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        如何塑造“穩(wěn)定預(yù)期”的志愿者激勵(lì)機(jī)制?

        2024-12-07 00:00:00齊從鵬秦小峰汪偉楠

        [摘要] 如何加強(qiáng)社會(huì)參與的廣泛性、持續(xù)性,是新時(shí)代志愿服務(wù)發(fā)展需重點(diǎn)解決的難題。時(shí)間銀行模式及其衍生的“時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)”和“經(jīng)濟(jì)反哺”模式是志愿激勵(lì)中極具代表性的探索實(shí)踐。這三種模式雖然皆以時(shí)間為媒介構(gòu)建激勵(lì)閉環(huán)、形塑志愿者的穩(wěn)定預(yù)期,但是蘊(yùn)含的運(yùn)行邏輯截然不同,所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)亦有差別。為更好地促進(jìn)志愿激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新,本文分析這三種模式,在把握志愿激勵(lì)模式設(shè)計(jì)及運(yùn)作的內(nèi)在規(guī)律基礎(chǔ)上,從運(yùn)作機(jī)制、適用土壤、引導(dǎo)程序、配套條件等方面提出了針對(duì)性建議。

        [關(guān)鍵詞] 志愿激勵(lì) 穩(wěn)定預(yù)期 時(shí)間銀行 時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng) 經(jīng)濟(jì)反哺

        [基金項(xiàng)目] 本文系山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究一般項(xiàng)目“志愿服務(wù)融合性發(fā)展研究”(項(xiàng)目編號(hào):22CSHJ08)的階段性成果。

        [作者簡(jiǎn)介] 齊從鵬,山東青年政治學(xué)院政治與公共管理學(xué)院副教授,山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心志愿服務(wù)研究基地研究員,研究方向?yàn)橹驹阜?wù)、社會(huì)治理等;秦小峰(通訊作者),山東青年政治學(xué)院政治與公共管理學(xué)院副教授,研究方向?yàn)樯鐣?huì)工作、社會(huì)治理等;汪偉楠,肯特大學(xué)慈善研究中心博士后,研究方向?yàn)榉菭I(yíng)利組織管理。

        [中圖分類號(hào)] C916

        [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

        [文章編號(hào)] 1008-7672(2024)05-0096-13

        一、 問(wèn)題的提出

        作為改革開(kāi)放的產(chǎn)物,我國(guó)現(xiàn)代意義上的志愿服務(wù)積極融入中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程,并彰顯了應(yīng)有的歷史價(jià)值與時(shí)代擔(dān)當(dāng)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,如何更好地激發(fā)社會(huì)參與活力,更好地發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用,是新時(shí)代志愿服務(wù)發(fā)展實(shí)踐需著力探討的方向。其難點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是體現(xiàn)在“廣泛性”上,如何擴(kuò)大參與范圍、群眾基礎(chǔ);二是體現(xiàn)在“持續(xù)性”上,如何建立長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展。有效破解參與零散性、偶發(fā)性困局,向廣泛性、持續(xù)性方向發(fā)展,既離不開(kāi)宏觀制度環(huán)境層面的頂層設(shè)計(jì),也需要在微觀層面探索具體的激勵(lì)模式破題。①

        筆者通過(guò)對(duì)志愿服務(wù)的相關(guān)文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn),既有研究大致關(guān)注志愿服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力與外部激勵(lì)。一部分學(xué)者將研究視野聚焦在志愿服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力上。該研究方向主張參與激勵(lì)主要來(lái)自行為本身的內(nèi)在價(jià)值,并且認(rèn)為如果能更好地證明志愿服務(wù)的內(nèi)在價(jià)值,也許會(huì)有更多人參加。②此外,也有學(xué)者認(rèn)為社區(qū)參與是家國(guó)觀念的折射,并將積極的參與視為個(gè)體在生命歷程中所累積的心靈習(xí)性。③另一種思路則是關(guān)注志愿服務(wù)的外部激勵(lì)。外部激勵(lì)通過(guò)外在回報(bào)讓志愿者的付出變成有回報(bào)可見(jiàn)的行為,激發(fā)志愿者投入更多時(shí)間。在這一思路下,志愿激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。人們可以通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì),賦予志愿服務(wù)行為“互惠屬性”,通過(guò)外在回報(bào)鼓勵(lì)志愿服務(wù)行為重復(fù)發(fā)生。現(xiàn)有眾多志愿服務(wù)激勵(lì)回饋實(shí)踐,既有物質(zhì)激勵(lì)、精神褒獎(jiǎng)、人文關(guān)懷、政策優(yōu)待、商業(yè)優(yōu)惠等比較常見(jiàn)的激勵(lì)方式,也探索了以“時(shí)間銀行”為代表的一些創(chuàng)新性做法。以“時(shí)間銀行”為代表的志愿服務(wù)激勵(lì)模式以“時(shí)間”為媒介,構(gòu)建互惠閉環(huán),形塑志愿者對(duì)外在回饋的“穩(wěn)定預(yù)期”,進(jìn)而激發(fā)更多的參與積極性。

        時(shí)間銀行作為一項(xiàng)志愿激勵(lì)創(chuàng)新舉措,被引進(jìn)后,各地紛紛實(shí)踐時(shí)間銀行的經(jīng)典模式,也不斷結(jié)合本地情況進(jìn)行創(chuàng)新。時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式和經(jīng)濟(jì)反哺模式是實(shí)踐中出現(xiàn)的兩種不同的本土化創(chuàng)新模式。這些創(chuàng)新的共同點(diǎn)是均以“時(shí)間存儲(chǔ)”(time saving)為基礎(chǔ),但是彼此之間又有明顯的差異,難以僅用傳統(tǒng)意義上的“時(shí)間銀行”來(lái)概括。國(guó)內(nèi)時(shí)間銀行普遍存在“存而不取”單向付出現(xiàn)象,并未真正通過(guò)互惠激勵(lì)持續(xù)參與。因此,本文試圖探究國(guó)內(nèi)時(shí)間銀行典型模式的差異性運(yùn)行機(jī)理,深入了解它們背后的核心激勵(lì)邏輯,進(jìn)而就激勵(lì)模式推廣與改進(jìn)提出一些有針對(duì)性的建議。

        二、 文獻(xiàn)回顧

        (一) 時(shí)間銀行的實(shí)踐邏輯回顧

        “時(shí)間銀行”由美國(guó)學(xué)者埃德加·卡恩在20世紀(jì)80年代正式提出,隨后在全球范圍內(nèi)推廣,目前已遍布全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),數(shù)量超過(guò)1000家。①在中國(guó),該模式最早在1998年進(jìn)入上海市,在2008年快速發(fā)展②,目前已覆蓋全國(guó)31個(gè)省份③,并被民政部納入全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)范圍,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

        不同于美國(guó)時(shí)間銀行緣起于經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下回應(yīng)高失業(yè)率問(wèn)題,時(shí)間銀行在中國(guó)的興起主要為應(yīng)對(duì)近年來(lái)日益突出的老齡化問(wèn)題④,因此國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界主要將時(shí)間銀行作為破解養(yǎng)老難題的一種新型互助養(yǎng)老模式⑤,對(duì)時(shí)間銀行的討論也主要圍繞其在互助養(yǎng)老中的工具性作用而展開(kāi)。時(shí)間銀行具有時(shí)間存儲(chǔ)功能,從“存放—支取”角度來(lái)說(shuō),時(shí)間銀行可以延期支付勞動(dòng)成果,優(yōu)化配置養(yǎng)老資源。⑥時(shí)間銀行具有互惠互助功能,從“付出—回報(bào)”的角度來(lái)看,時(shí)間銀行是形塑志愿行為互惠屬性的一種有效制度安排。⑦在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中,時(shí)間銀行的良性運(yùn)行面臨社會(huì)認(rèn)知、隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、通存通兌、制度建設(shè)等一系列難題。一些學(xué)者基于管理主義視角探析了如何從配套政策、資源配置、運(yùn)行管理、時(shí)間存兌、激勵(lì)評(píng)價(jià)、技術(shù)系統(tǒng)等方面優(yōu)化時(shí)間銀行,以促進(jìn)時(shí)間銀行有效運(yùn)行。⑧⑨此外,近年來(lái),時(shí)間銀行迎來(lái)建設(shè)高峰,在很大程度上得益于政府的推動(dòng)。為此,一些學(xué)者從政社關(guān)系視角分析政府與社會(huì)組織的互動(dòng)對(duì)時(shí)間銀行的影響。⑩

        (二) 時(shí)間銀行的理論邏輯回顧

        從時(shí)間銀行的運(yùn)行機(jī)理來(lái)看,時(shí)間銀行的核心邏輯是構(gòu)建了不同于市場(chǎng)交換與傳統(tǒng)人情往來(lái)的互惠性交換閉環(huán)。11時(shí)間銀行的本質(zhì)是構(gòu)造了一種激勵(lì)機(jī)制。其構(gòu)建的“付出—回報(bào)—再付出”互惠閉環(huán)可以激勵(lì)志愿者持續(xù)參與,重構(gòu)社會(huì)交往模式。①“回報(bào)”是時(shí)間銀行得以良性運(yùn)行的關(guān)鍵。志愿者通過(guò)時(shí)間銀行可以進(jìn)行廣義的交換,制度建設(shè)可以保障收益兌現(xiàn)。②

        回報(bào)價(jià)值的“公平性”會(huì)影響時(shí)間銀行的互惠閉環(huán)的實(shí)現(xiàn)。全國(guó)時(shí)間銀行大量存在“只存不取”的現(xiàn)象。重要的原因就是可“取”資源太少,回報(bào)價(jià)值不符合個(gè)體需求。③事實(shí)上,志愿服務(wù)的回報(bào)并不是真正意義上的互惠,志愿者的付出與回報(bào)之間不具有“同等價(jià)值”(equal value),而是一種“公平價(jià)值”(fair value)關(guān)系,一種不對(duì)等但是相對(duì)公平的關(guān)系。④對(duì)此,筆者認(rèn)同在志愿服務(wù)激勵(lì)方面不應(yīng)當(dāng)追求付出與回報(bào)的絕對(duì)“對(duì)等”,因?yàn)檫@種做法在事實(shí)上會(huì)削弱志愿服務(wù)本身應(yīng)有的內(nèi)涵,影響“志愿精神”作用的發(fā)揮。即使不去追求絕對(duì)對(duì)等的回報(bào),不同形式的回報(bào)對(duì)志愿服務(wù)也確有激勵(lì)作用,只是我們對(duì)其關(guān)心的重點(diǎn)應(yīng)超出“對(duì)等”之外?;貓?bào)的“預(yù)期性”影響參與持續(xù)性。如果外在回報(bào)可賦予自愿參與“互惠屬性”,并可能會(huì)增強(qiáng)人們自愿參與的意愿,那么要想促進(jìn)志愿者持續(xù)參與,關(guān)鍵就是增強(qiáng)回報(bào)的確定性、減少外在回報(bào)的不可預(yù)見(jiàn)性。也就是說(shuō),時(shí)間銀行產(chǎn)生的激勵(lì)效應(yīng)的關(guān)鍵不是“回報(bào)”所產(chǎn)生交換價(jià)值,而是通過(guò)構(gòu)建互惠閉環(huán),形塑志愿者的“穩(wěn)定預(yù)期”,即讓志愿者對(duì)外在回饋的穩(wěn)定性和可持續(xù)性形成心理預(yù)期。

        國(guó)內(nèi)時(shí)間銀行的本土實(shí)踐主要聚焦在互助養(yǎng)老方面,并存在功能偏離問(wèn)題,有關(guān)研究也停留在實(shí)操技術(shù)層面,而對(duì)時(shí)間銀行的背后機(jī)制缺乏深入系統(tǒng)分析。⑤如果不厘清時(shí)間銀行互惠閉環(huán)的內(nèi)在邏輯,那么即使破解了時(shí)間銀行的技術(shù)難題,也依然存在實(shí)踐偏離的風(fēng)險(xiǎn)?;诖?,本文將研究視野回歸時(shí)間銀行的內(nèi)在激勵(lì)邏輯,而不是其管理邏輯。本文關(guān)注的重點(diǎn)是時(shí)間銀行模式如何打造互惠閉環(huán),形塑志愿者的“穩(wěn)定預(yù)期”,進(jìn)而激勵(lì)持續(xù)志愿參與。

        三、 理論分析視角

        制度環(huán)境會(huì)形塑志愿服務(wù)的特征。⑥時(shí)間銀行激勵(lì)效應(yīng)的關(guān)鍵是建立志愿者對(duì)公平回報(bào)的“穩(wěn)定預(yù)期”?!胺€(wěn)定預(yù)期”的形成過(guò)程,是賦予回報(bào)可預(yù)見(jiàn)性、穩(wěn)定性的過(guò)程,會(huì)影響成員行為、產(chǎn)生共享價(jià)值和意義,具備制度化的典型特征。①因此,本文主要基于新制度主義理論剖析“穩(wěn)定預(yù)期”的制度化過(guò)程。新制度主義認(rèn)為,制度化過(guò)程有三種不同的機(jī)制:一是基于回報(bào)遞增的制度化機(jī)制,強(qiáng)調(diào)以正反饋過(guò)程為基礎(chǔ)的激勵(lì)作用;二是基于承諾遞增的制度化機(jī)制,強(qiáng)調(diào)行動(dòng)嵌入相互依賴網(wǎng)絡(luò)而產(chǎn)生的粘連作用;三是隨著共同信念日益客觀化而出現(xiàn)制度化,強(qiáng)調(diào)思想信念產(chǎn)生的沉淀作用。②

        時(shí)間銀行的核心邏輯是以時(shí)間為媒介,通過(guò)時(shí)間的流通與交換,建立人際交往的自循環(huán)運(yùn)行機(jī)制。這需要以普遍信任為依托。③然而,在個(gè)體主義盛行、社會(huì)高速流動(dòng)、社區(qū)漸趨陌生化的社會(huì)背景下④,時(shí)間銀行通常又面臨信任不足難題。如圖1所示,時(shí)間銀行需要初始推動(dòng)力進(jìn)行破題。為此,這就需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)構(gòu)建延期兌換的強(qiáng)制性保障,由催化領(lǐng)導(dǎo)(initiating leadership)來(lái)驅(qū)動(dòng)時(shí)間銀行的初始運(yùn)行。一旦時(shí)間銀行運(yùn)行起來(lái),便會(huì)形成“付6iJhqOMUoGdj+itnf8uHmw==出—回報(bào)—再付出—再回報(bào)……”的回報(bào)遞增閉環(huán),進(jìn)而產(chǎn)生運(yùn)行自驅(qū)力。制度化的回饋,會(huì)促使志愿者產(chǎn)生“穩(wěn)定預(yù)期”。其直接效應(yīng)增強(qiáng)持續(xù)參與承諾,間接效應(yīng)塑造公共價(jià)值和共同信念,提升社會(huì)治理效能。⑤

        四、 模式呈現(xiàn):基于“時(shí)間存儲(chǔ)”的三種志愿激勵(lì)模式

        各類時(shí)間銀行的共性邏輯是基于時(shí)間“回報(bào)”構(gòu)建互惠閉環(huán)。時(shí)間銀行模式的核心吸引力是預(yù)期“回報(bào)”的內(nèi)容和形式。時(shí)間銀行經(jīng)典模式是以服務(wù)時(shí)間兌換服務(wù)時(shí)間,而且時(shí)間不流轉(zhuǎn)。在實(shí)踐運(yùn)作中,時(shí)間銀行還存在時(shí)間兌換現(xiàn)金、物品等經(jīng)濟(jì)性回報(bào),以及時(shí)間可流轉(zhuǎn)給他人等創(chuàng)新性探索。例如,北京市某街道探索了“一刻公益社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”,以志愿時(shí)長(zhǎng)兌換消費(fèi)折扣的方式反哺志愿者,吸引社區(qū)居民參與志愿服務(wù);北京市民政局曾推出“家庭式志愿服務(wù)兌換”,志愿者可以為自己的家人、朋友兌換自己同等志愿時(shí)長(zhǎng)的志愿服務(wù)。雖然上述時(shí)間儲(chǔ)蓄模式的創(chuàng)新性實(shí)踐看似只是轉(zhuǎn)變了回報(bào)兌換內(nèi)容、改變了受益對(duì)象,但是通過(guò)“經(jīng)濟(jì)反哺”“時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)”改變了時(shí)間銀行的激勵(lì)邏輯,形成了與時(shí)間銀行經(jīng)典模式并不完全相同的發(fā)展模式。基于此,本文將時(shí)間銀行經(jīng)典模式、時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式、經(jīng)濟(jì)反哺模式這三種時(shí)間儲(chǔ)蓄代表性模式進(jìn)行比較分析。

        (一) 時(shí)間銀行經(jīng)典模式

        時(shí)間銀行經(jīng)典模式,也稱“傳統(tǒng)時(shí)間銀行模式”,是一種以時(shí)間為交換媒介而進(jìn)行互惠性服務(wù)交換的社會(huì)互助模式。在時(shí)間銀行里,單位時(shí)間內(nèi)的任何勞務(wù)均具有等量的交換值。時(shí)間銀行的運(yùn)行方式,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是,時(shí)間銀行會(huì)為每個(gè)志愿者建立一個(gè)“時(shí)間賬戶”,當(dāng)志愿者為他人提供完公益服務(wù)后,就會(huì)在時(shí)間銀行里記錄下服務(wù)臺(tái)賬并存儲(chǔ)起來(lái);當(dāng)該志愿者遇到困難申請(qǐng)幫助時(shí),時(shí)間銀行里的其他志愿者便會(huì)為其服務(wù),并以時(shí)間銀行賬戶里所儲(chǔ)蓄的時(shí)間進(jìn)行支付結(jié)算。

        時(shí)間銀行的重要特征就是時(shí)間存取和雙向互助。時(shí)間銀行會(huì)記錄、存儲(chǔ)志愿者的服務(wù)時(shí)間,志愿者需要時(shí)可以兌換相應(yīng)時(shí)長(zhǎng)的服務(wù)。不同于傳統(tǒng)志愿服務(wù)的單向付出,時(shí)間銀行為志愿者群體建立了“我?guī)湍恪銕退麕臀摇边@樣一個(gè)完整的互助平臺(tái)和“人人參與、人人享有”完整循環(huán)鏈條。時(shí)間銀行不僅“存兌”時(shí)間幫助志愿者解決個(gè)體問(wèn)題,還通過(guò)時(shí)間傳遞構(gòu)建了“付出—回報(bào)”社區(qū)互助機(jī)制,在保障志愿服務(wù)供給持續(xù)性的同時(shí),有利于克服現(xiàn)代社區(qū)陌生化所產(chǎn)生的弊端,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。時(shí)間銀行經(jīng)典模式是一種僅限于賬戶成員間的互助循環(huán)服務(wù),從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),時(shí)間銀行模式是一種非典型的志愿服務(wù)。因?yàn)橹驹阜?wù)的主要服務(wù)對(duì)象是無(wú)須回報(bào)的非志愿者,而非局限于志愿者成員之間。如果時(shí)間銀行服務(wù)交換超越賬戶成員,就會(huì)打破時(shí)間銀行的圈內(nèi)循環(huán)鏈條,變成半循環(huán)模式。如果時(shí)間銀行的服務(wù)對(duì)象全部為賬戶成員外的他人,時(shí)間銀行就不再具有互惠屬性,只具有時(shí)間儲(chǔ)蓄和志愿服務(wù)記錄功能。

        從理論上講,時(shí)間銀行面臨以下挑戰(zhàn):第一,對(duì)等主體缺失造成邏輯鏈條斷裂。時(shí)間銀行自循環(huán)模式之所以成立,是因?yàn)橹驹阜?wù)時(shí)間以等量互惠的方式進(jìn)行“我?guī)湍恪銕退麕臀摇?,從而?shí)現(xiàn)收支平衡。這里有前提條件,一是時(shí)間等值,二是服務(wù)存在直接明確受益主體。然而,志愿服務(wù)的對(duì)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出個(gè)體范圍,不僅涉及環(huán)境綠化、文明倡導(dǎo)、治安巡邏、科普宣傳、社會(huì)倡導(dǎo)等大量無(wú)明確受益對(duì)象,還包括大量不需回報(bào)的非志愿者服務(wù)對(duì)象。為了更好地闡釋時(shí)間銀行的運(yùn)行原理以及潛在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),將時(shí)間銀行賬戶里所有個(gè)體簡(jiǎn)化為甲、乙、丙、丁四個(gè)賬戶。從理論上來(lái)講,圖2所示的循環(huán)可能只是相對(duì)理想的狀態(tài),實(shí)踐中不見(jiàn)得總能形成這樣的循環(huán),即使已經(jīng)形成了,也有可能并不穩(wěn)固。在實(shí)際運(yùn)行中,完全有可能出現(xiàn)以下情況:同樣是1小時(shí)的時(shí)間循環(huán),“甲服務(wù)乙,乙服務(wù)丙,丙服務(wù)丁”,而丁并未為時(shí)間銀行賬戶里的個(gè)體提供服務(wù),而是為不特定對(duì)象或非志愿者對(duì)象提供了服務(wù),此時(shí)當(dāng)甲本身需要服務(wù)時(shí),則會(huì)陷入無(wú)人提供的困境,進(jìn)而使自循環(huán)的鏈條被打破,邏輯閉環(huán)難以形成,如圖3所示。那找到為甲服務(wù)的“戊”“己”等是否就解決了這一危機(jī)呢?需澄清的是,這里考慮的是“單位時(shí)間循環(huán)”,甲、乙、丙、丁均是模型中的抽象個(gè)體,只要志愿服務(wù)的服務(wù)對(duì)象遠(yuǎn)超時(shí)間銀行賬戶個(gè)體范圍,那么在時(shí)間銀行中提供過(guò)志愿服務(wù)的個(gè)體無(wú)法獲得他人等值服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)總是存在,總有可能出現(xiàn)那個(gè)無(wú)法為“甲”提供對(duì)等時(shí)間回報(bào)的個(gè)體。第二,高風(fēng)險(xiǎn)貼現(xiàn)和弱激勵(lì)兌現(xiàn)。從目前來(lái)看,時(shí)間銀行更多應(yīng)用在互助養(yǎng)老上。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō),由于身體問(wèn)題或壽命原因,長(zhǎng)周期的延期支付可能會(huì)造成群體流失。對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō),會(huì)因?yàn)槟贻p讓兌付期限變得更長(zhǎng),或者說(shuō)不知道什么時(shí)候需要兌現(xiàn),而產(chǎn)生低效激勵(lì)。這就有可能產(chǎn)生另外一種境況,“甲服務(wù)乙,乙服務(wù)丙,丙服務(wù)丁,丁服務(wù)甲”這個(gè)自循環(huán)鏈條,可能會(huì)因時(shí)間因素所帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)兌現(xiàn)或弱激勵(lì)兌現(xiàn),引發(fā)個(gè)別主體退出或流失,進(jìn)而造成自循環(huán)鏈條斷裂的潛在危機(jī)。此外,從理論上講,只要志愿服務(wù)時(shí)間記錄準(zhǔn)確,時(shí)間銀行可以不局限于特定區(qū)域。當(dāng)區(qū)域擴(kuò)大至更大范圍時(shí),簡(jiǎn)化模型賬戶中除了“甲、乙、丙、丁”之外,還會(huì)新增“戊、己、庚、辛……”。即使新增加對(duì)象數(shù)量擴(kuò)大,也會(huì)面臨上述挑戰(zhàn)。目前國(guó)內(nèi)時(shí)間銀行還只是局部性實(shí)踐,時(shí)間銀行賬戶里的時(shí)間尚不能進(jìn)行全國(guó)性通存通兌。根據(jù)中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)計(jì),全國(guó)志愿服務(wù)時(shí)間總數(shù)已超過(guò)了53億小時(shí),如果希望實(shí)現(xiàn)通存通兌,就需要解決過(guò)往時(shí)間存量如何處理,相應(yīng)政策制度、組織管理、技術(shù)支持、工作團(tuán)隊(duì)、經(jīng)費(fèi)資源如何配套支持等諸多難題。

        (二) 時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式

        時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式也是以志愿服務(wù)時(shí)間為交換媒介進(jìn)行互惠性交換的行為模式,只不過(guò)交換時(shí)間的受益對(duì)象并不是志愿者本人,而是志愿者自主轉(zhuǎn)讓的家人和朋友等。①時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式的運(yùn)行模式是對(duì)志愿者的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行記錄、存儲(chǔ),當(dāng)志愿者的家人、朋友,甚至是志愿者愿意幫扶與自己無(wú)關(guān)的他人需要志愿服務(wù)時(shí),志愿者可以通過(guò)申請(qǐng)兌換自己的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng),來(lái)獲取其他志愿者為自己的轉(zhuǎn)贈(zèng)對(duì)象提供的志愿服務(wù),如圖4所示。

        時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式的主要特征包括三個(gè)方面:一是時(shí)間可轉(zhuǎn)讓。不同于時(shí)間銀行經(jīng)典模式的賬戶時(shí)間主要在志愿者間進(jìn)行流通循環(huán),時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式的創(chuàng)新之處是志愿服務(wù)時(shí)間的主要受益對(duì)象并不是志愿者本人,而是志愿者所轉(zhuǎn)贈(zèng)的他人,進(jìn)而打破服務(wù)回饋圈內(nèi)循環(huán)鏈條。通過(guò)轉(zhuǎn)贈(zèng)志愿服務(wù)時(shí)間,不僅可以為志愿者之外的他人帶來(lái)幫助,協(xié)助其解決一些困難,更為重要的是可將志愿服務(wù)嵌入志愿者原有社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)之中,通過(guò)志愿者固有的社會(huì)關(guān)系倒逼志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù),進(jìn)而破解現(xiàn)有時(shí)間銀行青年參與積極性不高的難題。二是親緣性。從時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式受益對(duì)象來(lái)看,首先可能是志愿者的直系親屬。老年人志愿者可以將志愿服務(wù)時(shí)間贈(zèng)給配偶、兒女和孫輩,中青年志愿者可以將志愿服務(wù)時(shí)間贈(zèng)給父母和孩子,青少年志愿者可以將志愿服務(wù)時(shí)間贈(zèng)給父母和祖父母。當(dāng)然,從理論上講,轉(zhuǎn)贈(zèng)對(duì)象也不排除與志愿者無(wú)關(guān)的陌生人。如果轉(zhuǎn)贈(zèng)對(duì)象都是與志愿者無(wú)關(guān)的陌生人,那么時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式實(shí)際上退化為時(shí)間存儲(chǔ)或服務(wù)記錄功能。時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式不僅擴(kuò)展了受益對(duì)象,還促進(jìn)志愿者原有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)良性發(fā)展,有助于破解弱勢(shì)群體的家庭支持網(wǎng)絡(luò)脆弱性,營(yíng)造良好的社區(qū)互助氛圍。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式既是對(duì)時(shí)間銀行的本土化創(chuàng)新,也是完善社會(huì)福利體系的積極探索。三是可即時(shí)兌付。雖然時(shí)間銀行模式可即時(shí)兌付,但是也可能會(huì)因志愿者自身暫時(shí)用不著而長(zhǎng)時(shí)間不兌付等,而在時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式中,志愿者可以根據(jù)實(shí)際需要,隨時(shí)進(jìn)行兌換,享有他人為自己的親朋提供的無(wú)償服務(wù)。

        (三) 經(jīng)濟(jì)反哺模式

        除了以“時(shí)間”為媒介構(gòu)建自愿參與反哺閉環(huán),一些地方還積極探索了經(jīng)濟(jì)反哺模式。本文界定的“經(jīng)濟(jì)反哺模式”是指以“時(shí)間”兌換“商品”方式,對(duì)自愿參與進(jìn)行經(jīng)濟(jì)回饋的激勵(lì)模式。

        北京市某街道“一刻公益社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”的運(yùn)作模式就是經(jīng)濟(jì)反哺模式。這種運(yùn)作模式以志愿服務(wù)為載體,構(gòu)建了政府、社區(qū)、社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者多方受益的生態(tài)閉環(huán)。 政府向社會(huì)組織購(gòu)買志愿服務(wù),并設(shè)定行政轄區(qū)內(nèi)志愿服務(wù)的總體任務(wù)。社會(huì)組織負(fù)責(zé)整合轄區(qū)內(nèi)的志愿服務(wù)資源、發(fā)包公益任務(wù)、存兌志愿者時(shí)長(zhǎng)、尋找企業(yè)店鋪加盟、與企業(yè)進(jìn)行志愿時(shí)長(zhǎng)消費(fèi)的結(jié)算等。發(fā)包任務(wù)、存兌時(shí)長(zhǎng)、進(jìn)行結(jié)算等活動(dòng)大多需在該社會(huì)組織所開(kāi)發(fā)的平臺(tái)上在線完成,該平臺(tái)與社會(huì)組織在整個(gè)經(jīng)濟(jì)反哺模式中同處樞紐位置。企業(yè)為志愿者提供相應(yīng)公益時(shí)長(zhǎng)的優(yōu)惠折扣。社區(qū)負(fù)責(zé)組織發(fā)起公益活動(dòng)和確認(rèn)志愿時(shí)長(zhǎng)。志愿者可申請(qǐng)平臺(tái)所發(fā)布的公益活動(dòng),并可到指定企業(yè)消費(fèi)公益時(shí)長(zhǎng),每1小時(shí)時(shí)長(zhǎng)可兌換1元人民幣標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或產(chǎn)品。需要說(shuō)明的,志愿時(shí)長(zhǎng)所消費(fèi)的優(yōu)惠折扣,雖然是一些企業(yè)為志愿者專門提供的商業(yè)優(yōu)惠,但是大部分還是由平臺(tái)通過(guò)與企業(yè)進(jìn)行結(jié)算來(lái)承擔(dān)的。這樣,在這個(gè)體系中,政府向社會(huì)組織購(gòu)買了整年度的社區(qū)公共服務(wù);社會(huì)組織動(dòng)員志愿者提供公共服務(wù);志愿者的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)在平臺(tái)中有記錄,志愿者可以隨時(shí)通過(guò)消費(fèi)向企業(yè)兌換時(shí)間,享受消費(fèi)優(yōu)惠;平臺(tái)與企業(yè)定期結(jié)算,費(fèi)用來(lái)自政府購(gòu)買服務(wù)支持資金。模式整體運(yùn)行過(guò)程如圖5所示。

        經(jīng)濟(jì)反哺模式的主要特征如下:一是時(shí)間價(jià)值化。為“時(shí)間”賦值,將無(wú)形的服務(wù)與有形商品相匹配,進(jìn)而鼓勵(lì)更多人參與,吸引志愿者持續(xù)參與。當(dāng)然,“1小時(shí)1元”的經(jīng)濟(jì)回報(bào)并非等價(jià)交換,志愿者付出的時(shí)間與收獲的經(jīng)濟(jì)回報(bào)不具有同等價(jià)值,“1小時(shí)1元”更多是一種象征性激勵(lì)。二是協(xié)同效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)反哺模式構(gòu)建了多主體協(xié)同的生態(tài)體系。在上述案例中,該模式的初始驅(qū)動(dòng)力是政府對(duì)志愿服務(wù)的購(gòu)買。政府購(gòu)買服務(wù)具有多重效應(yīng),服務(wù)提供能滿足社區(qū)居民的需求,其購(gòu)買行為支持社會(huì)組織的發(fā)展。由于缺乏信息渠道,政府購(gòu)買服務(wù)的資金通常難以直接激勵(lì)志愿者。在此案例中,社會(huì)組織通過(guò)線上的平臺(tái)、線下的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),使政府資金的運(yùn)用更有效;在引入了外部資金后,志愿者、企業(yè)、社會(huì)組織互動(dòng)更緊密,整個(gè)社區(qū)在公共服務(wù)供給、社會(huì)資本方面均有提升。政府、企業(yè)、社會(huì)組織能夠協(xié)作。需要指出的是,該模式的初始驅(qū)動(dòng)力不見(jiàn)得必須由政府來(lái)提供,政府購(gòu)買服務(wù)的資金完全可以被社會(huì)資金等取代。

        此案例中的激勵(lì)也不同于以往“補(bǔ)貼費(fèi)用”“贈(zèng)送小禮物”的方式,而是將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼精準(zhǔn)對(duì)接志愿者生活需求。這種模式對(duì)企業(yè)也有利。該模式鼓勵(lì)志愿者在消費(fèi)中兌換時(shí)間,對(duì)消費(fèi)有明顯的刺激作用,因“兌換”機(jī)制而促成的消費(fèi),遠(yuǎn)超作為“兌換行為”的消費(fèi)本身。

        該模式持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)取決于整個(gè)生態(tài)體系的協(xié)同作用以及資金支持的穩(wěn)定性。加盟企業(yè)的規(guī)模性、多元性會(huì)影響體系對(duì)志愿者的吸引力。加盟企業(yè)越多、涉及領(lǐng)域越廣,經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)對(duì)志愿者越具有吸引力。反過(guò)來(lái),體系內(nèi)志愿者的數(shù)量越多,就會(huì)為加盟企業(yè)帶來(lái)越多的客源和消費(fèi)額。模式的優(yōu)勢(shì)一旦得到發(fā)揮,就有可能激發(fā)政府或社區(qū)對(duì)該模式的興趣,政府可能更有動(dòng)力選擇這種方式購(gòu)買服務(wù),社區(qū)居民也有動(dòng)力通過(guò)社區(qū)基金會(huì)或互助資金的形式為這一循環(huán)體系提供支持,從而補(bǔ)充甚至是替代體系中政府的角色。

        五、 時(shí)間銀行及其衍生模式的差異激勵(lì)邏輯與效應(yīng)

        不同于傳統(tǒng)的志愿服務(wù)激勵(lì)單線遞送,時(shí)間銀行經(jīng)典模式、時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式和經(jīng)濟(jì)反哺模式都構(gòu)建了激勵(lì)生態(tài)閉環(huán),并賦予時(shí)間以流通屬性和交換價(jià)值。雖然這三種時(shí)間儲(chǔ)蓄模式在激勵(lì)形式上都以“時(shí)間”為媒介,但是背后卻蘊(yùn)含不同的內(nèi)在激勵(lì)邏輯。

        (一) 穩(wěn)定預(yù)期與公平價(jià)值

        時(shí)間銀行經(jīng)典模式的典型特征是基于量化時(shí)間,將時(shí)間所有權(quán)和使用權(quán)分離。①時(shí)間銀行賬戶成員通過(guò)讓渡個(gè)人“時(shí)間使用權(quán)”給他人使用,從而獲得了未來(lái)的“受益權(quán)”。所有權(quán)與使用權(quán)的分離,使時(shí)間具有了一定的流通屬性和交換價(jià)值。交換價(jià)值的實(shí)現(xiàn)并不依賴志愿者提供的志愿服務(wù)質(zhì)量,而依賴某種信任,即在未來(lái)的時(shí)間里自己所暫時(shí)讓渡的時(shí)間能被兌付。這種“信任”基礎(chǔ)是時(shí)間銀行經(jīng)典模式本身得以存活的關(guān)鍵要素,但是時(shí)間銀行一旦運(yùn)轉(zhuǎn)之后,它所具有的信用體系,又提升了志愿者的穩(wěn)定預(yù)期。穩(wěn)定預(yù)期使志愿者產(chǎn)生共識(shí)性契約,進(jìn)而促進(jìn)時(shí)間銀行自循環(huán)的閉環(huán)體系。隨著自循環(huán)體系的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),時(shí)間銀行還能帶來(lái)交換價(jià)值之外的溢出效應(yīng),重構(gòu)社會(huì)交往機(jī)制。這種社會(huì)交往機(jī)制不同于傳統(tǒng)的志愿服務(wù),超越具體社會(huì)情境進(jìn)行面對(duì)面的互動(dòng),與沒(méi)有在場(chǎng)的其他志愿者發(fā)生關(guān)聯(lián);使時(shí)間與志愿者所參與的組織發(fā)生剝離,而且也與志愿者的服務(wù)相脫離。因此,這種社會(huì)交往過(guò)程是塑造社區(qū)資本的過(guò)程。這使時(shí)間銀行超越“存放—支取”簡(jiǎn)單的時(shí)間存兌功能,以及“付出—回報(bào)”交換價(jià)值,剝離了志愿者原有的社會(huì)關(guān)系,為志愿者建立了新的非正式交往網(wǎng)絡(luò)。這無(wú)形中會(huì)產(chǎn)生一種社會(huì)力量,不斷“裹挾”志愿者持續(xù)參與。時(shí)間銀行推動(dòng)非正式交往網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生,產(chǎn)生穩(wěn)定性預(yù)期的信任,信任又嚴(yán)重依賴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的持久穩(wěn)定性。如果延期兌付的周期越長(zhǎng),或者兌付意愿越低,產(chǎn)生的社會(huì)鏈接的概率也就越低,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也就越脆弱,這反過(guò)來(lái)影響信任度,進(jìn)而動(dòng)搖時(shí)間銀行的基礎(chǔ)。此時(shí),傳統(tǒng)時(shí)間銀行的交換價(jià)值可能蛻化到用服務(wù)質(zhì)量來(lái)衡量,即權(quán)衡“付出”的服務(wù)與“回報(bào)”的服務(wù)是否對(duì)等。在時(shí)間銀行經(jīng)典模式中,“穩(wěn)定預(yù)期”既是由信用體系“生產(chǎn)”出來(lái)的產(chǎn)品,又是鞏固信用體系的關(guān)鍵。

        相比時(shí)間銀行經(jīng)典模式賬戶成員的專屬時(shí)間受益權(quán),時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式在個(gè)人獲得時(shí)間受益權(quán)的基礎(chǔ)上,讓渡受益權(quán),進(jìn)一步擴(kuò)大了時(shí)間受益權(quán)的流通范圍。時(shí)間受益權(quán)讓渡重構(gòu)了時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式的動(dòng)力機(jī)制。雖然時(shí)間銀行經(jīng)典模式和時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式都將時(shí)間量化,并讓時(shí)間具有流通屬性和交換價(jià)值,但是時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式最為關(guān)心的并不是新型關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,而是原有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的鞏固。時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式里時(shí)間的交換價(jià)值依賴轉(zhuǎn)贈(zèng)對(duì)象對(duì)服務(wù)的需求。隨著現(xiàn)代家庭的功能單一化,家庭的一些重要需求越來(lái)越需要社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行補(bǔ)充。例如,對(duì)于失獨(dú)、低收入等特殊家庭而言,他們可能需要更多來(lái)自社會(huì)的關(guān)愛(ài);即便是普通家庭,家人或朋友遇到困難時(shí),也需要社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的支持。為自己的熟人網(wǎng)絡(luò)履行義務(wù),會(huì)對(duì)志愿者產(chǎn)生倒逼力量,也讓志愿者對(duì)時(shí)間產(chǎn)生共識(shí)性需求,對(duì)互助性服務(wù)產(chǎn)生依賴,這也就使志愿者產(chǎn)生穩(wěn)定預(yù)期,進(jìn)而形塑時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式的自循環(huán)閉環(huán)。

        從服務(wù)的角度來(lái)講,時(shí)間銀行經(jīng)典模式和時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式都以時(shí)間為媒介,構(gòu)建了服務(wù)的互助循環(huán)鏈條,所遞送的服務(wù)具有濃郁的人情,遞送的服務(wù)也都有模糊屬性。服務(wù)遞送出去之后,雖然可以預(yù)期自己能夠得到回報(bào)性服務(wù),但是對(duì)所得服務(wù)的質(zhì)量卻是不能預(yù)見(jiàn)的。因此,也就有學(xué)者提出服務(wù)的異質(zhì)性對(duì)志愿者持續(xù)參與的影響。經(jīng)濟(jì)反哺模式試圖對(duì)時(shí)間進(jìn)行作價(jià),對(duì)時(shí)間進(jìn)行貨幣賦值,化解時(shí)間銀行經(jīng)典模式和時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式遞送服務(wù)“模糊性”問(wèn)題,以加強(qiáng)志愿者預(yù)期的“確定性”。然而,這種嘗試是有風(fēng)險(xiǎn)的。貨幣邏輯典型的特征就是能夠精確計(jì)算。受其影響,志愿者會(huì)進(jìn)行權(quán)衡,關(guān)注“比較預(yù)期”。人們一般采用機(jī)會(huì)成本算法、替代成本算法、社會(huì)效用算法等方法測(cè)量志愿者的貢獻(xiàn)?!吨袊?guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2018)》對(duì)志愿者所貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的測(cè)算,是以2017年度社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域平均小時(shí)工資35.48元進(jìn)行測(cè)算的①;一些學(xué)者對(duì)北京市志愿服務(wù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的測(cè)算,是以2015年度北京居民服務(wù)領(lǐng)域平均小時(shí)工資24.7元進(jìn)行測(cè)算的②。如果完全參考這種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)賦值,志愿服務(wù)的性質(zhì)就有可能異化為市場(chǎng)行為。在此案例中,“1小時(shí)1元”的象征性補(bǔ)償,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以“補(bǔ)償”志愿服務(wù)的實(shí)際價(jià)值,其作為一種探索,有意選擇了與追求“等價(jià)”截然相反的思考路徑。雖然“1元/小時(shí)”也是確定的價(jià)格,但是與其將其看作“真實(shí)價(jià)格”,不如將其視為“象征價(jià)格”。人們對(duì)1小時(shí)的勞作賦以1元的價(jià)值,一旦抽離出具體情境,其激勵(lì)作用也許就很小。而將其置于日常生活消費(fèi)情境中,在精準(zhǔn)滿足志愿者生活服務(wù)需求的過(guò)程中,單元貨幣的主觀價(jià)值完全可能呈現(xiàn)放大效應(yīng)。在這里,案例表明了經(jīng)濟(jì)反哺模式運(yùn)行邏輯的重點(diǎn):該模式從貨幣賦值中獲得的有利因素是貨幣可衡量的性質(zhì),其整體思路追求“穩(wěn)定預(yù)期”,試圖以貨幣為中介的等價(jià)交換解決互惠性服務(wù)交換的質(zhì)量“模糊性”問(wèn)題。如果追求完全對(duì)等的“比較預(yù)期”,即使是在經(jīng)濟(jì)反哺模式下,這種志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的作用,也同樣是很小的。

        (二) 直接效應(yīng)和間接效應(yīng)

        上述分析主要闡釋了三種模式的激勵(lì)閉環(huán)產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制一旦被確立,就會(huì)發(fā)揮出直接效應(yīng)與間接效應(yīng)。直接效應(yīng)是通過(guò)激勵(lì)閉環(huán)的正向反饋來(lái)強(qiáng)化志愿者的服務(wù)意愿,從而促使志愿者更多地提供志愿服務(wù);間接效應(yīng)是讓那些原本并不是志愿者、無(wú)提供志愿服務(wù)習(xí)慣的人因?yàn)橛^察到了志愿服務(wù)在特定激勵(lì)機(jī)制下的可能性回報(bào),從而加入志愿者隊(duì)伍,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)治理效能提升。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),激勵(lì)機(jī)制穩(wěn)定性主要取決于直接效應(yīng),間接效應(yīng)主要影響激勵(lì)機(jī)制的擴(kuò)張性。當(dāng)然,激勵(lì)機(jī)制的擴(kuò)張性與穩(wěn)定性是相互關(guān)聯(lián)的。

        雖然上述三種模式存在直接效應(yīng)和間接效應(yīng),但是在不同模式下,這兩種效應(yīng)所占的比重不同,支持作用也是有差異的。在時(shí)間銀行經(jīng)典模式下,直接效應(yīng)、間接效應(yīng)是并重的。理想的時(shí)間銀行模式具備擺脫外部資源依賴、發(fā)展“自循環(huán)體系”的可能性。間接效應(yīng)對(duì)時(shí)間銀行模式的重要意義則是該模式在現(xiàn)實(shí)中長(zhǎng)周期延期兌付,只有通過(guò)良好的示范效應(yīng)不斷鼓勵(lì)后來(lái)者加入,為系統(tǒng)注入新的時(shí)間存量,時(shí)間銀行體系才能很好地運(yùn)轉(zhuǎn)下去。時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式建構(gòu)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)更多的是一種結(jié)構(gòu)性補(bǔ)充力量,家庭需求主要還是依賴家庭自身的支持網(wǎng)絡(luò),其擴(kuò)張性可能會(huì)弱于時(shí)間銀行模式。經(jīng)濟(jì)反哺模式較難擺脫外部資源的注入(至少?gòu)哪壳皝?lái)看如此),并且在有清晰邊界的社區(qū)才更容易成活,發(fā)揮的是強(qiáng)化體系內(nèi)志愿者服務(wù)意愿的直接效應(yīng)。

        六、 對(duì)策建議

        本文呈現(xiàn)了三種比較有代表性的志愿服務(wù)激勵(lì)模式,通過(guò)分析這些模式的特征,梳理了這些模式的內(nèi)在邏輯。這就需要從運(yùn)作機(jī)制、適用土壤、引導(dǎo)程序、配套條件以及創(chuàng)新等多個(gè)方面保障激勵(lì)模式的良性運(yùn)行。

        一是構(gòu)建穩(wěn)定預(yù)期。不管是時(shí)間銀行經(jīng)典模式,還是時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式、經(jīng)濟(jì)反哺模式,持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的核心是通過(guò)構(gòu)建激勵(lì)閉環(huán),形塑志愿者對(duì)外在正向回饋的“穩(wěn)定預(yù)期”,進(jìn)而激活社會(huì)參與活力。時(shí)間銀行經(jīng)典模式和時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)模式是將時(shí)間嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)之中,并通過(guò)持續(xù)不斷的循環(huán),形塑一種社會(huì)力量,吸引志愿者參加活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)反哺模式是另外一種運(yùn)作邏輯,其通過(guò)賦予時(shí)間以經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)激勵(lì)志愿者參與活動(dòng)。

        二是注意適用土壤。對(duì)于新的環(huán)境來(lái)說(shuō),移植模式能否成功還要考察其是否具備相應(yīng)的支撐條件。社會(huì)信任是志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制賴以存在的土壤。不同的志愿服務(wù)激勵(lì)模式都要求社會(huì)信任建構(gòu)志愿者的穩(wěn)定心理預(yù)期和共識(shí)性契約。不同模式對(duì)“信任”強(qiáng)度、范圍的要求不盡相同。如果社會(huì)信任不足以為特定模式提供足夠的支持,那么該模式就容易出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象,甚至徹底失敗。

        三是啟動(dòng)引導(dǎo)程序。引入一套新的激勵(lì)機(jī)制,通常要經(jīng)歷設(shè)立、磨合、穩(wěn)定等多個(gè)環(huán)節(jié)。盡管構(gòu)建激勵(lì)閉環(huán)可以保障模式持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),但是單純依賴社區(qū)居民自發(fā)性構(gòu)建是不現(xiàn)實(shí)的。這需要政府在激勵(lì)模式的設(shè)立階段、磨合階段進(jìn)行介入,構(gòu)建最初的信任機(jī)制。一旦志愿服務(wù)激勵(lì)模式能夠成活并且持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),就會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)資本發(fā)展,進(jìn)而反作用于外部環(huán)境。當(dāng)然,不同模式對(duì)政府在不同階段的介入要求也是不一樣的。時(shí)間銀行經(jīng)典模式需要政府在設(shè)立階段、磨合階段發(fā)揮主導(dǎo)作用,在穩(wěn)定階段發(fā)揮輔助性作用。經(jīng)濟(jì)反哺模式需要依賴政府購(gòu)買服務(wù)等。

        四是重視配套條件??煽康臄?shù)據(jù)記錄是志愿激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)。各種志愿激勵(lì)模式均需要記錄過(guò)程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù),其中最重要的數(shù)據(jù)是志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。激勵(lì)模式需要相應(yīng)的平臺(tái)管理團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)信息錄入、更新以及申請(qǐng)的審核、時(shí)間折算等事項(xiàng)。這些內(nèi)容又需要相應(yīng)的信息系統(tǒng)、制度流程、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)等。

        五是鼓勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新志愿激勵(lì)模式的目的是形塑持續(xù)性社會(huì)參與機(jī)制,推廣激勵(lì)模式旨在促進(jìn)廣泛的社會(huì)參與。這就要求激勵(lì)模式由“局部試點(diǎn)”向更大范圍推廣。有關(guān)部門要加強(qiáng)規(guī)范化制度建設(shè),避免出臺(tái)“一刀切”式的政策。模式創(chuàng)新可以為時(shí)間儲(chǔ)蓄激勵(lì)模式在區(qū)域范圍內(nèi)的扎根提供多元化的選擇,有助于激勵(lì)模式的推廣。但是,以“時(shí)間銀行”為代表的激勵(lì)模式要實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域范圍內(nèi)成活”到“大范圍內(nèi)普及”的跨越,僅有模式創(chuàng)新是不夠的。時(shí)間的跨區(qū)域通存通兌、過(guò)往志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)的認(rèn)定等一系列難題,超越了區(qū)域范圍,需要宏觀層面的制度性支撐。針對(duì)“模式多元”與“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”之間的張力,如何在操作層面實(shí)現(xiàn)志愿時(shí)間的統(tǒng)一記錄,或?qū)⒊蔀榻窈笾贫冉ㄔO(shè)探討的重點(diǎn)。

        (責(zé)任編輯:亞立)

        ① 陸士楨、蔡康鑫:《社會(huì)治理現(xiàn)代化視野中的志愿服務(wù)運(yùn)行與管理》,《中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)》2021年第6期。

        ② John Wilson and Marc Musick,“The Effects of Volunteering on the Volunteer,” Law and Contemporary Problems,Vol.62.No.4, 1999, pp.141-168.

        ③ 紀(jì)鶯鶯:《當(dāng)代中國(guó)志愿精神的多重文化源流——一項(xiàng)生活史研究》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2024年第1期。

        ① 北京大學(xué)人口研究所、中國(guó)紅十字基金會(huì):《中國(guó)時(shí)間銀行發(fā)展研究報(bào)告》,2021年,第6頁(yè)。

        ② 陳功、黃國(guó)桂:《時(shí)間銀行的本土化發(fā)展、實(shí)踐與創(chuàng)新——兼論積極應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡化之新思路》,《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2017年第6期。

        ③ 李梅:《時(shí)間銀行:新型互助養(yǎng)老何以可能與何以可為》,《探索與爭(zhēng)鳴》2019年第8期。

        ④ 陳友華、施旖旎:《時(shí)間銀行:緣起、問(wèn)題與前景》,《人文雜志》2015年第12期。

        ⑤ 李海艦、李文杰、李然:《中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老模式研究——基于時(shí)間銀行的拓展路徑》,《管理世界》2020年第3期。

        ⑥ 陳功、杜鵬、陳誼:《關(guān)于養(yǎng)老“時(shí)間儲(chǔ)蓄”的問(wèn)題與思考》,《人口與經(jīng)濟(jì)》2001年第6期。

        ⑦ 李水金:《淺探中國(guó)志愿服務(wù)時(shí)間銀行發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》,《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2015年第3期。

        ⑧ 陳功、王笑寒:《我國(guó)“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式運(yùn)行中的問(wèn)題及對(duì)策研究》,《理論學(xué)刊》2020年第6期。

        ⑨ 楊康、沈蘇燕、李放:《農(nóng)村“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老困境及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑——基于“結(jié)構(gòu)—行動(dòng)”分析框架的探索》,《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2022年第6期。

        ⑩ 曹海軍、閆曉玲:《時(shí)間銀行模式下政社協(xié)作關(guān)系分析——以G市N區(qū)時(shí)間銀行為例》,《理論學(xué)刊》2021年第1期。

        11 鄭詩(shī)琪、韋嘉嘉、吳冬淳、孫瑜、馮彥嘉:《邏輯置換與信任鏈接:時(shí)間銀行本土化現(xiàn)狀與困境探究——以G市N區(qū)時(shí)間銀行為例》,《中國(guó)志愿服務(wù)研究》2021年第3期。

        ① 鄧國(guó)勝、程令偉:《“時(shí)間銀行”何以提升鄉(xiāng)村公共精神——基于社會(huì)交往理論視角的案例研究》,《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2023年第2期。

        ② 周山東、索浩宇、陳功:《時(shí)間銀行開(kāi)發(fā)利用自由時(shí)間的機(jī)制探析》,《人口與發(fā)展》2023年第3期。

        ③ 北京大學(xué)人口研究所、中國(guó)紅十字基金會(huì):《中國(guó)時(shí)間銀行發(fā)展研究報(bào)告》,2021年,第83頁(yè)。

        ④ Benjamin J. Lough and Willy Oppenheim,“Revisiting Reciprocity in International Volunteering,” Progress in Development Studies, Vol.17, No.3, 2017, pp.197-213.

        ⑤ 陳功、索浩宇、張承蒙:《共建共治共享的社會(huì)治理格局創(chuàng)新——時(shí)間銀行的可行路徑分析》,《人口與發(fā)展》2021年第1期。

        ⑥ 黃曉星、吳小芹:《社區(qū)志愿服務(wù)的多元制度邏輯及實(shí)踐路徑——以廣州市B社工站為例》,《社會(huì)科學(xué)輯刊》2023年第6期。

        ① [美]B.蓋伊·彼得斯:《政治科學(xué)中的制度理論:新制度主義》,王向民、段紅偉譯,上海人民出版社,2016年,第18頁(yè)。

        ② [美]W.理查德·斯科特:《制度與組織:思想觀念、利益偏好與身份認(rèn)同》,姚偉等譯,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2020年,第148-153頁(yè)。

        ③ 鄭詩(shī)琪、韋嘉嘉、吳冬淳、孫瑜、馮彥嘉:《邏輯置換與信任鏈接:時(shí)間銀行本土化現(xiàn)狀與困境探究——以G市N區(qū)時(shí)間銀行為例》,《中國(guó)志愿服務(wù)研究》2021年第3期。

        ④ 齊從鵬、張強(qiáng):《居民持續(xù)參與社區(qū)志愿服務(wù)的影響因素研究》,《中國(guó)志愿服務(wù)研究》2022年第4期。

        ⑤ 鄧國(guó)勝、程令偉:《“時(shí)間銀行”何以提升鄉(xiāng)村公共精神——基于社會(huì)交往理論視角的案例研究》,《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2023年第2期。

        ① 張網(wǎng)成、張曉、鄭瑾:《推動(dòng)家庭式志愿服務(wù)兌換 創(chuàng)新社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展模式》,《社會(huì)治理》2017年第4期。

        ① 王潤(rùn)奇:《時(shí)間銀行:社區(qū)協(xié)作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑探討》,《青年探索》2019年第2期。

        ① 楊團(tuán):《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2018)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2018年,第45頁(yè)。

        ② 關(guān)成華、張佑輝:《志愿服務(wù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的測(cè)算方法及其應(yīng)用——以北京市為例》,《北京社會(huì)科學(xué)》2018年第1期。

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