摘 要：為探究深度貧困區(qū)脫貧農(nóng)戶的生計(jì)資本與生計(jì)策略變化情況，以秦巴山區(qū)商洛市商州區(qū)為研究案例區(qū)，采用問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)訪談方法對(duì)186戶脫貧農(nóng)戶的生計(jì)資本情況進(jìn)行分析。結(jié)果表明，三類脫貧戶的人力資本與自然資本相當(dāng)薄弱，資本結(jié)構(gòu)失衡問題突出;其資本總量呈現(xiàn)原一般貧困戶（0.440）gt;低保戶（0.384）gt;五保戶（0.323），五保戶和低保戶的生計(jì)資本存量有限，有較高的返貧脆弱性。多數(shù)脫貧戶生計(jì)策略為依賴體力的簡(jiǎn)單生計(jì)方式，面臨多重生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此提出建議：改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)，提升人力資本;優(yōu)化非農(nóng)生計(jì)，助力農(nóng)戶增收;三產(chǎn)融合發(fā)展，拓展生計(jì)方式;完善防返貧保障機(jī)制，提升生計(jì)穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞：脫貧戶;生計(jì)資本;生計(jì)策略;生計(jì)風(fēng)險(xiǎn);秦巴山區(qū)

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0033（2024）06-0001-07

引用格式：張孝存，鄔明哲，劉金祥.秦巴山區(qū)脫貧農(nóng)戶生計(jì)資本與生計(jì)策略研究——以商洛市商州區(qū)為考察中心[J].商洛學(xué)院學(xué)報(bào)，2024，38（6）：1-7.

A Study on Livelihood Capital and Livelihood Strategy of Poverty-Stricken Households in Qinba Mountain Area

——Take Shangzhou Distriat of Shangluo City as the Investigation Center

ZHANG Xiao-cun， WU Ming-zhe， LIU Jin-xiang

（College of Urban， Rural Planning and Architectural Enginearing， Shangluo University， Shangluo" 726000， Shaanxi）

Abstract： In order to explore the changes of livelihood capital and livelihood strategies of farmers out of poverty in deep poverty areas， Shangzhou District， Shangluo City， Qinba Mountains is taken as the research object， and the livelihood capital of 186 households out of poverty are analyzed by way of questionnaire survey and semi-structured interview. The results show that the human capital and natural capital of the three types of poverty alleviation households are quite weak， and the imbalance of capital structure is prominent. The total capital of the former general poor households （0.440） gt; low-income households （0.384） gt; five-insured households （0.323）. The livelihood capital stock of five-insured households and low-income households is limited， and there is a high vulnerability to return to poverty. The livelihood strategy of most poverty alleviation households is simple livelihood relying on physical strength， and they face multiple livelihood risks. The suggestions are as follows： improve rural public service and enhance human capital; expand non-agricultural livelihoods to help farmers increase their incomes; support characteristic industries and expand livelihood channels. Security mechanism" should be improved for preventing people from returning to poverty and improve the stability of livelihoods.

Key words： poverty-free households; livelihood capital; livelihood strategy; livelihood risk; Qinba Mountain Area

2020年底我國(guó)實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧。近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)下行的影響，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)脫貧農(nóng)戶的生計(jì)脆弱性和返貧風(fēng)險(xiǎn)問題逐漸凸顯，引發(fā)學(xué)界的關(guān)注?，F(xiàn)有研究表明提高貧困地區(qū)人口謀生能力，提升其生計(jì)資本總量和優(yōu)化其生計(jì)策略，幫助構(gòu)建可持續(xù)生計(jì)是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵途徑[1，2]。因此，準(zhǔn)確跟蹤評(píng)估脫貧農(nóng)戶生計(jì)資產(chǎn)和揭示其生計(jì)策略影響因素意義重大。研究者們圍繞農(nóng)戶生計(jì)資本量化、生計(jì)資本對(duì)生計(jì)策略抉擇的影響開展了大量的研究工作。Sharp[3]對(duì)非洲地區(qū)農(nóng)戶生計(jì)資產(chǎn)狀況進(jìn)行了測(cè)度，李小云[4]、楊云彥[5]、謝楠等[6]分別對(duì)中國(guó)大陸農(nóng)戶生計(jì)資本指標(biāo)的選擇與測(cè)量問題進(jìn)行了實(shí)證研究[4-6]。何仁偉等[7]研究認(rèn)為農(nóng)戶生計(jì)策略選擇一定程度上受制于其生計(jì)資本的稟賦狀況。伍艷[8]發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶不同生計(jì)策略的選擇取決于其所擁有的生計(jì)資本。李治等[9]研究發(fā)現(xiàn)陜北黃土高原農(nóng)戶的人力資本、金融資本和社會(huì)資本的增加對(duì)貧困農(nóng)戶非農(nóng)型生計(jì)策略的選擇有正向作用。但對(duì)我國(guó)農(nóng)村貧困戶脫貧后的生計(jì)資本與生計(jì)策略狀況的跟蹤研究較少[10-14]，針對(duì)秦巴山區(qū)的更是少見報(bào)道。鑒于此，本文以商洛市商州區(qū)為研究區(qū)，基于農(nóng)村脫貧戶入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，分析其生計(jì)資本狀況和生計(jì)策略變化，以期為秦巴山區(qū)有效預(yù)防農(nóng)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供幫助。

1" 研究區(qū)域概況

商州區(qū)位于秦嶺腹地的陜西省商洛市，總體屬于土石山區(qū)，區(qū)域總面積為2 672 km2，以暖溫帶季風(fēng)性半溫潤(rùn)山地氣候?yàn)橹?，旱澇霜凍風(fēng)雹災(zāi)害較多。商州城區(qū)是商洛區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和政治中心，已融入西安1 h經(jīng)濟(jì)圈。2021年商州區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為151.57億元，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別占到12.4%，26.7%，60.9%（2021年商州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。人均生產(chǎn)總值3.22萬(wàn)元（按常住人口計(jì)算）。商州區(qū)屬于南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)和連片的秦巴相對(duì)貧困集中地區(qū)，自然環(huán)境與自然資源脆弱，經(jīng)濟(jì)底子薄，雖然2020年底貧困村全部脫貧，但村中仍存在一定數(shù)量的脫貧不穩(wěn)定戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，截止2021年底累計(jì)有217戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、287戶脫貧風(fēng)險(xiǎn)戶。

2" 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

2022年1月初，本課題組在商洛市商州區(qū)陳塬街辦和麻街鎮(zhèn)各選一行政村進(jìn)行預(yù)調(diào)查，根據(jù)預(yù)調(diào)查情況對(duì)問卷與訪談提綱進(jìn)行完善。于2022年3月1～8日開展正式問卷調(diào)查，本次調(diào)查根據(jù)實(shí)際情況選取了商州區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)（辦）中原貧困村比例較高的13個(gè)鎮(zhèn)（辦），每一鎮(zhèn)（辦）隨機(jī)選擇一個(gè)行政村，每個(gè)行政村隨機(jī)入戶調(diào)查15戶脫貧農(nóng)戶，力求問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性。調(diào)查采取入戶問卷和半結(jié)構(gòu)化訪談的調(diào)查方式，每戶調(diào)查時(shí)間約 15～20 min。調(diào)查共發(fā)放問卷195份，剔除信息不完整的問卷，回收有效問卷186份，問卷有效率約95.39%。問卷內(nèi)容主要涉及農(nóng)戶5種生計(jì)資本、生計(jì)方式、生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)策略等方面情況。

如表1所示，被調(diào)查脫貧戶戶主以男性為主，超過70%。其年齡主要集中在30～49歲、50～60歲和60歲以上三個(gè)年齡段，人數(shù)占總樣本的99.46%，他們對(duì)鄉(xiāng)村及家庭情況比較熟悉，有利于提升調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。從受教育程度上看，初中及以下文化人員共計(jì)94.08%。以上情況表明被調(diào)查對(duì)象主要以中老年男性農(nóng)民為主，其受教育程度普遍較低。

2.2 研究方法

2.2.1脫貧農(nóng)戶的類型劃分

借鑒國(guó)家扶貧政策規(guī)定，本課題將商洛市商州區(qū)被調(diào)查脫貧農(nóng)戶劃分為三類：原一般貧困戶（家庭有勞動(dòng)力，無(wú)人享受低保）、原低保貧困戶（家庭有勞動(dòng)力，也有家庭成員享受低保的）、原五保貧困戶（孤寡老人及孤兒），本文將其分別稱為原一般貧困戶、低保戶和五保戶。本次調(diào)查的原一般貧困戶、低保戶和五保戶分別占到樣本總數(shù)的77.42%，18.82%，3.76%。

2.2.2脫貧農(nóng)戶生計(jì)資本評(píng)估方法

1）生計(jì)資本指標(biāo)選擇

英國(guó)國(guó)際發(fā)展部提出的可持續(xù)生計(jì)分析框架自21世紀(jì)初引入我國(guó)后得到廣泛應(yīng)用[7]，其將農(nóng)戶看作是在一定的脆弱性背景中謀生的分析著眼點(diǎn)，比較適合評(píng)價(jià)資源環(huán)境脆弱的秦巴山區(qū)農(nóng)戶生計(jì)問題。本文依據(jù)此分析框架，從人力資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會(huì)資本、自然資本五個(gè)維度構(gòu)建脫貧農(nóng)戶生計(jì)資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳見表2。

其中，人力資本指農(nóng)戶謀生所需要的身體健康、知識(shí)與技能等，本文選取的人力資本評(píng)價(jià)指標(biāo)見表2。自然資本為農(nóng)戶生計(jì)所使用的自然資源，本文采用農(nóng)戶人均耕地?cái)?shù)量測(cè)度。物質(zhì)資本是農(nóng)戶生計(jì)所需要的有形物品與設(shè)施，量化指標(biāo)見表2，其中住房指標(biāo)測(cè)算方式借鑒參考文獻(xiàn)[5];日常耐用消費(fèi)品有摩托、電視、冰箱和洗衣機(jī)等6種，每增加一種該項(xiàng)指標(biāo)賦值便加1分。金融資本指農(nóng)戶生產(chǎn)生活中可支配和籌措的資金，測(cè)量指標(biāo)見表2。社會(huì)資本是指農(nóng)戶可利用的社會(huì)關(guān)系，以接受的產(chǎn)業(yè)幫扶及教育和醫(yī)療條件等為測(cè)度指標(biāo)。根據(jù)商州區(qū)被調(diào)查脫貧農(nóng)戶生計(jì)資本實(shí)際設(shè)置各生計(jì)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)具體賦值辦法（表2）。

2）指標(biāo)權(quán)重的確定

咨詢校內(nèi)外8名專家共同確定生計(jì)資本的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重（表2）。

生計(jì)資本二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定：①人力資本二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值參考李小云[4]和胡業(yè)翠等[15]的研究，同時(shí)考慮到勞動(dòng)力比重對(duì)農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)的影響大，本課題組確定勞動(dòng)力比重的權(quán)重為0.4，家庭成員受教育程度的權(quán)重為0.2，家庭成員病殘的權(quán)重為0.2，勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的權(quán)重為0.2。②自然資本的二級(jí)指標(biāo)僅有一項(xiàng)，不需特設(shè)權(quán)重。③物質(zhì)資本二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)其功能重要性的差異，本課題組賦予住房條件的權(quán)重為0.5，日常耐用品的權(quán)重為0.2，交通條件的權(quán)重為0.3。④金融資本中家庭收入、支出和負(fù)債情況相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)農(nóng)戶的生活影響比較大，權(quán)重分別賦予0.3，0.3和0.2，政策性貸款和參保情況的權(quán)重都賦予0.1。⑤社會(huì)資本二級(jí)指標(biāo)中農(nóng)戶成員教育與醫(yī)療條件相對(duì)重要，故賦予這兩項(xiàng)權(quán)重均為0.3，賦予產(chǎn)業(yè)幫扶和困難時(shí)獲得的幫助的權(quán)重均為0.2。

3）生計(jì)資本的測(cè)算方法

研究區(qū)脫貧農(nóng)戶生計(jì)資本指標(biāo)測(cè)度方法借鑒文獻(xiàn)[6]和文獻(xiàn)[12]，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)脫貧農(nóng)戶的生計(jì)資本二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)的計(jì)算公式：

X=（1）

負(fù)向指標(biāo)的計(jì)算公式：

X=（2）

公式（1）和式（2）中，X為第i個(gè)脫貧農(nóng)戶j指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，X為第i個(gè)脫貧農(nóng)戶的j指標(biāo)原始賦值，X為j指標(biāo)的最大值，X為j指標(biāo)的最小值。

脫貧農(nóng)戶生計(jì)資本二級(jí)指標(biāo)的綜合水平計(jì)算公式：

Yj=（3）

式（3）中，Yj表示第n個(gè)樣本單項(xiàng)生計(jì)資本中第 j 項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Xj表示脫貧農(nóng)戶生計(jì)資本中第 j 項(xiàng)指標(biāo)平均值。

應(yīng)用綜合指數(shù)法測(cè)算脫貧農(nóng)戶單項(xiàng)生計(jì)資本的總水平。

Y=YjWj（4）

式（4）中，Y表示農(nóng)戶的單項(xiàng)生計(jì)資本總水平，Wj表示第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。按照此方法求和獲得一個(gè)介于0～1的生計(jì)資本綜合指數(shù)。

用SPSS26.0軟件進(jìn)行三類脫貧戶生計(jì)資本間的最小差異性檢驗(yàn)。

3" 結(jié)果與分析

3.1 脫貧農(nóng)戶生計(jì)資本分析

3.1.1五保戶生計(jì)資本分析

如表3所示，商州區(qū)五保戶資本總量為0.323，五類單項(xiàng)資本測(cè)值呈現(xiàn)人力資本lt;物質(zhì)資本lt;自然資本lt;社會(huì)資本lt;金融資本，說(shuō)明金融資本、社會(huì)資本及自然資本是五保戶生計(jì)策略選擇依賴的主要資產(chǎn)，其人力資本脆弱，物質(zhì)資本相對(duì)匱乏。五保戶金融資本相對(duì)最大，主要是由于五保戶獲得政府補(bǔ)貼與社會(huì)福利等轉(zhuǎn)移性收入較多，政府為他們修繕或提供住房，支付農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們?nèi)粘Ｉ铋_支小，僅有14.29%的受訪五保戶有外債，負(fù)債率低且負(fù)債數(shù)額小，在1萬(wàn)元以下。其社會(huì)資本和自然資本雖高于資本總量水平，但也處于較低水平，問題在于他們?nèi)司貎H有0.57畝，且得到的產(chǎn)業(yè)幫扶極少。其物質(zhì)資本呈現(xiàn)低水平在于家庭耐用消費(fèi)品數(shù)量極少，多數(shù)僅有電視，個(gè)別戶除電視外還有洗衣機(jī)。其人力資本水平極低，僅及資本總量一半左右，原因在于五保戶家庭成員年齡均在60歲以上，被調(diào)查戶成員全為病殘人員，無(wú)特殊技能，勞動(dòng)能力較弱;受教育程度低，90%的成員僅為小學(xué)文化或文盲?？傊讨輩^(qū)五保戶除了金融資本之外，其他四種資本均需大力提升，其中人力資本問題最為嚴(yán)重，資本結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

3.1.2低保戶生計(jì)資本分析

由表3可知，研究區(qū)低保戶的生計(jì)資本總量為0.384，單項(xiàng)資本測(cè)值呈現(xiàn)物質(zhì)資本gt;金融資本gt;社會(huì)資本gt;人力資本gt;自然資本，表明物質(zhì)資本、金融資本和社會(huì)資本是低保戶生計(jì)策略選擇的最主要資產(chǎn)，其自然資本和人力資本積累整體薄弱。低保戶物質(zhì)資本、金融資本和社會(huì)資本均呈現(xiàn)較高水平，主要是由于經(jīng)過多年扶貧住房、交通、醫(yī)療和教育條件顯著改善，受訪人口均認(rèn)為交通方便，60%的家庭為磚混結(jié)構(gòu)住房，其余為磚木結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)力多外出打工，加上國(guó)家精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)戶收入有所增長(zhǎng)，生活水平有所提高，近一半家庭擁有的耐用消費(fèi)品達(dá)到3～4種。其自然資本與人力資本水平較低，原因在于山區(qū)人均耕地較少，人均實(shí)際耕種的耕地僅為0.48畝，約1/3的農(nóng)戶屬于失地農(nóng)民（人均耕地0.3畝以下）。家庭勞動(dòng)力比重平均僅為29.33%，而家庭成員病殘比高達(dá)46.38%，平均受教育程度僅為小學(xué)水平，80%以上的勞動(dòng)力未接受過就業(yè)技能培訓(xùn)。總之，商州區(qū)低保戶的自然資本與人力資本問題比較嚴(yán)重，資本結(jié)構(gòu)不合理，急需大力改善。

3.1.3原一般貧困戶生計(jì)資本分析

在表3中，商州區(qū)原一般貧困戶的生計(jì)總資本水平為0.440，單項(xiàng)資本測(cè)值中，金融資本最大，其次是物質(zhì)資本，社會(huì)資本居中，人力資本較小，自然資本最小，表明金融資本、物質(zhì)資本和社會(huì)資本是原一般貧困戶生計(jì)策略選擇依賴的最主要資產(chǎn)，其自然資本和人力資本相對(duì)薄弱。金融資本、物質(zhì)資本和社會(huì)資本均呈現(xiàn)相對(duì)較高水平，主要在于研究區(qū)交通改善，原一般貧困戶家庭勞動(dòng)力較多，75.08%的家庭具有兼業(yè)特征，既有農(nóng)業(yè)收入，也有較高的非農(nóng)收入，家庭生活水平相對(duì)較高，擁有的耐用消費(fèi)品數(shù)量較多，甚至6%的家庭擁有小車。還有他們遇到困難時(shí)獲得的幫助相對(duì)較多。其自然資本水平相對(duì)最低，主要由于山區(qū)耕地少，退耕還林后人均耕地就更少。其人力資本值相對(duì)較低，主要與家庭成員文化程度較低及勞動(dòng)力接受技能培訓(xùn)較少有關(guān)，且家庭成員病殘比高達(dá)39.06%?？傊?，原一般貧困農(nóng)戶自然資本比較缺乏，人力資本問題較大，生計(jì)資本結(jié)構(gòu)失衡。

3.1.4三類脫貧戶生計(jì)資本差異性分析

雖然商州區(qū)三類脫貧戶生計(jì)資本均具有人力資本比較薄弱、自然資本缺乏的共同特征，但也存在明顯差異。由表3可見，三類脫貧戶的生計(jì)資本總量呈現(xiàn)原一般貧困戶gt;低保戶gt;五保戶的特征，LSD檢驗(yàn)表明：資本總量在原一般貧困戶與低保戶、五保戶之間存在顯著性差異（Plt;0.05）。單項(xiàng)資本中的人力資本、物質(zhì)資本、金融資本和社會(huì)資本值也表現(xiàn)出原一般貧困戶gt;低保戶gt;五保戶的特征，LSD檢驗(yàn)表明：人力資本值在原一般貧困戶與五保戶之間呈現(xiàn)顯著性差異（Plt;0.05），物質(zhì)資本中五保戶與原一般貧困戶、低保戶間存在顯著性差異（Plt;0.05），金融資本中原一般貧困戶與低保戶、五保戶之間差異達(dá)到顯著性水平（Plt;0.05），社會(huì)資本三者間差異不顯著。僅自然資本值呈現(xiàn)五保戶gt;原一般貧困戶gt;低保戶，LSD檢驗(yàn)表明：自然資本三者間差異不顯著。這一切表明五保戶除自然資本有微弱優(yōu)勢(shì)外，生計(jì)資本整體積累薄弱。低保戶生計(jì)資本相對(duì)比較薄弱，具有較高的返貧脆弱性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)五保戶與低保戶的返貧風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測(cè)預(yù)警。

3.2 脫貧戶生計(jì)策略與生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

3.2.1脫貧戶生計(jì)策略分析

人力資本是農(nóng)戶家庭收入增長(zhǎng)、生計(jì)策略優(yōu)化的主要推動(dòng)因素，較低的人力資本水平削弱了其他生計(jì)資本和資本總體效能的發(fā)揮。商州區(qū)五保戶由于生計(jì)資本本底薄弱，人力資本極度脆弱，只能依靠政府轉(zhuǎn)移支付收入及農(nóng)業(yè)種植維持生計(jì)，收入來(lái)源單一，生計(jì)障礙較大。入戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：低保戶中20%的家庭因其成員病殘比較高，依靠低保補(bǔ)貼生活。11.43%的以低保補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)種植維持生計(jì)，還有11.43%的以打零工與農(nóng)業(yè)種植謀生。57.14%的以外出務(wù)工收入為主，低保補(bǔ)貼為輔生活，低保戶收入來(lái)源比較單一。原一般貧困戶中16.67%的家庭以勞動(dòng)力外出打工為生計(jì)方式，有6.25%的靠公益崗位補(bǔ)貼生活;75.08%的家庭以外出打工為主，兼有其他輔助生計(jì)方式，具有兼業(yè)特征，其收入相對(duì)較高。這表明脫貧戶生計(jì)策略主要是依賴體力的簡(jiǎn)單生計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收的生計(jì)途徑欠缺。

3.2.2脫貧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)商州區(qū)脫貧農(nóng)戶面臨的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要有健康風(fēng)險(xiǎn)、家庭風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等五種。87.10%的受訪戶面臨兩種以上的多重風(fēng)險(xiǎn)。其中，健康風(fēng)險(xiǎn)主要是家庭面臨的成員病殘等與身體健康相關(guān)的問題，商州區(qū)受訪脫貧戶病殘成員占到總?cè)丝诘?1.18%，表明脫貧戶健康問題相當(dāng)嚴(yán)重。家庭風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在家庭面臨突發(fā)事故、子女教育負(fù)擔(dān)重、養(yǎng)老困難等問題，研究區(qū)約一半以上的被訪脫貧戶存在家庭風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在自然災(zāi)害方面，研究區(qū)79.17%的受訪脫貧戶認(rèn)為自然災(zāi)害較多，主要災(zāi)種有山區(qū)的旱災(zāi)、暴雨洪災(zāi)、滑坡泥石流，還有野豬等。金融風(fēng)險(xiǎn)主要是家庭面臨的收入與重大開支困難等金融問題，約28.50%的被訪脫貧戶存在金融風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在脫貧戶社會(huì)關(guān)系網(wǎng)狹窄，獲取幫助種類少，僅有個(gè)別家庭有親戚在政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位任職，66.67%的家庭僅獲得一種幫助，其余的也僅得到兩種幫助。

商州區(qū)脫貧戶基于家庭生計(jì)資本實(shí)際和慣常的生計(jì)方式，應(yīng)對(duì)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)往往采取減少開支、動(dòng)用儲(chǔ)蓄、外出打工、借債、出售資產(chǎn)、依靠政府救濟(jì)等措施，風(fēng)險(xiǎn)處理措施多局限于鄰里親戚朋友小圈子內(nèi)。

4" 討論與結(jié)論

本研究發(fā)現(xiàn)：三類脫貧戶的人力資本和自然資本脆弱，資本結(jié)構(gòu)失衡，其資本總量呈現(xiàn)原一般貧困戶gt;低保戶gt;五保戶的特征，五保戶、低保戶的生計(jì)資本有限，與原一般貧困戶差距明顯，具有較高的返貧脆弱性。多數(shù)脫貧農(nóng)戶生計(jì)策略為依賴體力的簡(jiǎn)單生計(jì)方式，面臨多重生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

本研究表明：秦巴山區(qū)脫貧戶的人力資本和自然資本脆弱，資本結(jié)構(gòu)失衡，此研究結(jié)論與劉倩等[11]研究秦巴山區(qū)特困區(qū)中農(nóng)戶生計(jì)資本有限和不均衡，自然資本、人力資本偏低的結(jié)果基本一致，也與蘇芳等[16]研究的陜南秦巴山區(qū)自然資本與人力資本缺乏型農(nóng)戶高達(dá)37%的結(jié)論相似，這一切表明當(dāng)?shù)孛撠氜r(nóng)戶生計(jì)資本提升緩慢，生計(jì)可持續(xù)性問題突出。

脫貧農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的實(shí)現(xiàn)既需提升其生計(jì)資本數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化其生計(jì)資本結(jié)構(gòu)和生計(jì)策略選擇，也需要國(guó)家創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。具體而言，需在以下四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

第一，改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)，提升人力資本。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的扶持力度，加大對(duì)鄉(xiāng)村年輕人的職業(yè)教育與市場(chǎng)急需技能培訓(xùn)的投入，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，助力脫貧農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)生計(jì)的可持續(xù)性;建設(shè)集健康教育、疾病預(yù)防、基本醫(yī)療等多功能于一體的縣域醫(yī)療保健網(wǎng)，提升抵御健康風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。

第二，優(yōu)化非農(nóng)生計(jì)，助力農(nóng)戶增收。政府應(yīng)充分利用蘇陜協(xié)作、對(duì)口幫扶的有利政策，助力青壯年勞動(dòng)力到江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)打工，以增加農(nóng)戶非農(nóng)收入。根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的勞動(dòng)力崗位需求進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，優(yōu)化家庭生計(jì)選擇，促進(jìn)農(nóng)戶收入的多元與增長(zhǎng)。

第三，三產(chǎn)融合發(fā)展，拓展生計(jì)方式。政府利用商洛國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市的政策優(yōu)勢(shì)，幫助村民充分利用科技幫扶力量發(fā)掘山區(qū)特色資源，開發(fā)農(nóng)戶自然資本潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。發(fā)展特色生態(tài)種植養(yǎng)殖，通過直播電商平臺(tái)開拓特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng);扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工（如臘肉、魔芋、金銀花和紅仁核桃等），延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，三產(chǎn)融合，增加農(nóng)民收入;繼續(xù)改善山區(qū)交通通訊條件，利用山村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、家庭康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)或其它生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，居業(yè)協(xié)同。

第四，完善防返貧保障機(jī)制，提升生計(jì)穩(wěn)定性。利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)賦能脫貧農(nóng)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，做到動(dòng)態(tài)跟蹤，精準(zhǔn)診斷風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶生計(jì)狀況，政企社區(qū)聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)幫扶風(fēng)險(xiǎn)戶化解生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)前瞻性預(yù)防、系統(tǒng)性治理，確保風(fēng)險(xiǎn)戶生計(jì)健康發(fā)展。

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收稿日期：2024-05-15

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（21XJY015）;國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（202211396005）

作者簡(jiǎn)介：張孝存，男，陜西藍(lán)田人，博士，教授