作為國(guó)內(nèi)首部圍棋立法，《衢州市圍棋發(fā)展振興條例》自2022年4月1日正式實(shí)施以來(lái)，為衢州圍棋文化的傳承與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

為使這部法規(guī)能真正執(zhí)行到位，為推動(dòng)圍棋發(fā)展振興注入更強(qiáng)大、更持久的動(dòng)力，衢州市人大常委會(huì)今年首次以“執(zhí)法檢查+專題詢問(wèn)”的方式，讓“長(zhǎng)著牙齒”的法律法規(guī)真正咬合，以法治力量進(jìn)一步擦亮衢州圍棋文化“金名片”。

立法破冰，開啟圍棋發(fā)展新紀(jì)元

在歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的衢州，圍棋不僅僅是一項(xiàng)智力運(yùn)動(dòng)，更是這座城市的文化符號(hào)。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，圍棋的普及與振興面臨著諸多挑戰(zhàn)，如師資力量不足、校園圍棋發(fā)展不均衡、圍棋產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)等。

在此背景下，《衢州市圍棋發(fā)展振興條例》應(yīng)運(yùn)而生。作為國(guó)內(nèi)首部圍棋立法，它不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)圍棋立法領(lǐng)域的空白，更為衢州乃至全國(guó)圍棋事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了法律支撐。條例從圍棋教育普及、賽事活動(dòng)組織、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、文化傳承保護(hù)等多個(gè)方面進(jìn)行了全面規(guī)范，為衢州圍棋的振興發(fā)展繪制了藍(lán)圖。

兩年來(lái)，條例的貫徹實(shí)施取得了顯著成效。一方面，促進(jìn)了衢州圍棋文化的傳承與發(fā)展，圍棋教育普及工作深入推進(jìn)，校園圍棋活動(dòng)在城鄉(xiāng)學(xué)校之間實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展；另一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大了衢州圍棋的對(duì)外交流，建成了全國(guó)第一個(gè)國(guó)際圍棋文化交流中心，先后舉辦了“爛柯杯”世界圍棋公開賽、“爛柯杯”拉丁美洲圍棋巡回賽、衢州國(guó)際兒童友好圍棋邀請(qǐng)賽等一些國(guó)際賽事，在海內(nèi)外產(chǎn)生了良好效果和積極影響，獲得了中宣部、國(guó)家體育總局的高度評(píng)價(jià)和肯定。

執(zhí)法檢查，精準(zhǔn)把脈找問(wèn)題

條例的出臺(tái)只是第一步，如何確保其得到有效貫徹實(shí)施，才是關(guān)鍵所在。對(duì)此，衢州市人大常委會(huì)高度重視，決定以“執(zhí)法檢查+專題詢問(wèn)”的方式，全面檢查條例實(shí)施情況，監(jiān)督推動(dòng)條例落地生根。

今年6月，市人大常委會(huì)成立了由常委會(huì)組成人員、人大代表組成的執(zhí)法檢查組，深入全市6個(gè)縣（市、區(qū)）開展實(shí)地檢查，全面了解條例的貫徹實(shí)施情況。檢查組在肯定條例實(shí)施取得成效的同時(shí)，也看到了條例在貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，比如圍棋發(fā)展振興的管理協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠順暢、圍棋品牌標(biāo)識(shí)還不夠突出、圍棋師資仍然缺乏等。

經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研，執(zhí)法檢查組共收集匯總了50余條相關(guān)意見建議，梳理分析出5個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，個(gè)個(gè)直擊條例貫徹實(shí)施中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。而這一問(wèn)題清單，也為后期的專題詢問(wèn)指明了方向。

專題詢問(wèn)，直面問(wèn)題促整改

8月28日，一場(chǎng)別開生面的《衢州市圍棋發(fā)展振興條例》貫徹實(shí)施情況專題詢問(wèn)會(huì)，在衢州市人大常委會(huì)會(huì)議室舉行。這是衢州市八屆人大常委會(huì)首次就地方性法規(guī)貫徹實(shí)施情況開展專題詢問(wèn)。

詢問(wèn)會(huì)一開始，首先播放了一部充滿“辣味”的專題片——《堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 破解實(shí)施難題 全力推進(jìn)衢州圍棋發(fā)展振興》。一幀幀畫面、一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)問(wèn)題清晰呈現(xiàn)，其中不乏一些條例貫徹實(shí)施中存在的“硬傷”和“短板”。

而在隨后近3個(gè)小時(shí)的問(wèn)答“交鋒”中，18名常委會(huì)組成人員、人大代表結(jié)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向市體育局、教育局、財(cái)政局、住建局、資規(guī)局等10個(gè)相關(guān)責(zé)任單位拋出了18個(gè)問(wèn)題。

“世界圍棋公園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度怎樣？什么時(shí)候可以投入使用？”“圍棋進(jìn)校園活動(dòng)開展不均衡，怎樣推動(dòng)校園圍棋在城鄉(xiāng)學(xué)校、城區(qū)學(xué)校之間同步發(fā)展？”“圍棋普及力度加大，但圍棋教師缺口很大，如何解決？”……這些問(wèn)題直擊要害，讓應(yīng)詢部門感受到了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

面對(duì)詢問(wèn)，應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人態(tài)度誠(chéng)懇、回答翔實(shí)，既介紹了本部門在推動(dòng)圍棋發(fā)展振興方面所做的工作和取得的成效，又正視存在的問(wèn)題和不足，提出了具體的整改措施和下一步工作計(jì)劃。問(wèn)答雙方良性互動(dòng)、坦誠(chéng)交流、深入溝通，讓專題詢問(wèn)會(huì)變成了一場(chǎng)“找差距、補(bǔ)短板、促發(fā)展”的頭腦風(fēng)暴會(huì)。

跟蹤問(wèn)效，確保監(jiān)督見實(shí)效

專題詢問(wèn)始于“問(wèn)”，但絕不止于“答”。

為了確保監(jiān)督取得實(shí)效，衢州市人大常委會(huì)在專題詢問(wèn)結(jié)束后，將詢問(wèn)會(huì)的問(wèn)、答內(nèi)容全文刊載在《衢州日?qǐng)?bào)》等媒體上，將人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，倒逼政府部門“說(shuō)到做到”。

同時(shí)，市人大常委會(huì)還整理形成了審議意見和問(wèn)題清單，交市政府和相關(guān)部門研究落實(shí)，并要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面報(bào)告整改落實(shí)情況。

此外，衢州市人大常委會(huì)還建立了跟蹤問(wèn)效機(jī)制，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，將執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)的成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的實(shí)效，扎實(shí)推動(dòng)條例在全市全面有力地貫徹實(shí)施，以法治力量守護(hù)衢州這張圍棋文化“金名片”。