隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度持續(xù)提升,食品企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益,更要注重履行社會(huì)責(zé)任。然而,近年來,食品安全問題日益突出,全球范圍內(nèi)接連出現(xiàn)食品安全危機(jī),不僅造成了經(jīng)濟(jì)損失,還嚴(yán)重削弱了公眾對(duì)政府、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的信任,而信任度降低可能會(huì)使危機(jī)管理更加困難,從而形成惡性循環(huán)。如何在食品安全危機(jī)中恢復(fù)和增強(qiáng)社會(huì)信任,成為亟待解決的問題。
一、食品安全危機(jī)與社會(huì)信任度概述
(一)食品安全危機(jī)的特點(diǎn)和危害
食品安全危機(jī)是指由于食品污染、誤導(dǎo)性標(biāo)簽、添加有害物質(zhì)等造成的對(duì)公眾健康的威脅。這種危機(jī)可以是短期的,如某種食物中發(fā)現(xiàn)致病菌;也可以是長(zhǎng)期的,如長(zhǎng)期食用添加劑過量或者農(nóng)殘超標(biāo)的食品導(dǎo)致的慢性健康問題。
食品安全危機(jī)具有以下三個(gè)顯著特點(diǎn):第一,突發(fā)性。危機(jī)往往是突發(fā)的,各方未能及時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。第二,廣泛性。食品安全危機(jī)通常波及范圍廣泛,影響著消費(fèi)者、生產(chǎn)企業(yè)及整個(gè)供應(yīng)鏈。第三,復(fù)雜性。危機(jī)源頭往往涉及多種因素,包括生產(chǎn)工藝、供應(yīng)鏈管理、監(jiān)管政策等。
縱觀以往發(fā)生的食品安全事件,主要包括污染事件、偽劣產(chǎn)品等情況。其中,污染事件主要是指農(nóng)藥超標(biāo)、重金屬污染等,它反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的管理漏洞和技術(shù)缺陷,暴露了農(nóng)民在使用農(nóng)藥時(shí)缺乏科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范操作的問題。例如,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),農(nóng)藥的使用量逐年增加,雖然有效提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,但同時(shí)也使農(nóng)殘超標(biāo)事件頻發(fā),給消費(fèi)者健康帶來了潛在威脅,還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的損害,影響了土壤質(zhì)量和水源安全。
近年來,頻繁曝光的假冒偽劣食品案例也不少,如“毒奶粉”“地溝油”等,使公眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂逐漸加劇。假冒偽劣食品的流通,不僅侵犯消費(fèi)者權(quán)益,還會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的信任體系造成沖擊。
當(dāng)前,許多食品企業(yè)在發(fā)生食品安全事件時(shí),往往隱瞞或延遲披露信息,導(dǎo)致公眾恐慌或不信任,加劇危機(jī)的嚴(yán)重性。因此,要想降低食品安全危機(jī)的負(fù)面影響,提高公眾對(duì)食品企業(yè)及政府的信任,應(yīng)該完善食品安全法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管力度,同時(shí)提高企業(yè)的技術(shù)水平和信息透明度,讓消費(fèi)者及時(shí)知曉事件的來龍去脈,從而維護(hù)企業(yè)形象、增強(qiáng)消費(fèi)者信任。
(二)社會(huì)信任度的構(gòu)成及作用
信任是一種多維度、多層次的價(jià)值心理,是社會(huì)主體在交往過程中對(duì)行為結(jié)果的心理預(yù)期,具有協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的功能。社會(huì)信任主要由四方面構(gòu)成:一是態(tài)度信任,具體表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)主體(如國(guó)家、政府、企業(yè)等)行為的認(rèn)可,如社會(huì)主體的口頭承諾、言辭、書面陳述等。二是行為信任,強(qiáng)調(diào)通過行動(dòng)表示對(duì)社會(huì)主體行為的支持,因社會(huì)主體而出現(xiàn)的非理性購(gòu)買行為便是一種行為信任。三是文化道德或者制度規(guī)范信任,主要反映公眾對(duì)社會(huì)主體構(gòu)建的社會(huì)制度、法律、社會(huì)環(huán)境等的信任和支持。四是情境刺激,具體表現(xiàn)為當(dāng)出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)時(shí),公眾是否還能對(duì)社會(huì)主體保持信任。
本文將社會(huì)信任度總結(jié)為“社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)主體如政府、企業(yè)、社會(huì)公職人員等的承諾、行為、職責(zé)的價(jià)值判斷心理”,社會(huì)信任度越高,則證明公眾對(duì)社會(huì)主體的價(jià)值評(píng)判越高。
二、食品安全危機(jī)與社會(huì)信任度的關(guān)系
當(dāng)食品安全危機(jī)發(fā)生時(shí),公眾對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府的信任度往往會(huì)下降,這種信任的缺失會(huì)進(jìn)一步加劇恐慌情緒。例如,2023年多輪福島核電站污水排放,導(dǎo)致全球范圍內(nèi)對(duì)日本食品的信任度顯著下降,許多國(guó)家對(duì)日本食品實(shí)施了禁令。
要想緩解公眾的恐慌情緒,政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和食品企業(yè)必須提高公眾對(duì)自己的信任度。研究表明,社會(huì)信任能在危機(jī)發(fā)生時(shí)起到緩沖器的作用。當(dāng)公眾對(duì)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)充滿信任時(shí),更易接受信息、遵循指引,從而減少恐慌和混亂,促進(jìn)危機(jī)的有效管理。相反,若公眾缺乏信任,則可能導(dǎo)致信息傳播障礙,增加公眾不安和抵抗,進(jìn)一步加劇危機(jī)的影響。例如,在2015年的“毒豆芽”事件中,一些有信譽(yù)的企業(yè)通過及時(shí)發(fā)布信息,有效緩解了公眾的恐慌現(xiàn)象。
此外,媒體在食品安全事件中的作用也對(duì)公眾信任度有著顯著影響。負(fù)面新聞往往會(huì)增大公眾不安,進(jìn)一步降低公眾對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的信任,若媒體能在報(bào)道過程中及時(shí)公布事件原因、進(jìn)展等情況,提高信息的透明度,可顯著增強(qiáng)消費(fèi)者的信任感。
三、預(yù)防食品安全危機(jī)及提升社會(huì)信任度的有效策略
食品安全危機(jī)發(fā)生后,重新構(gòu)建公眾的社會(huì)信任度,是政府亟需解決的問題。筆者認(rèn)為,可從以下三方面做起,進(jìn)一步消除食品安全危機(jī)的負(fù)面影響,提升公眾的社會(huì)信任度。
(一)完善食品安全法律法規(guī)
在食品安全危機(jī)發(fā)生后,政府部門應(yīng)第一時(shí)間對(duì)食品安全危機(jī)的發(fā)生原因進(jìn)行徹查,并及時(shí)公開食品安全危機(jī)的處理進(jìn)展,加強(qiáng)對(duì)公眾的引導(dǎo),避免造成不必要的社會(huì)恐慌。事件原因調(diào)查完畢后,政府部門應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善食品安全相關(guān)法律法規(guī),制定相應(yīng)的食品安全管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),避免再次發(fā)生類似的食品安全問題。例如,針對(duì)基因編輯技術(shù)在我國(guó)食品領(lǐng)域中的創(chuàng)新應(yīng)用,政府應(yīng)加快對(duì)該技術(shù)的應(yīng)用評(píng)估,建立食品安全監(jiān)管體系,并以法律的形式保障公眾的合法權(quán)益,從而提高公眾的社會(huì)信任度。
出臺(tái)法律法規(guī)后并不代表工作已經(jīng)完成,政府部門應(yīng)不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè),提高食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的文化素養(yǎng)和監(jiān)管能力,主動(dòng)結(jié)合新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促使各食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)運(yùn)行,對(duì)不法分子、不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,從源頭杜絕食品安全問題的發(fā)生,增強(qiáng)公眾的社會(huì)信任度。
(二)用科學(xué)技術(shù)賦能食品安全管理工作
各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在強(qiáng)化我國(guó)食品安全監(jiān)管水平方面發(fā)揮著重要作用,政府部門和食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù),賦能食品安全管理工作,確保食品的安全和健康,提升公眾的信任度。
以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為例,企業(yè)可將其應(yīng)用于食品生產(chǎn)的各個(gè)流程。例如,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,通過安裝傳感器和追蹤設(shè)備,可靈活采集食品加工車間的各項(xiàng)信息,從而讓企業(yè)工作人員準(zhǔn)確控制食品生產(chǎn)中的關(guān)鍵指標(biāo),確保食品的安全和健康,并進(jìn)一步降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。在運(yùn)輸過程中,通過配備溫度傳感器,工作人員可有效控制運(yùn)輸車廂中的溫度變化,使食品始終處在溫度適宜的環(huán)境中,避免出現(xiàn)腐爛變質(zhì)等問題,保障食品的安全性。
人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在食品安全管理工作中的應(yīng)用也十分廣泛。政府部門和企業(yè)可利用該技術(shù)構(gòu)建食品安全監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)上傳食品生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息,消費(fèi)者只需掃碼便能了解食品從采摘到銷售的全過程信息,實(shí)現(xiàn)食品的可溯源,從而有效提升消費(fèi)者對(duì)于食品安全的信任度。
(三)提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí)
提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí),對(duì)于重構(gòu)公眾對(duì)國(guó)家、政府和社會(huì)的信任度具有重要作用。為此,政府應(yīng)通過多元渠道和形式開展食品安全教育,不斷提升公眾對(duì)食品安全的重視程度,從而形成人人重視、人人負(fù)責(zé)、人人監(jiān)督的氛圍,不斷降低食品安全危機(jī)的發(fā)生概率。
例如,政府部門可組織相關(guān)工作人員到學(xué)校、社區(qū)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所開展食品安全宣講會(huì),向公眾普及食品安全知識(shí),以及我國(guó)的食品安全管理和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。也可通過新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送食品安全的科普文章,以及我國(guó)在食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)域取得的成就和成果,包括新出臺(tái)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、涉及食品安全問題的典型案例等,以此向社會(huì)公眾展現(xiàn)我國(guó)加強(qiáng)食品安全管理、保障民生的決心和信心,不斷提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí)及其對(duì)國(guó)家、政府和社會(huì)的信任度。
此外,政府部門還可積極組織公眾參與食品安全管理相關(guān)政策討論和監(jiān)督管理活動(dòng),提升政策的公開透明度,強(qiáng)化公眾的參與感。通過親身參與、現(xiàn)身說法的形式,有效增強(qiáng)公眾在我國(guó)食品安全監(jiān)督管理中的存在感,進(jìn)而增強(qiáng)公眾的社會(huì)信任度,構(gòu)建一個(gè)更安全、互信的食品安全環(huán)境。
綜上,食品安全危機(jī)對(duì)社會(huì)信任度構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。未來,政府部門、食品企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,通過完善食品安全法律法規(guī)、運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及提升消費(fèi)者食品安全意識(shí)等方法,不斷提升公眾的社會(huì)信任度,營(yíng)造一個(gè)更安全、互信的食品環(huán)境,共同應(yīng)對(duì)食品安全危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。
作者簡(jiǎn)介:郭元(1990-),女,漢族,山東棗莊人,講師,碩士研究生,研究方向?yàn)榻虒W(xué)改革。