階段和全面建設(shè)階段^［18］。探索階段是數(shù)據(jù)治理的啟動(dòng)時(shí)期，提出圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理的初步設(shè)想和計(jì)劃階段。在這個(gè)階段開(kāi)始探索數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)理論，設(shè)計(jì)工程實(shí)施方案，為圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理的實(shí)施打下基礎(chǔ)。初始階段是數(shù)據(jù)治理的發(fā)展時(shí)期，在這一階段實(shí)施數(shù)據(jù)治理與優(yōu)化，具體需要完善頂層設(shè)計(jì)，確定數(shù)據(jù)治理的初期范圍，探索數(shù)據(jù)治理的過(guò)程。全面建設(shè)階段是數(shù)據(jù)治理的完善和拓展階段，在這個(gè)階段需要通過(guò)挖掘圖書(shū)館數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值，生產(chǎn)出具有高附加值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理環(huán)境，拓展數(shù)據(jù)治理范圍。

2.5 圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理階段（Where）

圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理階段是由數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型確定目前圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理所在的成熟度級(jí)別，用來(lái)衡量圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理能力的強(qiáng)弱程度^［19］。以DCMM數(shù)據(jù)管理能力成熟度5個(gè)等級(jí)為例闡述：初始級(jí)是指沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)需求管理流程，屬于被動(dòng)式的管理；受管理級(jí)是指領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)意識(shí)到數(shù)據(jù)是資產(chǎn)，根據(jù)管理策略的要求制定了管理流程，指定了相關(guān)人員進(jìn)行初步管理；穩(wěn)健級(jí)是數(shù)據(jù)已經(jīng)被當(dāng)作重要資產(chǎn)，在組織層面制定了標(biāo)準(zhǔn)化管理流程以促進(jìn)數(shù)據(jù)管理的規(guī)范化；量化管理級(jí)是數(shù)據(jù)被認(rèn)為是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要資源，數(shù)據(jù)管理的效率能夠進(jìn)行量化分析和監(jiān)控；優(yōu)化級(jí)是數(shù)據(jù)被認(rèn)為是組織生存的基礎(chǔ)，相關(guān)管理流程能夠?qū)崟r(shí)優(yōu)化，能夠在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行最佳實(shí)踐的分享^［20］。高校圖書(shū)館有必要建立成熟度模型來(lái)定位和評(píng)估數(shù)據(jù)治理狀態(tài)與治理能力，識(shí)別差距和不足，以進(jìn)行針對(duì)性地改進(jìn)，提高數(shù)據(jù)管理水平^［21］。

2.6 圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理的主體（Who）

數(shù)據(jù)治理的主體主要包括頂層規(guī)劃者、主要利用者和生產(chǎn)者3個(gè)方面，這三者共同推動(dòng)著數(shù)據(jù)的高效管理和利用^［22］。圖書(shū)館的頂層規(guī)劃者通常是圖書(shū)館館長(zhǎng)或?qū)ｉT(mén)成立的數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)治理的戰(zhàn)略、政策和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建組織架構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以確保數(shù)據(jù)治理工作與圖書(shū)館整體戰(zhàn)略保持一致^［23］。其主要利用者是館員、教師、學(xué)生，他們是數(shù)據(jù)的直接使用者，負(fù)責(zé)提出數(shù)據(jù)需求，及時(shí)反饋數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。圖書(shū)館數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者，主要包括圖書(shū)館的技術(shù)部門(mén)、采編部門(mén)以及各業(yè)務(wù)部門(mén)中負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)生成和處理的館員。他們執(zhí)行數(shù)據(jù)管理規(guī)則，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、處理和維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性和可用性。這3個(gè)主體在圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理中扮演著關(guān)鍵角色，共同協(xié)作，以確保數(shù)據(jù)治理工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步提升圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理的水平和效果^［24］。

2.7 圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理策略（How）

2.7.1 明確價(jià)值定位

圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理的價(jià)值表現(xiàn)在5個(gè)方面，包括降低業(yè)務(wù)運(yùn)行成本、提升業(yè)務(wù)處理效率、改善數(shù)據(jù)質(zhì)量、賦能管理決策和增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)治理通過(guò)創(chuàng)建一致性的數(shù)據(jù)環(huán)境，使系統(tǒng)應(yīng)用集成和數(shù)據(jù)清理過(guò)程更加自動(dòng)化，從而顯著降低了人工成本。在傳統(tǒng)的圖書(shū)館管理中，由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、定義不明確，需要花費(fèi)大量時(shí)間和人力進(jìn)行數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)和溝通。而數(shù)據(jù)治理通過(guò)制定和執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，減少了部門(mén)之間的溝通成本，使業(yè)務(wù)部門(mén)之間的交流更加順暢，進(jìn)一步降低了業(yè)務(wù)運(yùn)行成本。數(shù)據(jù)治理后，各部門(mén)館員可以方便、及時(shí)地查詢到所需的數(shù)據(jù)，無(wú)須在部門(mén)之間進(jìn)行煩瑣的協(xié)調(diào)和匯報(bào)，從而大大提高了工作效率。數(shù)據(jù)治理還確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，使得館員在處理業(yè)務(wù)時(shí)能夠基于可靠的數(shù)據(jù)做出決策，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)處理的效率和質(zhì)量。通過(guò)數(shù)據(jù)治理，實(shí)施一系列的數(shù)據(jù)清洗、校驗(yàn)和整合操作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性，以此提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)有利于提高應(yīng)用集成的效率和質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)分析的可信度，從而制定出更好的決策。數(shù)據(jù)治理還有助于增強(qiáng)圖書(shū)館的數(shù)據(jù)安全性。通過(guò)數(shù)據(jù)梳理識(shí)別出敏感數(shù)據(jù)，實(shí)施相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全處理技術(shù)，如數(shù)據(jù)加密/解密、數(shù)據(jù)脫敏/脫密、數(shù)據(jù)安全傳輸、數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)分級(jí)授權(quán)等。這些措施可以有效保護(hù)圖書(shū)館的數(shù)據(jù)不被非法訪問(wèn)、泄露或篡改，確保數(shù)據(jù)的合規(guī)使用，降低數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

2.7.2 規(guī)劃治理路徑

首先，要全面了解圖書(shū)館現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源、管理系統(tǒng)和技術(shù)條件，通過(guò)現(xiàn)狀評(píng)估來(lái)識(shí)別存在的問(wèn)題和不足。在此基礎(chǔ)上，設(shè)定數(shù)據(jù)治理的短期和長(zhǎng)期目標(biāo)，明確治理的重點(diǎn)和方向。其次，結(jié)合圖書(shū)館的實(shí)際情況，選擇最合適的數(shù)據(jù)治理路徑，如分階段實(shí)施、重點(diǎn)突破等，以確保治理工作的有序進(jìn)行。

2.7.3 制定實(shí)施計(jì)劃

圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理計(jì)劃主要包括指定數(shù)據(jù)治理的時(shí)間表、任務(wù)分配和資源需求，預(yù)先評(píng)估計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。編制合理的預(yù)算，包括軟硬件采購(gòu)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持等費(fèi)用，確保治理工作的資金保障。

2.7.4 構(gòu)建圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理體系

圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理策略的設(shè)計(jì)是一個(gè)綜合性的工作，需要涵蓋數(shù)據(jù)采集、整合、質(zhì)量控制和安全等多個(gè)方面。設(shè)計(jì)圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理策略需要明確數(shù)據(jù)采集的范圍、方式、頻率等，以確保數(shù)據(jù)的全面性和時(shí)效性；采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)整合技術(shù)，將不同來(lái)源、不同格式的數(shù)據(jù)整合成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。此外，數(shù)據(jù)安全也是至關(guān)重要的，需要制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等措施，以確保數(shù)據(jù)安全無(wú)虞。

2.7.5 部署治理架構(gòu)

在數(shù)據(jù)治理策略的部署階段，需要對(duì)圖書(shū)館的組織架構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整，以明確各部門(mén)在數(shù)據(jù)治理中的職責(zé)和角色。同時(shí)，采購(gòu)或升級(jí)必要的軟硬件設(shè)備，為數(shù)據(jù)治理提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。此外，對(duì)館員進(jìn)行數(shù)據(jù)治理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)也是至關(guān)重要的，這將有助于提升館員的數(shù)據(jù)治理能力，確保治理工作的順利實(shí)施。

2.7.6 實(shí)施治理策略

實(shí)施圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理策略是一個(gè)核心且關(guān)鍵的過(guò)程。首先，需按照既定的步驟進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與整合，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。其次，建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，存儲(chǔ)經(jīng)過(guò)處理的數(shù)據(jù)集，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和利用提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次，運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具和技術(shù)，對(duì)圖書(shū)館數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和挖掘，以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的潛在價(jià)值。最后，基于數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，以提升圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量。

2.7.7 建立監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理

為了確保圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理的持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)，需要建立一套有效的監(jiān)督機(jī)制，包括定期評(píng)估數(shù)據(jù)治理工作的執(zhí)行情況，檢查治理計(jì)劃的實(shí)施效果。同時(shí)，建立問(wèn)題反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決數(shù)據(jù)治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷優(yōu)化治理策略和實(shí)施方案。此外，還需要確保數(shù)據(jù)治理工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以避免任何合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

數(shù)據(jù)作為智慧圖書(shū)館發(fā)展的核心要素，其有效治理對(duì)于提升服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新具有不可替代的作用。本文通過(guò)引入5W1H法則，系統(tǒng)性地構(gòu)建了圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理框架，不僅解決了數(shù)據(jù)類型多樣化、數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊及安全風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)，還明確了數(shù)據(jù)治理的主體角色及其協(xié)同作用機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，提出的明確價(jià)值定位、規(guī)劃治理路徑、構(gòu)建全面治理體系等策略，為圖書(shū)館實(shí)施高效數(shù)據(jù)治理提供了可操作性的指南。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和數(shù)據(jù)的持續(xù)積累，圖書(shū)館數(shù)據(jù)治理工作將面臨更多挑戰(zhàn)與機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新治理策略將是推動(dòng)智慧圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

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（編輯 姚 鑫）

Research on the library data governance framework based on the 5W1H principle

YANG" Meng

（Suzhou University of Science and Technology， Suzhou 215009，China）

Abstract： Data governance is one of the critical factors in realizing the digital transformation of libraries. To effectively govern library data， this paper constructs a library data governance framework based on the DGI data governance framework and utilizing the 5W1H methodology （governance motivation Why， governance content What， governance subject Who， governance scenario Where， governance stage When， governance strategy How）.Through the implementation of data governance strategy， high-quality data is output to drive intelligent services in libraries， thereby promoting their high-quality development.

Key words： library data; data governance; governance framework

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目；項(xiàng)目名稱：基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)視角的高校圖書(shū)館智慧閱讀服務(wù)框架研究；項(xiàng)目編號(hào)：2023SJYB1436。

作者簡(jiǎn)介：楊萌（1984—），女，館員，碩士；研究方向：數(shù)據(jù)分析與管理。