巴山萬重入蜀境，夷水千回接楚天。巴東，長江入鄂第一縣，自古就是鄂西通往外界的水上通道——碼頭商賈云集，集市生意興旺，商鋪人來人往，一派繁榮景象。

碼頭商業(yè)的繁榮，給巴東帶來了深遠影響。在鄉(xiāng)村，村口猶如碼頭，無論是小賣部、賣菜攤，還是小班車、擺渡船，村民終日活動于此，或為生計奔波忙碌，或在閑時互道家常。

而這些“村口老板”既與村民有著緊密交往，又是大家佩服的能人。

如何激活他們的治理基因為鄉(xiāng)村治理添磚加瓦？巴東進行了有益探索。

“你的話，我們愿意聽”

官渡口鎮(zhèn)東坡社區(qū)是一個農(nóng)村社區(qū)。在外通集鎮(zhèn)、內(nèi)接村組、旁連碼頭的核心路口，村民向賢凱的小賣部是村里的“頂流商戶”。閑時，他常與村民圍坐店前，一盤瓜子、幾杯清茶，互道家長里短，好不熱鬧。

一旦遇到麻煩事，小賣部便能發(fā)揮大作用。

今年8月，兩位鄰戶村民前來買鹽時，為爭一分插花地吵了起來?！暗皖^不見抬頭見，一見就要撕破臉？再吵，就別來買東西了！”向賢凱又一轉(zhuǎn)話鋒，搬出小凳遞上煙，“有什么事，今天就在我這解決?！?/p>

捧一句、勸一嘴、支一招……一番長談下來，向賢凱反復溝通勸導，并提議在插花地上種樹，既美觀又環(huán)保?！袄舷?，你的話我們愿意聽，也愛聽！”雙方矛盾最終化解。

“他們的一句勸慰、一方觀點，能為群眾帶來潛移默化的影響，往往起到很好的治理作用。”社區(qū)黨支部書記向擎峰說，全村目前已有10余名“村口老板”參與基層治理，村民矛盾明顯減少，政策傳達更加通暢。

“村口老板”善治鄉(xiāng)村的背后，是農(nóng)村社會中的商業(yè)連接。

鄂西山區(qū)，山大人稀，住戶分散，社會活動相對單一。圍繞生產(chǎn)生活展開的必要商業(yè)活動，是連接山村社會的重要紐帶，城鎮(zhèn)化發(fā)展下仍在延續(xù)。

“這樣的商業(yè)連接，是健全鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵要素，‘村口老板’又在其中扮演關(guān)鍵角色?！卑蜄|縣委組織部相關(guān)負責人說，他們了解村情、見多識廣、善于社交，具有相當?shù)耐藕陀绊懥?，是鄉(xiāng)村治理的好幫手。

在巴東，近百名經(jīng)營超市菜攤、客運班車、過江渡船、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊等市場主體的“村口老板”的治理基因被激活，在政策推進、共同締造、移風易俗等治理事項中發(fā)揮模范帶頭作用和宣傳引導作用。

2020年，信陵鎮(zhèn)土店子村統(tǒng)一規(guī)劃村居風貌，打造修舊如舊的民宿集群?！鞍讐Χ歼€沒刷上幾年，怎么又要住回泥巴屋？”起初，村民質(zhì)疑不斷。

“我覺得不錯，可以試試水?！碑斈辏瑥V尋寶地的民宿主理人周凱果斷租下一戶村宅率先改造。不久，一幢泥墻青瓦的“樣板房”驚艷亮相，結(jié)合研學、采摘等體驗項目，生意紅火。

周凱成了“村口老板”，甚至是“明星老板”，示范效應(yīng)顯著?！斑@樣搞民宿，確實是個出路！”如今，村民轉(zhuǎn)變觀念、跟上腳步，數(shù)十家風格統(tǒng)一的民宿已聚集成群。

目前，巴東已總結(jié)提煉部分村（社區(qū)）相關(guān)經(jīng)驗，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行系統(tǒng)謀劃、試點推廣。

小老板走上大舞臺

喊一聲老板，即為一種信任。樹一面旗幟，就是一份責任。

去年，信陵鎮(zhèn)神農(nóng)溪社區(qū)北京園小區(qū)的一場鄰里夜談中，有居民提出“小區(qū)沒有物業(yè)，衛(wèi)生維護能否通過自治解決”的想法。然而此話一出，眾人一片沉默。

“我先帶個頭，就從我這棟樓開始?！睍希頌辄h員中心戶和11棟樓棟長的超市老板李剛率先站了出來。

他帶領(lǐng)幾名黨員迅速成立一支自治環(huán)保小隊，輪流排班值日。成效立竿見影，越來越多熱心群眾參與，建起自治環(huán)保隊。

今年4月，在共同締造火熱實踐中，李剛又發(fā)動居民掀起打造花園小區(qū)示范街的熱潮。運土料、筑水泥、修枝葉……他踴躍投工投勞，再次成為“治理頭雁”。

眼下，巴東正積極將不同類型、不同身份的“村口老板”，納入“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系，匯聚強大治理合力。

位于高山小鎮(zhèn)的綠蔥坡社區(qū)，因一座滑雪場迎來“潑天流量”。怎樣服務(wù)好天南海北的游客，全方位提升旅游體驗，是社區(qū)黨委面臨的現(xiàn)實課題。

2023年，綠蔥坡旅游度假區(qū)綜合黨委成立?！胺?wù)旅游產(chǎn)業(yè)，星羅棋布的商戶是前沿觸角。”社區(qū)黨委書記雷仕林說，帶動商戶參與治理，黨員商戶“綠蔥書店”發(fā)揮了重要作用。

依托綜合黨委組織優(yōu)勢，書店老板李云能組建起一支黨員商戶志愿服務(wù)隊。冰天雪季，隊員們走上交通要道和人行步道鏟冰除雪；如遇游客不便，他們還會“指條路”“帶一腳”“搭把手”；暖寶、姜湯等“貼心好物”更是擺于柜頭，隨時供應(yīng)。

黨員商戶，一頭連著黨組織，一頭連著顧客群。李云能還在綜合黨委微信群廣泛收集用工信息，將書店打造成務(wù)工驛站，讓偏遠鄉(xiāng)村前來陪讀的家長群體，易地之后也能易業(yè)。

“我的書店算是‘老字號’了，大家常來光顧，何不借此熱度助力治理？”今年年初，李云能又主動請纓，將社區(qū)積分超市“搬”進書店?；鶎又卫淼姆?wù)陣地，“亮”在了街口。

“向更多‘村口老板’給予政治身份，讓他們身邊有組織、思想有引領(lǐng)、干事有抓手，才能使其更好融入基層，發(fā)揮治理效能。”巴東縣委組織部相關(guān)負責人說。

順著志向引“治向”

“以前農(nóng)村客運線路競爭激烈，村民要選擇坐誰的車，就得看司機老板們各顯神通了?！睎|坡社區(qū)為村民免費帶貨的班車司機黃周海坦言，拓展服務(wù)、掙得口碑是老板們的生意經(jīng)。

說到底，“村口老板”是生意人，本就志在取信于民、致富于商。

然而，參與基層治理是公益性行為，如何激發(fā)其積極性，讓“村口老板”的“治向”經(jīng)久不衰、歷久彌堅？

順著志向引“治向”——巴東如此作答。

價值層面，加強宣傳、表彰、推介，提高其影響力；在積分制管理中為其加權(quán)賦分，并給予其身份認同感和價值認同感。

經(jīng)濟層面，鏈接各界資源為其“拉生意”“引客流”，主動提供政策咨詢、技能培訓、市場信息等服務(wù)，并通過集體協(xié)商、合作經(jīng)營等方式，助其提高經(jīng)營效益。

去年，東坡社區(qū)通過駐村工作隊向交通部門爭取，將快遞驛站植入向賢凱的小賣部，幫其引流增收。

村（社區(qū)）黨組織治理力量愈發(fā)強健，村民群眾充分享受治理成果，“村口老板”更是有了正向回饋。在這山水秘境之地，治理面貌煥然一新。

當“單向引導”的思維藩籬被打破，治理良方越用越活，雙向奔赴、多方共贏的故事不斷上演，機制、方法、成效良性循環(huán)的治理新篇不斷書寫。

千琢璞為玉，萬鑿出深山。除了激活基因，還要固本培元——

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦“村口老板”示范培訓班；為每名“村口老板”安排1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導和1名駐村第一書記結(jié)對培養(yǎng)；為其合理安排工作崗位，參與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、綜治維穩(wěn)、殯葬改革等工作……

巴東縣委組織部相關(guān)負責人表示，未來，希望在尊重其意愿的前提下，將“村口老板”納入后備干部隊伍中，讓他們在急難險重的任務(wù)中磨礪心智、鍛造能力。