【關(guān)鍵詞】電力物資采購；問題；措施

引言

電力物資采購作為電力行業(yè)運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)，其穩(wěn)定性和效率直接影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。然而，隨著電力市場的快速發(fā)展和變革，電力物資采購面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，供應(yīng)商市場日益復(fù)雜，物資采購的風(fēng)險和難度不斷增加；另一方面，電力企業(yè)對物資采購的精細(xì)化、高效化要求越來越高。因此，深入研究電力物資采購中的問題、探索有效的解決措施，對于提升電力企業(yè)的采購管理水平、優(yōu)化資源配置、降低運(yùn)營成本，具有重要意義。

一、電力企業(yè)物資采購管理過程中存在的問題

（一）電力物資招標(biāo)制度執(zhí)行力不夠

電力物資招標(biāo)制度，是確保采購公正、透明和高效的重要機(jī)制。然而，在實(shí)際操作中，這一制度的執(zhí)行力常常遇到多方面的挑戰(zhàn)。首先，招標(biāo)文件的編制往往缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，導(dǎo)致供應(yīng)商在投標(biāo)過程中難以準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求，從而影響招標(biāo)結(jié)果的質(zhì)量和效率。其次，評標(biāo)過程中可能存在主觀判斷，缺乏客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)和透明的評分機(jī)制，使得招標(biāo)結(jié)果容易受到人為因素的影響。最后，監(jiān)督機(jī)制的不健全，使得招標(biāo)過程中的違規(guī)操作難以被及時發(fā)現(xiàn)和糾正。

（二）內(nèi)部投標(biāo)管理人員缺少經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)

電力企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的管理人員，缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)。這些人員可能沒有接受過系統(tǒng)的采購管理培訓(xùn)，對于招標(biāo)流程、合同法規(guī)、市場分析等方面的知識掌握不足。同時，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，他們在處理供應(yīng)商關(guān)系、評估投標(biāo)文件、談判合同條款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)時可能顯得力不從心。此外，職業(yè)素養(yǎng)的缺失，可能導(dǎo)致相關(guān)人員工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，對待供應(yīng)商的咨詢和反饋不夠?qū)I(yè)和及時，從而影響采購工作的專業(yè)性和電力企業(yè)的品牌形象。

（三）成本控制與預(yù)算超支

在電力物資采購過程中，成本控制是電力企業(yè)管理的重要方面，但其往往存在預(yù)算超支的問題，其原因在于采購計劃制定階段對市場行情分析不足或者對物資需求預(yù)測不準(zhǔn)確。在執(zhí)行采購時，供應(yīng)商報價高于預(yù)期、采購數(shù)量調(diào)整或者運(yùn)輸成本上升等因素，均會導(dǎo)致實(shí)際支出超出預(yù)算。此外，采購部門與財務(wù)部門之間溝通不暢，可能導(dǎo)致預(yù)算分配不合理或預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不到位。

（四）供應(yīng)商管理與評估體系不完善

許多電力企業(yè)在供應(yīng)商管理與評估方面，存在明顯的不足。例如，供應(yīng)商評估體系缺乏系統(tǒng)性和全面性，評估指標(biāo)單一，忽視了供應(yīng)商的財務(wù)狀況、交貨能力、售后服務(wù)等多方面因素。同時，評估過程可能缺乏持續(xù)性和動態(tài)性，未能及時掌握供應(yīng)商的情況進(jìn)行調(diào)整。此外，在供應(yīng)商管理方面，電力企業(yè)未能建立有效的溝通機(jī)制和長期合作關(guān)系，導(dǎo)致供應(yīng)商的忠誠度和合作意愿不高。

（五）信息化程度低

在電力物資采購領(lǐng)域，信息化程度普遍較低，導(dǎo)致決策層難以及時獲取市場動態(tài)和內(nèi)部采購數(shù)據(jù)，影響了采購決策的準(zhǔn)確性和時效性。另外，由于缺乏有效的信息共享平臺，采購部門與其他部門之間的協(xié)同工作效率低下，采購流程中的各個環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)無縫對接。同時，信息化系統(tǒng)的建設(shè)滯后，使得采購數(shù)據(jù)的收集、分析和利用效率低下，無法為采購策略的制定和優(yōu)化提供有效的數(shù)據(jù)支持。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)物資采購管理的具體對策

（一）加強(qiáng)對物資招標(biāo)采購的監(jiān)督審計

物資招標(biāo)采購是確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保障電力企業(yè)運(yùn)營持續(xù)性的關(guān)鍵。加強(qiáng)對物資招標(biāo)采購的監(jiān)督審計，對于確保采購過程的公正性、透明性，以及防范腐敗風(fēng)險，具有至關(guān)重要的作用。首先，監(jiān)督審計應(yīng)貫穿于物資招標(biāo)采購的全過程，從招標(biāo)文件的編制、發(fā)布，到投標(biāo)人的資格審核、投標(biāo)文件的評審，再到最終的評標(biāo)、定標(biāo)，每一個環(huán)節(jié)都需要有嚴(yán)格的監(jiān)督審計機(jī)制。這種機(jī)制既要求審計人員具備豐富的專業(yè)知識和敏銳的洞察力，又需要他們保持高度的責(zé)任心和職業(yè)道德，確保每一個步驟都符合法律法規(guī)和電力企業(yè)規(guī)定。其次，在監(jiān)督審計過程中，相關(guān)部門要特別關(guān)注招標(biāo)采購的公正性和透明度，確保所有投標(biāo)人享有平等的競爭機(jī)會，防止任何形式的暗箱操作或利益輸送。對于投標(biāo)文件的評審和評標(biāo)過程，要堅持客觀、公正、科學(xué)的原則，確保評審結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。最后，監(jiān)督審計需注重對招標(biāo)采購結(jié)果的跟蹤和評估。通過對中標(biāo)結(jié)果的分析，可以評估招標(biāo)采購的效果和質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，為今后的采購工作提供有益的參考。

（二）加強(qiáng)對物資需求的管理分析

加強(qiáng)對物資需求的管理分析，有助于電力企業(yè)更加精準(zhǔn)地把握市場需求，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，降低采購成本，提高運(yùn)營效率。具體措施包括以下幾個方面。首先，科學(xué)地預(yù)測、分析物資需求。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、市場趨勢及業(yè)務(wù)發(fā)展計劃等因素，綜合運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等分析方法，對物資需求進(jìn)行量化預(yù)測?；陬A(yù)測的結(jié)果，電力企業(yè)可以更加準(zhǔn)確地了解未來一段時間內(nèi)物資的需求量和需求結(jié)構(gòu)，為制定采購計劃提供有力支撐。其次，加強(qiáng)對物資需求的動態(tài)管理。物資需求并不是一成不變的，它會隨著市場變化、技術(shù)進(jìn)步及電力企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展等因素而不斷調(diào)整。因此，電力企業(yè)需要建立一套動態(tài)的物資需求管理機(jī)制，能及時跟蹤和分析物資需求的變化情況，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整采購計劃。而動態(tài)管理可以使電力企業(yè)的采購活動始終與市場需求保持同步，避免因需求變化而導(dǎo)致的庫存積壓或供應(yīng)不足等問題。最后，加強(qiáng)對物資需求的分類管理。不同種類的物資在需求特點(diǎn)、采購方式等方面都存在較大差異。因此，電力企業(yè)需要根據(jù)物資的特點(diǎn)和重要性進(jìn)行分類管理，并制定相應(yīng)的采購策略和管理措施。例如，對于關(guān)鍵物資和重要物資，可以采取集中采購、長期合作等方式來確保供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性；對于一般物資和輔助物資，可以通過市場采購、競爭性談判等方式來降低采購成本、提高采購效率。

（三）做好市場調(diào)研，完善管理監(jiān)督制度

市場調(diào)研是電力企業(yè)物資采購的重要前提，有助于電力企業(yè)了解市場動態(tài)、把握市場脈搏，為制定科學(xué)合理的采購策略提供有力支持。其中，完善的管理監(jiān)督制度則是確保采購活動規(guī)范有序進(jìn)行的重要保障。

在市場調(diào)研方面，電力企業(yè)應(yīng)建立專業(yè)的市場調(diào)研團(tuán)隊，定期開展市場調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容應(yīng)涵蓋物資市場的供求狀況、價格水平、質(zhì)量狀況等多個方面，以確保電力企業(yè)能夠全面掌握市場信息。同時，電力企業(yè)要加強(qiáng)與其他電力企業(yè)的交流與合作，共享市場信息和資源，提高市場調(diào)研的效率和準(zhǔn)確性。

在完善管理監(jiān)督制度方面，電力企業(yè)應(yīng)建立一套完整的采購管理監(jiān)督體系，明確采購活動的各個環(huán)節(jié)和流程，規(guī)范采購行為。管理監(jiān)督制度應(yīng)涵蓋采購計劃的制定、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，確保采購活動的公開、公平、公正。同時，電力企業(yè)要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，對采購活動中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。此外，電力企業(yè)要加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)和管理。采購人員是采購活動的直接執(zhí)行者，他們的素質(zhì)和能力直接影響到采購的效果和質(zhì)量。因此，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，并建立完善的考核和激勵機(jī)制，以激發(fā)采購人員的工作積極性和創(chuàng)新精神。

（四）完善供應(yīng)商管理與評估體系

在電力企業(yè)的物資采購管理中，建立供應(yīng)商績效評價機(jī)制，是完善供應(yīng)商管理與評估體系的核心環(huán)節(jié)。該機(jī)制需要綜合考慮供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨準(zhǔn)時性、價格合理性、售后服務(wù)等多個方面，并通過設(shè)定明確的評價標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，對供應(yīng)商進(jìn)行客觀、公正的評價。評價結(jié)果不僅可以作為選擇供應(yīng)商的重要依據(jù)，還可以作為激勵供應(yīng)商提升服務(wù)質(zhì)量的手段。

此外，定期進(jìn)行供應(yīng)商培訓(xùn)與溝通，是提升供應(yīng)商管理和增強(qiáng)評估效果的關(guān)鍵措施。其中，通過培訓(xùn)，可以幫助供應(yīng)商更好地理解電力企業(yè)的采購需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高其產(chǎn)品開發(fā)和供應(yīng)能力；定期的溝通可以增進(jìn)雙方的了解和信任，及時發(fā)現(xiàn)、解決合作過程中的問題，確保供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）強(qiáng)化成本控制措施

采購成本分析與預(yù)算管理，是強(qiáng)化成本控制的基礎(chǔ)工作。首先，通過對歷史采購數(shù)據(jù)的分析，電力企業(yè)可以了解采購成本的結(jié)構(gòu)和變化趨勢，制定合理的采購計劃，確保采購活動的有序進(jìn)行。其次，采用集中采購策略，是降低采購成本的有效途徑。集中采購的實(shí)施電力企業(yè)可以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高采購議價能力，降低單位采購成本。同時，集中采購還可以減少采購次數(shù)和交易成本，提高采購效率。最后，電力企業(yè)可以通過優(yōu)化采購流程、推廣電子化采購等方式，進(jìn)一步降低采購成本。此外，優(yōu)化采購流程可以減少不必要的環(huán)節(jié)和等待時間，提高采購效率；電子化采購可以降低紙質(zhì)文檔的使用和存儲成本，提高采購信息的準(zhǔn)確性和傳遞速度。

（六）完善電力物資采購倉儲運(yùn)輸模式

完善電力物資采購倉儲運(yùn)輸模式，可以在很大程度上降低庫存成本，提高物資周轉(zhuǎn)率，確保物資的及時供應(yīng)。一方面，建立代儲代銷關(guān)系是一種有效的倉儲運(yùn)輸模式。通過與供應(yīng)商建立代儲代銷關(guān)系，電力企業(yè)可以將部分庫存風(fēng)險轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商，降低自身的庫存壓力；供應(yīng)商能夠根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行物資的儲存和配送，確保物資供應(yīng)的及時性和準(zhǔn)確性。在這種模式下，電力企業(yè)與供應(yīng)商可形成緊密的合作關(guān)系，共同承擔(dān)市場風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)共贏。另一方面，實(shí)行供應(yīng)商按需配送的方式。電力企業(yè)可根據(jù)自身的生產(chǎn)計劃和物資需求，向供應(yīng)商提出具體的配送要求。同時，供應(yīng)商可根據(jù)這些要求，按時、按量地將物資送達(dá)指定地點(diǎn)，如此一來，便可在減少電力企業(yè)的庫存積壓的同時，降低運(yùn)輸成本，提高物資的使用效率。此外，出租場地給供應(yīng)商進(jìn)行物資儲存，也是一種可行的倉儲運(yùn)輸模式。電力企業(yè)將閑置的場地出租給供應(yīng)商，用于儲存電力物資，既可以充分利用電力企業(yè)的場地資源，又可以降低供應(yīng)商的儲存成本，確保物資的安全和穩(wěn)定供應(yīng)。

（七）實(shí)現(xiàn)電力物資采購現(xiàn)代化管理

在電力物資采購的現(xiàn)代化管理中，電力企業(yè)需要采取一系列創(chuàng)新措施來提高整體的采購效率和質(zhì)量。具體措施涵蓋以下幾個方面。

采用先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理技術(shù)

電力企業(yè)可以引入如區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等新興技術(shù)來優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。其中，區(qū)塊鏈技術(shù)可以提高供應(yīng)鏈的透明度和安全性，通過去中心化的數(shù)據(jù)記錄方式，確保交易記錄的不可篡改性和可追溯性；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以通過實(shí)時監(jiān)控物資的狀態(tài)和位置，提高庫存管理的精確度和響應(yīng)速度。

實(shí)施智能數(shù)據(jù)分析

通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，電力企業(yè)可以對歷史采購數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，預(yù)測市場趨勢，優(yōu)化庫存水平，降低庫存過剩或短缺的風(fēng)險。同時，智能數(shù)據(jù)分析還能幫助電力企業(yè)識別成本節(jié)約的機(jī)會，分析供應(yīng)商的性能數(shù)據(jù)，從而選擇性價比更高的供應(yīng)商。

建立多元化的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)

為降低單一供應(yīng)商帶來的風(fēng)險，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個多元化的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，包括不同地區(qū)的供應(yīng)商，以及不同規(guī)模的供應(yīng)商。通過多元化策略，電力企業(yè)可以提高供應(yīng)鏈的韌性，確保在面對市場波動或突發(fā)事件時，能夠快速調(diào)整采購策略。

促進(jìn)內(nèi)部協(xié)同

電力企業(yè)內(nèi)部的不同部門之間需要加強(qiáng)協(xié)同合作，確保采購策略與電力企業(yè)的整體戰(zhàn)略相一致。例如，采購部門應(yīng)與生產(chǎn)、財務(wù)、物流等部門緊密合作，確保采購計劃與生產(chǎn)需求和財務(wù)預(yù)算相匹配。

結(jié)語

總之，電力物資采購管理的優(yōu)化，對于電力企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。面對招標(biāo)制度執(zhí)行力不足、管理人員素質(zhì)提不高、成本控制難題、供應(yīng)商管理評估體系不完善，以及信息化建設(shè)滯后等挑戰(zhàn)，電力企業(yè)需采取一系列創(chuàng)新對策，包括加強(qiáng)監(jiān)督審計、優(yōu)化物資需求管理、深化市場調(diào)研、完善供應(yīng)商管理體系、強(qiáng)化成本控制措施，并推進(jìn)采購管理的現(xiàn)代化發(fā)展。通過有效實(shí)施這些措施，電力企業(yè)能夠提高采購效率，降低成本，增強(qiáng)市場競爭力，從而在激烈的市場競爭中保持領(lǐng)先地位。