2023年6月，《國有企業(yè)改革深化提升行動方案》（2023—2025年）的印發(fā)標(biāo)志著國有企業(yè)新一輪全面改革深化提升行動全面啟動。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，其中對深化國資國企改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署。國務(wù)院國資委黨委第一時間對落實全會新一輪全面深化改革要求再次發(fā)出了動員令、細(xì)化了路線圖。中鐵十七局電氣化公司黨委緊跟上級黨委和集團公司黨委要求部署，以釘釘子精神學(xué)習(xí)宣貫落實，探索打造具有公司特色的黨建深入融合實踐路徑，為推動公司深化改革、高質(zhì)量發(fā)展助力。

聚焦上下聯(lián)動，對癥施策

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國有企業(yè)基層黨建是一項基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性的工程。中鐵十七局電氣化公司著眼深化改革發(fā)展任務(wù)，著眼企業(yè)自身特點，探索打造具有公司特色的融合式黨建路徑。

一是科學(xué)界定權(quán)責(zé)主體。以制度明確基層黨組織的首要工作任務(wù)是要把好政治方向，監(jiān)督政策落實，程序合規(guī)。兩級黨務(wù)工作者要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念和責(zé)任意識。公司本級作為領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)主體，重點負(fù)責(zé)對股份公司黨委和集團公司黨委各項政策措施進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合公司實際研究制定具體實施意見，并負(fù)責(zé)組織開展和指導(dǎo)檢查落地；工程項目黨支部作為實施主體，重點負(fù)責(zé)結(jié)合項目實際開展黨建工作，在抓好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上結(jié)合項目實際抓好特色工作。

二是探索建設(shè)專業(yè)團隊。組建了黨建業(yè)務(wù)專業(yè)團隊，在黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了項目專兼職工會主席、紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人和團支部書記納入編制。制定了項目工會主席和工會委員會考核機制和履職待遇，項目黨群干部有要求、有責(zé)任、能擔(dān)當(dāng)、善作為，明確了組織對黨群干部要有關(guān)懷制度和激勵制度，使黨群工作者干有方向。

三是創(chuàng)新開拓實踐抓手。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本組織制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，使“三會一課”制度真正成為教育黨員和職工的有力抓手。公司黨委在抓頂層設(shè)計上下功夫，制定了《工程項目黨支部工作手冊》；明確了黨建工作“質(zhì)效提升”方案；項目黨組織在結(jié)合實際抓日常推進(jìn)上出亮點。新疆項目黨支部創(chuàng)建“黨建+項目”模式，與業(yè)主聯(lián)合成立了“黨員創(chuàng)新攻堅小組”，通過“科技攻關(guān)出成果，項目黨建結(jié)碩果”的“黨建+項目”協(xié)同模式，系統(tǒng)梳理攻克項目施工技術(shù)攻關(guān)難點。太原地鐵項目黨支部以“共建共享”為主題與駐地單位開展黨建聯(lián)盟活動，助力屬地建設(shè)。公司兩級黨組織上下結(jié)合，動靜相宜的創(chuàng)新做法，實現(xiàn)了把方向把牢、思想管好、干部用好的黨建融合理念落地。

聚焦推動發(fā)展，樹強堡壘

習(xí)近平總書記指出，只有圍繞中心，建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾、推動黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，黨建工作才能找準(zhǔn)定位。以此為遵循，中鐵十七局電氣化公司把保證和促進(jìn)改革發(fā)展中心任務(wù)、提高生產(chǎn)經(jīng)營成效作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，鎖定四個一致、聚力促發(fā)展。

一是在發(fā)揮好落實職責(zé)方面，鎖定筑牢政治根基。宣教和思想政治工作以引導(dǎo)項目參建干部職工樹立牢固的目標(biāo)感和使命感為重點，注重在學(xué)貫結(jié)合中監(jiān)督大政方針和民主集中制在項目的落地，注重黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)在項目的執(zhí)行；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)思想教育與關(guān)心關(guān)愛有機融合，有效推動了現(xiàn)場思想政治工作上現(xiàn)場、下班組，到宿舍、入人心。項目形成“月度黨建工作交底”制度，每月將貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示情況，研究制定黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和措施，以及組織實施的情況，階段性黨建工作推進(jìn)情況，日常工作落實執(zhí)行情況，黨建工作中的典型、經(jīng)驗做法與黨建工作有關(guān)的其他工作情況進(jìn)行分析，及時總結(jié)，及時糾偏。公司本級黨委工作部門實行工作例會制度，研究落實好黨群重點工作推進(jìn)，并不定期檢查項目黨建工作責(zé)任落實情況。

二是在發(fā)揮好推動職責(zé)方面，鎖定筑牢行動根基。以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動全員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識和能力；圍繞項目工期、安全質(zhì)量、效益和急難險重任務(wù)，組織開展創(chuàng)崗建區(qū)等黨建主題實踐活動，公司39個在建項目通過創(chuàng)建黨員先鋒崗、工人先鋒號、青年突擊隊，開展勞動競賽等多種形式在實干達(dá)標(biāo)中充分發(fā)揮出了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是在發(fā)揮好凝聚職責(zé)方面，鎖定筑牢引領(lǐng)根基。以微黨課和開放式主題黨日為基本載體，持續(xù)開展項目文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“示范點”創(chuàng)建。把股份公司“盡心盡責(zé) 實干實效 向新向前 共進(jìn)共贏”行為準(zhǔn)則和集團公司“以客戶為中心，以價值創(chuàng)造者為本”的核心文化理念，貫穿于工作始終，構(gòu)建公司新文化體系，以文化凝心聚力；發(fā)揮好黨組織對工團的領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)開展“四送”“海外愛心幫扶”等品牌活動進(jìn)一線；開展“踐行價值創(chuàng)造”系列主題活動，引領(lǐng)職工主動將個人價值追求融入公司改革發(fā)展大局，聚焦企業(yè)質(zhì)效提升新任務(wù)，以組織凝心聚力；探索構(gòu)建了勞務(wù)隊和作業(yè)層實體的黨群工作員隊伍，把勞務(wù)工入會和“五同”管理抓實抓細(xì)，及時處置各類風(fēng)險隱患，化解矛盾糾紛，以和諧凝心聚力。

聚焦價值創(chuàng)造，釋放活力

黨建工作根據(jù)不斷變化的生產(chǎn)經(jīng)營客觀情況，要創(chuàng)新開展工作，既嚴(yán)肅“三會一課”等黨內(nèi)政治生活，又深化學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，增強吸引力、感召力和凝聚力，實現(xiàn)黨建價值創(chuàng)造，釋放黨建融合新活力。

一是加強針對性建設(shè)，解決虛化問題。落實規(guī)定動作時，關(guān)注點落腳結(jié)合項目實際思考和部署，體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定動作的基礎(chǔ)上注重體現(xiàn)差異化，即通過“特色創(chuàng)新”實現(xiàn)差異化、解決虛化問題。以公司黨建既有品牌“黨群流動工作室”為載體，深入項目一線，根據(jù)項目特點開展了黨員先鋒崗、青年突擊隊授旗，黨工團業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交底、交流等系列主題活動。通過對癥施策、精準(zhǔn)交底、總結(jié)經(jīng)驗，有效推動了項目黨建在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，基層各黨組織黨內(nèi)組織生活嚴(yán)字突顯、活力突顯。

二是提高融合度建設(shè)，解決弱化問題。融合度的提高主要立足將思想工作與形勢任務(wù)教育相融合，實現(xiàn)統(tǒng)一共識；主要立足支部堡壘作用發(fā)揮與攻堅克難作風(fēng)優(yōu)勢的融合，實現(xiàn)合力攻堅；立足嚴(yán)格落實“三重一大”決策機制，發(fā)揮監(jiān)督控風(fēng)險又不影響決策效率的作用；立足評價體系和考核體系的融合，實現(xiàn)上下契合。將“盈虧”和“增長”作為工作的出發(fā)點和落腳點。公司班子成員擔(dān)當(dāng)作為、以上率下，干部職工大膽作為和干事創(chuàng)業(yè)。

三是擴大普及率，解決淡化問題。主要立足抓好制度的執(zhí)行落實，抓好黨建工作重要性認(rèn)識的普及；抓好項目黨建工作人員業(yè)務(wù)能力和工作能力提升的普及；抓好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和提升黨內(nèi)政治生活活力的普及。通過思想動員、制度激勵、文化引領(lǐng)等維度的創(chuàng)新實踐，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和文化；通過調(diào)查研究、摸清情況、查找癥結(jié)、征求意見，制定有效解決問題的具體措施，推動問題的快速解決；通過強化使命感教育增強責(zé)任感，通過不斷線的思想交流，建立有效的溝通交流機制，達(dá)到思想引領(lǐng)、上下同欲、凝聚力量。

（作者系中鐵十七局電氣化公司紀(jì)委書記、工會主席）