扎實開展黨建工作能充分保證公共圖書館履行社會職能。面對新時代人民群眾日益增長的文化需求以及當前存在的黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，本文通過案例分析法，以南通市如東縣圖書館推動融合黨建工作法為例，積極探索“黨建+業(yè)務(wù)”融合發(fā)展的策略與路徑，以黨建促館建，以黨務(wù)促服務(wù)，從而使圖書館能更好地擔負起新時代賦予的歷史使命。

0 引言

習近平總書記在給國家圖書館老專家回信中強調(diào)：“圖書館是國家文化發(fā)展水平的重要標志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場所?！绷暱倳浿赋?，國家圖書館應(yīng)“堅持正確政治方向，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動全民閱讀，更好滿足人民精神文化需求，為建設(shè)社會主義文化強國再立新功。”這要求黨建與業(yè)務(wù)工作要深度融合。如何推動黨建工作與職能業(yè)務(wù)工作有機融合，這是新時代加強基層黨建工作面臨的重要課題，也是優(yōu)化基層公共文化服務(wù)工作面臨的現(xiàn)實問題。南通市如東縣圖書館在融合黨建優(yōu)化公共文化服務(wù)方面進行探索創(chuàng)新，將基層黨組織建設(shè)與優(yōu)化公共文化服務(wù)的全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)相融合，將黨的思想、陣地、文化建設(shè)與全民閱讀推廣相結(jié)合，通過組織融匯、隊伍融合、服務(wù)融入，為推動構(gòu)建黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)結(jié)合、上下協(xié)同的新時代公共文化服務(wù)體系闖出新路子。

1 圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的必要性和重要性

從必要性方面來看，黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是實現(xiàn)公共圖書館事業(yè)目標任務(wù)的迫切需要。2020年10月16日，中央和國家機關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，要求各級黨組織充分發(fā)揮黨支部在推動業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實作為檢驗黨支部組織力的試金石。公共圖書館黨建和業(yè)務(wù)作為實際工作中的“兩駕馬車”，目標一致，本應(yīng)“齊頭并進”，但是長期以來，由于歷史和現(xiàn)實的原因，“兩張皮”問題始終存在。破解“兩張皮”問題，實質(zhì)上是充分發(fā)揮黨的建設(shè)的引領(lǐng)和保障作用，完成圍繞中心服務(wù)社會的目標任務(wù)，為推進公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供動力的重要舉措。從革命年代到改革開放再到新時代，歷史發(fā)展經(jīng)驗證明，不同的時期各行各業(yè)的發(fā)展都不能脫離黨的領(lǐng)導，即黨建對業(yè)務(wù)工作具有指導性。這表明黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是黨的建設(shè)新的偉大工程逐漸深化、公共圖書館“傳承文明，服務(wù)社會”使命逐步細化發(fā)展的必然要求。

從重要性方面來看，黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是新時代公共圖書館黨建創(chuàng)新發(fā)展的重要基石。公共圖書館是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、弘揚社會主義先進文化的重要陣地。黨建工作是圖書館各項工作的核心，是決定圖書館先進性、能創(chuàng)性和凝聚力的領(lǐng)航性工作。圖書館黨組織是圖書館事業(yè)發(fā)展的政治核心，貫穿圖書館管理、服務(wù)與建設(shè)的全過程。圖書館黨建工作與業(yè)務(wù)工作其實是一體兩面、互相促進、共同發(fā)展的。在文旅融合背景下，推進圖書館“黨建+業(yè)務(wù)”工作深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，能更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高xHMelGCvTUEPpyKZ/R6mm8yx6sE5aEBs2yFhWoV9wxg=服務(wù)的精準度、提升資源的利用率、增強讀者的滿意度，真正實現(xiàn)圖書館在資源建設(shè)、信息咨詢、讀者服務(wù)、科學研究和文化傳承等方面的作用，確保圖書館的發(fā)展始終堅持正確的政治方向，保證黨的方針政策在圖書館的日常服務(wù)工作中落到實處。

2 圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的經(jīng)驗做法

2.1 推動組織融匯

如東縣圖書館將加強黨員的黨性教育和黨性鍛煉貫穿業(yè)務(wù)工作始終，努力在知行合一、學以致用上下功夫、見成效。科學制訂學習和工作計劃，健全完善各項制度，結(jié)合現(xiàn)代圖書館的定位和職責，采用專題式集中學習、自主式讀書學習、隨機式跟進學習等多種方式，深入開展黨史學習教育。在清明節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織黨員到中共如東第一支部紀念館等紅色革命場所，深入了解如東紅色革命史，瞻仰緬懷革命先烈；在國慶節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)等重要節(jié)日，開展經(jīng)典名篇誦讀、紅色詩文誦讀會等活動，激揚奮進力量；在5·10思廉日，組織黨員讀廉詩、誦廉文、述廉事，推出廉潔燈謎競猜，使廉潔文化教育寓教于樂入腦入心；結(jié)合如東縣黨員冬訓，組織黨員重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等政治活動，在活動中不忘初心、牢記使命，增強全體黨員的政治認同、思想認同和情感認同。

2.2 強化隊伍融合

基層黨組織中黨員的政治站位、思想理念、政策水平和黨員隊伍的政治意識、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力都將直接影響工作的成效。因此，隊伍建設(shè)是破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的關(guān)鍵要素。如東縣圖書館嚴格把好黨員隊伍“入口關(guān)”，加強入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育，全面落實發(fā)展黨員全程紀實制度，抓好黨員隊伍日常教育管理，做好談心談話。優(yōu)化配置圖書館內(nèi)部人才資源，實行崗位責任制，明確崗位職責與要求。制訂人才培養(yǎng)計劃，選送館員參加圖書館學會和業(yè)務(wù)主管部門組織開展的線上線下的如“閱讀生態(tài)體系建設(shè)中的公共圖書館未成年人服務(wù)”“圖書館經(jīng)典閱讀推廣”等各類培訓，通過專題培訓、專家講座、跟班學習、業(yè)務(wù)競賽等方式提升工作人員綜合素質(zhì)，強化人才隊伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，加強“黨建+業(yè)務(wù)”的復合工作能力。

2.3 促進服務(wù)融入

如東縣圖書館始終堅持“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨，將新時代黨建工作與圖書館業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，為讀者提供全免費開放服務(wù)。設(shè)置“縣委書記薦書專架”“12本好書專架”“跟著劉季平爺爺學黨史”黨建教育書架、“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”主題圖書展示書架，營造紅色閱讀良好氛圍。打造多載體的閱讀品牌活動，常態(tài)化開展館校共建、悅讀起步——聽故事愛上閱讀、親子共讀等閱讀體驗活動，設(shè)立黨員志愿服務(wù)先鋒崗，黨員志愿者擔任講解員、繪本講師，在基層一線做好讀者服務(wù)工作。舉辦“‘喜迎二十大，筑夢向未來’如東縣紅色記憶兒童書畫作品展”，宣傳黨的二十大精神；舉辦“學習道德模范，爭當文明市民”“南通市‘靜海獎’書法臨帖展如東巡展”“百名攝影師聚焦新時代”等主題展覽，傳遞社會科學知識；開展“你選書我買單”讀者意見征集活動，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)和精準化的服務(wù)；面向老年人、未成年人、務(wù)工人員、殘疾人等不同群體，開展差異化閱讀服務(wù)，消除數(shù)字鴻溝。

3 圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展存在的問題

深入調(diào)研各大公共圖書館黨建與業(yè)務(wù)的情況，發(fā)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展方面存在以下三個問題：

3.1 在認識方面，主要存在思想認識不到位的問題

從思想上面來講，部分基層圖書館“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想傾向，導致黨建與業(yè)務(wù)出現(xiàn)“天平”失衡的現(xiàn)象。部分工作人員認為，黨的建設(shè)工作無法產(chǎn)生直接的社會經(jīng)濟效益，還會導致公共圖書館業(yè)務(wù)工作無法正常開展，因此造成黨的建設(shè)或者是公共圖書館業(yè)務(wù)工作成為一種形式主義的工作。在謀劃和推進工作時，這種思路不明、浮于表面的陳舊觀念可能在潛意識里影響?zhàn)^員的行為模式，使得黨建工作與業(yè)務(wù)工作缺乏行之有效的行動機制，難以做到深度融合、協(xié)同發(fā)展，甚至出現(xiàn)“業(yè)務(wù)工作較硬，黨建工作疲軟”的“不均衡”狀況。

3.2 從業(yè)務(wù)職能方面看，主要存在人員不專業(yè)的問題

基層圖書館因受人員編制、辦館經(jīng)費等的限制，沒有設(shè)置專門的黨建部門，大部分黨務(wù)干部都是“一肩多挑”，這導致實際工作中缺乏“專業(yè)型”黨務(wù)工作者。在實踐中，往往傾向于對員工進行工作業(yè)務(wù)技能的培訓，在黨建專業(yè)人才的培養(yǎng)上沒有足夠的重視。泛化的統(tǒng)一行動、專業(yè)黨建人才的欠缺，久而久之，導致黨建工作的執(zhí)行缺乏創(chuàng)新和亮點，滿足不了新時代黨務(wù)工作需求，更難以找到黨建和業(yè)務(wù)工作的共鳴點與結(jié)合點。

3.3 從長遠發(fā)展來看，主要存在學習不充分不深入問題

目前圖書館服務(wù)業(yè)務(wù)工作日漸繁忙，有些圖書館對于黨建理論知識的學習主要就是根據(jù)上級下達的學習計劃，落實“三會一課”，開展主題黨日、組織生活會、民主生活會，完成“戴黨徽、繳黨費、誦黨章、溫誓詞、念文件”等規(guī)定動作。學習內(nèi)容相對單一枯燥，學習形式更是生硬簡單，有些感覺只是為了完成政治任務(wù)走走過場，提不起黨員學習理論知識的興趣，達不到學習效果，時間一長往往容易引起黨員思想、心態(tài)、行為淡漠，甚至影響整個組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4 推動圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的對策建議

如何破解圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展存在的上述問題，需要注重抓好以下三個方面：

4.1 堅持多措并舉，促進黨建與閱讀活動融合

2014年以來，“全民閱讀”已連續(xù)11次寫入國務(wù)院政府工作報告。由此可見國家對全民閱讀工作的高度重視。在實踐中，可以聚焦建黨百年、黨的二十大等重要節(jié)點，結(jié)合黨史學習教育等主題，打造“五個一”黨史學習教育平臺，即“觀一部愛國影片”“讀一首革命詩抄”“看一本紅色書籍”“講一個紅色故事”“尋一場紅色之旅”，為讀者提供內(nèi)容豐富、形式多樣的“紅色閱讀精神糧倉”。打造微信平臺“黨建云”，市民通過線上平臺學習本地黨史大事記、經(jīng)典抗戰(zhàn)戰(zhàn)例，尋訪當?shù)亓舸娴募t色回憶。組織以“童心向黨”為主題的親子共讀活動、紅領(lǐng)巾讀書征文活動、數(shù)字資源線下體驗活動，從未成年抓起，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

4.2 推動思路創(chuàng)新，促進業(yè)務(wù)與情景黨課融合

如東縣圖書館的“24小時閱讀室”，也是縣文廣旅局的“火紅文旅”黨建活動陣地，系統(tǒng)內(nèi)部在此常態(tài)化地開展各類黨建活動。圖書館充分利用原有的功能空間進行課程設(shè)計，從共產(chǎn)黨黨史和地方黨史中挖掘素材，把不同時間、不同空間的黨史集中在同一個時空，二樓為參演、三樓為參與、四樓為參觀，打造立體化、場景化、模塊化的“沉浸式黨史課堂”。設(shè)計沉浸式閱讀點位18個、“習語導讀”導學點20個，多名閱讀推廣人到各個場景來扮演歷史人物，引導讀者與歷史事件、歷史人物零距離接觸，感受真實的黨史故事，感悟字字如光的書影音畫，以聽得見、看得見、動起來的形式，讓讀者成為黨史學習教育的主體。

4.3 深挖存量資源，促進黨建與紅色文獻相結(jié)合

黨建深深根植于圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，充分利用館藏資源文獻，推出紅色書目專題文獻展覽推薦等活動，有效拓寬業(yè)務(wù)和閱讀推廣活動的覆蓋面。例如，在“七一”建黨日到來之際，以“不忘初心、牢記使命”紅色文化數(shù)字資源為專題，開展紅色好書推薦活動；結(jié)合建黨百年等重要節(jié)點推出掃碼聽書之百年黨史系列書籍，組織中小學生錄制“百名兒童講百個紅色故事”音頻，深入挖掘地方文獻和地方名人故事，線上線下立體化推送；舉辦“賡續(xù)紅色血脈 傳承紅色基因”七彩的夏日·紅色故事分享會，讓讀者在波瀾壯闊的革命故事中學習紅色文化，傳承紅色基因。

5 結(jié)語

公共圖書館是建設(shè)書香城市的主力，也是文化發(fā)展的前沿陣地，肩負著大力推廣閱讀、服務(wù)社會的重要使命，必須在黨的領(lǐng)導下堅持正確的政治方向。如東縣圖書館黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實踐案例表明，只有跳出傳統(tǒng)思維，厘清思路，正確看待和處理黨建與業(yè)務(wù)兩者的關(guān)系，以融合黨建優(yōu)化公共文化服務(wù)，才能實現(xiàn)黨建工作的不斷創(chuàng)新，永葆生機，才能使公共圖書館更好地滿足人民精神文化需求，肩負起新時代的使命與擔當。

作者簡介：季鴻瑋（1997—），女，江蘇南通人，本科，助理館員，供職于如東縣圖書館。