企業(yè)家是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是浙江的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢。2024年11月27日，省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過《關于大力弘揚企業(yè)家精神 進一步支持鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的決定》，意味著浙江再次出臺“護企令”，給企業(yè)家群體吃下“定心丸”。

弘揚企業(yè)家精神，擦亮浙江金名片

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視企業(yè)家群體在國家發(fā)展中的重要作用，多次強調(diào)要弘揚企業(yè)家精神。如，2018年11月，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上勉勵民營企業(yè)家“弘揚企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范”；2020年7月，在企業(yè)家座談會上強調(diào)要“弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量”。

黨的二十屆三中全會報告明確要求“弘揚企業(yè)家精神”，省委十五屆五次全會把“弘揚企業(yè)家精神”作為“著眼于打造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新高地，在推動建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理體系上攻堅突破”的重要內(nèi)容。

貫徹落實中央和省委決策部署，大力弘揚企業(yè)家精神，是凝聚廣大企業(yè)家思想共識、建設高水平企業(yè)家隊伍的需要，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是團結(jié)引領廣大企業(yè)家忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章的需要。在這個背景下，出臺決定十分必要。

聚焦打造生力軍，加快解決發(fā)展難點

從出臺的決定內(nèi)容來看，這份決定呈現(xiàn)出三大特點。

一是注重體現(xiàn)新使命新要求。決定深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記關于弘揚企業(yè)家精神重要論述精神，認真落實省委十五屆五次全會決策部署，強調(diào)要大力弘揚企業(yè)家精神，支持鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。

二是注重體現(xiàn)浙江辨識度。決定總結(jié)提煉近年來我省行之有效的經(jīng)驗做法，強調(diào)要團結(jié)引領廣大企業(yè)家把思想和行動聚焦到“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”上來，迭代優(yōu)化具有浙江特色的路徑、抓手和舉措，實施“浙商青藍接力工程”等特色舉措。

三是注重回應企業(yè)家關切。決定堅持問題導向和需求導向，對企業(yè)家關心的權(quán)益保護、輿情處置、政商交往、信用修復、企業(yè)傳承等熱點問題和重點需求都作了明確回應。

決定共八部分二十七條。第一部分闡述了大力弘揚企業(yè)家精神的重要意義和總體要求，第二至第七部分分別從充分尊重企業(yè)家、依法保護企業(yè)家、有效激勵企業(yè)家、關愛包容企業(yè)家、大力培養(yǎng)企業(yè)家、精準服務企業(yè)家等六個方面作出具體規(guī)定，第八部分是全面加強組織領導。

值得注意的是，決定在很多處體現(xiàn)了“浙江味”。例如，決定第1條和第2條就開宗明義指出弘揚企業(yè)家精神的重要意義和指導思想，強調(diào)大力弘揚企業(yè)家精神，對于忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章具有十分重要的意義。明確要求傳承發(fā)展“四千精神”和新時代浙商精神，大力弘揚企業(yè)家精神，著力營造尊商、親商、安商的濃厚氛圍，團結(jié)引領全省廣大企業(yè)家愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會，合力推進創(chuàng)新浙江建設、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，干在實處、走在前列、勇立潮頭，爭做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者。再如，第17條提出建立健全企業(yè)家培養(yǎng)培訓體系，推動年輕一代企業(yè)家政治事業(yè)責任文化傳承；第18條提出引導企業(yè)家在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，主動履行社會責任。

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打好系列組合拳，助力高質(zhì)量發(fā)展

為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，認真落實中央和省委關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，結(jié)合浙江民營企業(yè)大省的特點，浙江省人大常委會創(chuàng)新民營企業(yè)健康發(fā)展法治保障機制，連續(xù)聚焦推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打出“監(jiān)督+立法+重大事項決定+上下聯(lián)動”履職組合拳。

2019年，省人大常委會統(tǒng)一部署，省市縣三級人大聯(lián)動，共同開展促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督并進行專題詢問，實地調(diào)研100多家民營企業(yè)，會同省統(tǒng)計局對2200家民營企業(yè)開展問卷調(diào)查，匯總形成六大類65個問題清單，納入省委“三服務”平臺進行全程跟蹤監(jiān)督解決。隨后，以落實公平競爭要求作為制度設計主線，制定了全國首部《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，保障民營企業(yè)合法權(quán)益。

2020年至2021年，相繼開展了民營經(jīng)濟專項監(jiān)督審議意見落實情況和《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)研，以及民營企業(yè)發(fā)展促進條例配套性規(guī)范性文件制定情況專項審議，以扎實舉措推動條例各項規(guī)定落細落實。2022年到2023年又先后出臺《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》和《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標世界銀行最新標準，實現(xiàn)各方滿意的最佳效果，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”法制保障體系的四梁八柱構(gòu)建完成?！耙苑ㄖ巫o航營商環(huán)境優(yōu)化提升”案例獲評2023年度浙江省改革突破獎金獎。

在2023年對《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》和《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》進行上下聯(lián)動執(zhí)法檢查、提出29個問題清單的基礎上，2024年對審議意見落實情況和問題整改情況進行跟蹤檢查，對《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)行情況進行調(diào)研，并作出《關于大力弘揚企業(yè)家精神 進一步支持鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的決定》。明年，擬對《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行執(zhí)法檢查，并對《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》和《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》執(zhí)法檢查中提出的29個問題整改落實情況、決定貫徹執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督。

通過加強立法保障、強化監(jiān)督檢查、作出重大事項決定等舉措，省人大常委會凝聚多方合力一以貫之持續(xù)發(fā)力，緊盯問題不放推動落實，有力擦亮了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展金名片。