摘 要：基于鄉(xiāng)村治理的實(shí)際需求，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理，打造多元共治的鄉(xiāng)村治理共同體，重構(gòu)鄉(xiāng)村治理的“雙向溝通”機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理向信息化、智能化和高效化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；鄉(xiāng)村治理；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：D422.6；F49 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）18-21-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.18.005

0 引言

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興并建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，中央提出了相關(guān)戰(zhàn)略部署。然而，目前仍存在一些挑戰(zhàn)，如城鄉(xiāng)之間在數(shù)字化方面的差距明顯、鄉(xiāng)村數(shù)字監(jiān)管不足、多元治理主體的數(shù)字技能亟須提升等。此外，現(xiàn)行體制下的單向管理模式、信息共享程度不夠等問題都限制了數(shù)字鄉(xiāng)村治理效率和效果的進(jìn)一步提高。新質(zhì)生產(chǎn)力以其高科技含量、高效率及高質(zhì)量等特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村治理過程中有著巨大潛力，不僅可以幫助組建數(shù)字人才隊(duì)伍，而且能縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，有助于改善數(shù)字監(jiān)督機(jī)制及民主決策流程。因此，探索如何利用新型生產(chǎn)力來支持鄉(xiāng)村治理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在當(dāng)前來說是非常重要的課題。

1 新質(zhì)生產(chǎn)力的概念

新質(zhì)生產(chǎn)力是在新時(shí)代背景下，以創(chuàng)新為主導(dǎo)，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要力量，體現(xiàn)了科技進(jìn)步與生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及社會(huì)制度創(chuàng)新之間的緊密結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力可以被看作是科技與生產(chǎn)活動(dòng)深度融合的具體體現(xiàn)，不僅能夠徹底改變傳統(tǒng)工業(yè)和服務(wù)行業(yè)的運(yùn)作模式，還能夠深入影響農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展。通過引入先進(jìn)的技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，新質(zhì)生產(chǎn)力為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的支持，成為推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵力量［1］。

2 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯

2.1 技術(shù)驅(qū)動(dòng)與模式創(chuàng)新

新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，通過引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，為鄉(xiāng)村治理提供了全新的技術(shù)手段和模式［2］。這些技術(shù)不僅提升了鄉(xiāng)村治理的效率和精準(zhǔn)度，還促進(jìn)了治理模式的創(chuàng)新。例如，通過建立數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)管理的數(shù)字化和智能化，從而增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和透明度。

2.2 治理主體與方式的轉(zhuǎn)變

新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理模式由一元主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元共治。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式中，政府往往是唯一的治理主體。然而，在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，企業(yè)、社會(huì)組織、村民等多元主體開始積極參與鄉(xiāng)村治理，形成了多元共治的格局。同時(shí)，治理方式也由簡(jiǎn)約治理轉(zhuǎn)向數(shù)字治理，通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村治理過程的全面監(jiān)控和精準(zhǔn)管理。

2.3 治理規(guī)則的優(yōu)化與完善

新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理規(guī)則的優(yōu)化與完善。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，鄉(xiāng)村治理的規(guī)則體系逐漸由非正式治理轉(zhuǎn)向正式治理。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得治理規(guī)則更加明確、具體和可執(zhí)行，提高了治理的規(guī)范性和公正性。同時(shí)，通過數(shù)字技術(shù)的支撐，鄉(xiāng)村治理的決策過程更加透明、民主，村民的參與感和滿意度增強(qiáng)。

2.4 提升治理效能與公共服務(wù)水平

新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，不僅顯著提升了治理效率，還大幅改善了公共服務(wù)的質(zhì)量［3］。通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，相關(guān)部門能夠高效地處理和分析大量數(shù)據(jù)，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村居民帶來了更加便捷和高效的生活服務(wù)體驗(yàn)，如在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，滿足了村民的多元化需求。

2.5 推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，最終將推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠建立更精準(zhǔn)、更高效的生產(chǎn)流程，這不僅提升了生產(chǎn)效率，也改善了產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)打開了更廣闊的市場(chǎng)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了價(jià)值鏈，使得這些產(chǎn)品更能貼合消費(fèi)者的需求。除此之外，數(shù)字技術(shù)還促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展活力。

3 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)字化面臨的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中扮演著至關(guān)重要的角色，是數(shù)字化生產(chǎn)生活方式的基石。盡管我國(guó)在鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了顯著的成果，但仍面臨著發(fā)展不均衡、不充分的問題，這成為制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)的障礙［4］。由于鄉(xiāng)村地區(qū)相對(duì)缺乏吸引力，難以有效吸引外部市場(chǎng)要素，因此網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村地區(qū)分布不均，城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”問題依然突出。此外，要想建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村并提升鄉(xiāng)村的數(shù)字化治理水平，不僅需要完善基層政務(wù)平臺(tái)，還需要打造信息共享平臺(tái)等一系列配套數(shù)字平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域與數(shù)字技術(shù)的深度融合。然而，當(dāng)前的鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，不能較好地滿足現(xiàn)實(shí)需求，從而限制了鄉(xiāng)村治理質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

3.2 鄉(xiāng)村數(shù)字治理人才短缺

數(shù)字人才是數(shù)字治理不可或缺的核心力量。然而，在數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村治理的進(jìn)程中，卻面臨著數(shù)字人力資源匱乏和農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不夠的難題。首要問題在于，農(nóng)民文化素養(yǎng)普遍偏低，其技術(shù)能力、創(chuàng)新思維及學(xué)習(xí)能力等相較于專業(yè)的數(shù)字人才存在差距。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村數(shù)字治理活動(dòng)的核心參與者，其文化素養(yǎng)和數(shù)字技能水平直接影響著治理的成效。更需注意的是，鄉(xiāng)村教育資源的稀缺，進(jìn)一步限制了農(nóng)民在技術(shù)提升、創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)及學(xué)習(xí)能力增強(qiáng)等方面的潛力，使他們?cè)趹?yīng)對(duì)數(shù)字治理帶來的挑戰(zhàn)時(shí)顯得力不從心，從而阻礙了鄉(xiāng)村數(shù)字治理的深入發(fā)展。

3.3 鄉(xiāng)村數(shù)字治理機(jī)制不完善

數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型，離不開健全的制度框架和政策護(hù)航。當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理正向“自治、法治、德治、智治”四位一體的融合模式邁進(jìn)，但卻面臨著配套制度不健全的困境。研究揭示，不僅智治體系尚未健全，自治、法治及德治體系在鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化進(jìn)程中亦顯不足。相關(guān)部門在數(shù)字技術(shù)的采納上步伐緩慢，監(jiān)督、激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建尚待完善，嚴(yán)重阻礙了數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中持續(xù)且有效地發(fā)揮作用。此外，基層政府在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理方面還需加大支持力度，具體包括資金投入、技術(shù)支持及人才引進(jìn)等長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制方面。

4 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路徑

4.1 搭建數(shù)字平臺(tái)，重構(gòu)鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系

數(shù)字平臺(tái)在鄉(xiāng)村數(shù)字治理中扮演著核心角色，是推動(dòng)鄉(xiāng)村治理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。通過搭建數(shù)字平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控和精細(xì)化管理。這些數(shù)字平臺(tái)主要包括公共服務(wù)優(yōu)化與創(chuàng)新平臺(tái)、數(shù)字信息共享平臺(tái)和數(shù)字治理程序化監(jiān)管平臺(tái)等。這3個(gè)平臺(tái)共同形成了一個(gè)綜合性鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，不僅有助于解決傳統(tǒng)治理模式下的諸多問題，還能為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的支持。通過這樣的體系框架，鄉(xiāng)村地區(qū)能夠更好地適應(yīng)信息化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.1.1 打造公共服務(wù)優(yōu)化與創(chuàng)新平臺(tái)，重塑公共服務(wù)體系

一方面，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，推動(dòng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)等關(guān)鍵公共服務(wù)領(lǐng)域的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過程中，應(yīng)細(xì)致分析村民的實(shí)際需求和個(gè)人偏好，基于這些洞察構(gòu)建一個(gè)綜合性的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)需要整合多種便民服務(wù)，提供在線預(yù)約、遠(yuǎn)程咨詢及自助服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)“一站式”在線辦理，從而大幅減少村民為了辦事而往返的次數(shù)，顯著提高公共服務(wù)的便捷性，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍。另一方面，為了有效避免技術(shù)過度應(yīng)用而脫離實(shí)際需求的“數(shù)字懸浮”問題，還需建立一個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能的公共服務(wù)協(xié)同平臺(tái)，在村民與村務(wù)管理部門之間建立“雙向溝通”機(jī)制。這個(gè)平臺(tái)可以對(duì)接政府各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)資源，確保公共服務(wù)更加貼近村民的實(shí)際需求，確保各個(gè)層級(jí)和部門之間能夠無縫對(duì)接、高效運(yùn)作，從而提升政府部門的決策效率和服務(wù)質(zhì)量，最終為村民帶來更加高效、便捷的公共服務(wù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)真正的數(shù)字化賦能。

4.1.2 優(yōu)化并升級(jí)數(shù)字信息共享平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的高效智能化

一方面，構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)清晰、分類明確的數(shù)字信息共享平臺(tái)。這一平臺(tái)確保數(shù)字鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò)中的信息流暢通無阻，資源高度互聯(lián)，從而有效消除“信息孤島”現(xiàn)象，促進(jìn)即時(shí)的數(shù)據(jù)交換與共享。另一方面，應(yīng)鼓勵(lì)村民積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、項(xiàng)目決策及矛盾調(diào)解等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過數(shù)字共享平臺(tái)表達(dá)意見和建議，共同解決“單向治理”問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理更加民主化。這樣不僅可以增強(qiáng)村民的參與感和歸屬感，還能提高治理決策的質(zhì)量和透明度，最終實(shí)現(xiàn)更加和諧、高效的鄉(xiāng)村發(fā)展。

4.1.3 打造數(shù)字治理程序化監(jiān)管平臺(tái)，聚焦兩大核心能力的提升

應(yīng)通過新質(zhì)生產(chǎn)力建立數(shù)字治理程序化監(jiān)管平臺(tái)，聚焦信息實(shí)時(shí)監(jiān)督與反饋兩大核心能力的提升。該平臺(tái)可以自動(dòng)監(jiān)控關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的變化，一旦發(fā)生異常數(shù)據(jù)波動(dòng)，會(huì)立即向管理人員發(fā)出警報(bào)。同時(shí)，該平臺(tái)可以根據(jù)用戶的角色和職責(zé)精確設(shè)定數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，不僅增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的安全性，還保障了在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理過程中“數(shù)據(jù)正義”的實(shí)現(xiàn)。這意味著數(shù)據(jù)的獲取和使用將遵循公平、公正的原則，確保所有參與者都能在透明和安全的環(huán)境中工作，從而促進(jìn)更加高效和可信的鄉(xiāng)村治理環(huán)境形成。通過這些措施，可以更好地保護(hù)敏感信息，同時(shí)確保數(shù)據(jù)資源被合理、有效地用于鄉(xiāng)村發(fā)展。

4.2 優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培育數(shù)字治理人才

人才是鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。因此，需要優(yōu)化鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)，培育一支具備數(shù)字治理能力的專業(yè)人才隊(duì)伍。

4.2.1 建立多層次的人才培養(yǎng)體系

在基礎(chǔ)教育方面，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)教育，將編程、數(shù)據(jù)分析等課程納入必修課，從小培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。在職業(yè)教育方面，要求職業(yè)院校設(shè)立專門的培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)不同群體（如農(nóng)民、村干部、鄉(xiāng)村企業(yè)家）提供定制化的數(shù)字技能培訓(xùn)，包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、智能設(shè)備使用等。在高等教育方面，鼓勵(lì)高校開設(shè)與數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)的專業(yè)課程，培養(yǎng)具備鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力的高層次人才。

4.2.2 建立并完善人才激勵(lì)機(jī)制

為了吸引并留住數(shù)字化領(lǐng)域的人才，特別是高端人才，各地可采取以下措施。首先，在政策方面，可以通過提供住房補(bǔ)貼、稅收減免、創(chuàng)業(yè)支持等優(yōu)惠政策，吸引高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等高端人才到鄉(xiāng)村工作和創(chuàng)業(yè)。其次，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，表彰在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力。最后，還應(yīng)致力于提升鄉(xiāng)村的生活質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源及豐富的文化娛樂設(shè)施，使人才愿意在鄉(xiāng)村扎根。

4.2.3 加大鄉(xiāng)村繼續(xù)教育投入力度

相關(guān)部門應(yīng)利用遠(yuǎn)程教育資源，提供在線課程和培訓(xùn)，讓村民能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。另外，組織定期的培訓(xùn)班和研討會(huì)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課和指導(dǎo)，不斷提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村工作人員的數(shù)字技能。

4.3 推動(dòng)治理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元共治

在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村治理機(jī)制也需要不斷創(chuàng)新和完善。推動(dòng)治理機(jī)制創(chuàng)新，形成多元共治格局，可以提高鄉(xiāng)村治理的民主性和有效性。

4.3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府在鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中應(yīng)發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)作用，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、數(shù)字技術(shù)支持等措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)，為鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力保障。政府應(yīng)成立鄉(xiāng)村治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)制訂鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，明確相關(guān)部門責(zé)任與分工，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

4.3.2 鼓勵(lì)企業(yè)積極參與

企業(yè)可以依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村治理提供數(shù)字化解決方案和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在參與動(dòng)機(jī)方面，企業(yè)協(xié)助政府推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作，合理滿足村民的發(fā)展需求，有助于營(yíng)造有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境。在參與優(yōu)勢(shì)方面，企業(yè)擁有資本、人才和技術(shù)資源，能夠有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在運(yùn)作機(jī)制方面，企業(yè)在參與鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)時(shí)，既依賴嵌入機(jī)制提供的實(shí)際參與途徑，也受到交換機(jī)制的激勵(lì)，這促使企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村治理。企業(yè)可以協(xié)同其他治理主體，通過介入公共設(shè)施建設(shè)、提供公共服務(wù)和維持公共秩序等方式參與鄉(xiāng)村治理，從而拓展其業(yè)務(wù)范圍和市場(chǎng)空間。

4.3.3 激發(fā)社會(huì)組織活力

社會(huì)組織是政府與村民之間的橋梁， 在鄉(xiāng)村治理中扮演著重要角色。激發(fā)社會(huì)組織的活力，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的民主化進(jìn)程。首先，社會(huì)組織應(yīng)從群眾中來到群眾中去，可以通過與村民建立信任關(guān)系，有效幫助政府向村民傳達(dá)政策意圖，并搜集村民的意見，促使政府制定的政策貼近村民實(shí)際需求。其次，社會(huì)組織有較強(qiáng)的組織力和凝聚力，能夠引導(dǎo)村民積極參與鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的民主化。再次，社會(huì)組織可以通過調(diào)研和資料搜集，深入了解鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際需求，為鄉(xiāng)村數(shù)字化治理奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。最后，在項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)管過程中，社會(huì)組織可以通過專業(yè)的工作態(tài)度和成果展示，增強(qiáng)其可信度。這不僅增強(qiáng)了項(xiàng)目的公信力，也進(jìn)一步鞏固了其在數(shù)字鄉(xiāng)村治理中的重要地位。

4.3.4 增強(qiáng)村民自治能力

村民是鄉(xiāng)村治理的主體力量，須堅(jiān)持村民主體地位，從而激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力。增強(qiáng)村民的自治能力，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的民主化和規(guī)范化進(jìn)程。首先，要確立村民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，強(qiáng)化村民的主人翁意識(shí)，通過各種形式提高村民主動(dòng)參與治理的積極性，使農(nóng)村居民依法依規(guī)參與村莊公共事務(wù)決策，讓村民在鄉(xiāng)村治理中有更多的參與感，獲得更多的自主權(quán)，從而提高鄉(xiāng)村治理的參與度和滿意度。其次，要針對(duì)農(nóng)民群體在知識(shí)能力上的不足，采取全面、長(zhǎng)期且廣泛的教育培訓(xùn)措施，從根本上提升他們參與鄉(xiāng)村治理的技能水平和個(gè)人素養(yǎng)，解決他們“能否勝任”的問題。具體做法包括：根據(jù)農(nóng)民群體的實(shí)際情況，創(chuàng)辦農(nóng)民職業(yè)學(xué)校，優(yōu)化技能培訓(xùn)課程，并利用送教下鄉(xiāng)、農(nóng)民夜校等多種貼近農(nóng)民生活的平臺(tái)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；將鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的最新理論和政策要求融入農(nóng)民的日常生活和勞作中，幫助他們提升解決實(shí)際問題的能力，做到“善于作為”；積極推廣“村民議事廳”等群眾基礎(chǔ)好、參與度高的議事協(xié)商機(jī)制，培養(yǎng)他們的參與意識(shí)和能力。最后，要充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，培養(yǎng)他們的法治思維，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的法治化進(jìn)程。

5 結(jié)束語

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑［5］。這一轉(zhuǎn)型過程，以效率躍升為前提，以模式革新為支撐，以共享繁榮為旨?xì)w，深刻影響著鄉(xiāng)村治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，我們應(yīng)緊握科技創(chuàng)新的鑰匙，以數(shù)字化為翼，以人為核心，構(gòu)建一個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能的數(shù)字鄉(xiāng)村多元治理共同體。這個(gè)多元共同體通過深度整合新質(zhì)生產(chǎn)力各項(xiàng)技術(shù)，激活各主體的活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)性突破。

參考文獻(xiàn)：

［1］沈費(fèi)偉， 袁歡. 大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)字鄉(xiāng)村治理：實(shí)踐邏輯與優(yōu)化策略［J］. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題， 2020（10）： 80-88.

［2］賈麗民，郭潞蓉.唯物史觀視域下“新質(zhì)生產(chǎn)力”的主體動(dòng)力源探析［J］.理論探討，2024（2）：86-94.

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［4］王廷勇， 楊麗， 郭江云. 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)問題及對(duì)策建議［J］. 西南金融， 2021（12）： 43-55.

［5］張震宇.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：轉(zhuǎn)型邏輯與實(shí)施路徑［J］.學(xué)術(shù)交流，2024（1）：93-107.

基金項(xiàng)目：浙江省供銷社重點(diǎn)課題“智慧農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理路徑研究”（24SSZ13）。

作者簡(jiǎn)介：梁海紅（1981—），女，碩士，教授，研究方向：數(shù)字鄉(xiāng)村及農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通。