【摘要】計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)是計(jì)量科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，也是計(jì)量檔案事業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。本文從國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)的意義出發(fā)，深入研究了國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)的路徑，旨在通過(guò)數(shù)字化手段提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案管理的效率與安全性，以支撐計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的有效利用與持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)計(jì)量科學(xué)技術(shù)的傳承與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案；數(shù)字化；檔案管理

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.067

Research on the Path of Digitization Construction of Archives for National Measurement Standards

ZHANG Yue， YUAN Xiaodi， SONG Wenxia

（National Institute of Metrology， Beijing 100029， China）

Abstract： The digital construction of measurement standards archives is an inevitable result of the development of metrological science and technology， and an objective requirement for the development of metrological archives. This paper， starting from the significance of the digital construction of national measurement standards archives， with the purpose of the path for its implementation， aiming to enhance the efficiency and security of measurement standards archives management through digital means， so as to support the effective utilization and continuous improvement of measurement standards archives， and promote the inheritance and development of metrological science and technology.

Keywords： archives for measurement standards； digitization； archives management

0引言

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)作為確保測(cè)量結(jié)果精確可靠的基石，對(duì)科學(xué)研究、工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制及醫(yī)療設(shè)備性能等多個(gè)領(lǐng)域具有不可或缺的作用。隨著科技的不斷革新，各行業(yè)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的需求持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)也對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性提出了更為嚴(yán)苛的要求。然而，傳統(tǒng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案管理模式暴露出諸多弊端，如管理規(guī)范的統(tǒng)一性、信息化程度低，資源分散等，這些問(wèn)題制約了計(jì)量檔案管理效率的提升。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)，為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（如ISO/ IEC）發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也為這一領(lǐng)域的管理提供了國(guó)際視野和寶貴參考。

在信息化與數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案管理迎來(lái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇。借助數(shù)字化手段，我們可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速檢索、遠(yuǎn)程共享和長(zhǎng)期安全保存，從而顯著提升檔案管理的效率和安全性。這不僅符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，也是解決現(xiàn)有管理模式問(wèn)題的有效途徑，更是遵循政策法規(guī)要求和順應(yīng)信息化、數(shù)字化趨勢(shì)的重要舉措。因此，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)，不僅是確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性的關(guān)鍵所在，也是提升計(jì)量管理水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

1計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)的意義

1）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是檔案事業(yè)順應(yīng)時(shí)代變遷，自我革新的必然趨勢(shì)。盡管紙質(zhì)檔案在過(guò)去的歷史中扮演了關(guān)鍵角色，但隨著時(shí)間的推移，其固有的局限性愈發(fā)明顯。紙質(zhì)檔案的易損性和對(duì)環(huán)境的敏感性，以及處理大量檔案所需的龐大物理空間和時(shí)間成本，都促使我們?nèi)で蟾鼮楦咝?、持久的解決方案。電子文件的興起是對(duì)這一挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，它不僅克服了紙質(zhì)檔案的不足，還為檔案管理帶來(lái)了前所未有的便利與高效。

2）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的數(shù)字化是科技進(jìn)步在檔案管理領(lǐng)域的深刻體現(xiàn)。信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用為檔案管理帶來(lái)了革命性的變化，推動(dòng)了檔案管理模式從傳統(tǒng)紙質(zhì)化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字化檔案管理不僅節(jié)省了物理空間，減少了紙張消耗，還極大提高了檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。通過(guò)自動(dòng)化檢索、跨區(qū)域存儲(chǔ)與備份等功能，數(shù)字化技術(shù)為檔案的快速利用和長(zhǎng)期保存提供了有力保障，同時(shí)也減輕了檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提升了整體辦公效率。

3）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的數(shù)字化建設(shè)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》的精神，加強(qiáng)檔案管理、推進(jìn)檔案信息化建設(shè)是提升國(guó)家治理效能、服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要舉措。作為國(guó)家計(jì)量檔案資源的重要組成部分，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅提升了管理部門(mén)的服務(wù)能力，還拓寬了服務(wù)范圍，使更多社會(huì)群體能夠便捷地獲取和利用計(jì)量檔案資源。這一轉(zhuǎn)變不僅提高了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的管理效能，也為國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了力量。

2計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)存在的問(wèn)題

1）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化領(lǐng)域的信息化進(jìn)程仍相對(duì)緩慢。構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的信息化管理平臺(tái)，必須先確保基礎(chǔ)硬件設(shè)施的完備。此外，高效的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化管理軟件與嚴(yán)格的安全防護(hù)系統(tǒng)之間的無(wú)縫集成也是實(shí)現(xiàn)全面信息化管理的關(guān)鍵基礎(chǔ)。然而，在信息化高速發(fā)展的今天，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)所需的軟硬件設(shè)施未能匹配上數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，這主要是受資金短缺、人才匱乏和物理空間限制等多重因素的共同影響。這些不足不僅限制了設(shè)備設(shè)施的更新與完善，還直接阻礙了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)的進(jìn)程，導(dǎo)致計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化管理效率低下，難以滿足信息化時(shí)代對(duì)高效、安全、便捷計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化管理服務(wù)的需求。因此，為了推動(dòng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的數(shù)字化管理邁向新高度，必須克服上述困難，加大資金投入，優(yōu)化人員配置，拓展場(chǎng)地資源，以確保軟硬件設(shè)施的完善與升級(jí)，為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)與管理提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2）在加速計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案邁向數(shù)字化的征途中，缺少統(tǒng)一且嚴(yán)格的歸檔規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，盡管《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》等法律法規(guī)為傳統(tǒng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案管理提供了堅(jiān)實(shí)的框架，但在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，其局限性也逐漸顯現(xiàn)。紙質(zhì)檔案在向數(shù)字化檔案轉(zhuǎn)換過(guò)程中，缺乏一套量身定制且全面的數(shù)字化歸檔計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)管理系統(tǒng)，這使得數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程充滿變數(shù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊，難以最大化展現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)帶來(lái)的便捷與高效。鑒于上述挑戰(zhàn)，構(gòu)建一套全面且適應(yīng)數(shù)字化特性的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)歸檔規(guī)范平臺(tái)管理系統(tǒng)顯得尤為迫切。這套系統(tǒng)旨在確保計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新能力、即時(shí)同步性、精確性、完整性和便捷訪問(wèn)性。它將成為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)人的輔助管理幫手，為計(jì)量科技的持續(xù)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的信息支撐。同時(shí)，它也將助力數(shù)字化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案體系更好地服務(wù)于社會(huì)各界，滿足日益增長(zhǎng)的多元化信息需求，從而充分釋放其潛在價(jià)值，推動(dòng)計(jì)量領(lǐng)域向更高水平發(fā)展。

3）隨著社會(huì)的快速發(fā)展和跨地域、跨領(lǐng)域的計(jì)量溯源需求更加多元化，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化的重要性日益凸顯。然而，當(dāng)前計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的數(shù)字化更新與查詢機(jī)制及使用路徑顯得滯后。數(shù)字化水平的不足導(dǎo)致信息檢索效率低下，加之使用平臺(tái)的不流暢和數(shù)據(jù)更新的延遲都影響了用戶的體驗(yàn)，限制了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。為了解決上述問(wèn)題，需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化來(lái)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)計(jì)量科技的新要求和挑戰(zhàn)。

4）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案管理人員需強(qiáng)化安全意識(shí)，保障計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案安全是檔案工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的歸檔、利用與管理流程中，安全問(wèn)題不容忽視，主要有兩大方面：第一，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案歸檔及紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換階段，面臨遺失、損壞、信息失真及泄露等風(fēng)險(xiǎn)；第二，在數(shù)字化管理過(guò)程中，信息技術(shù)的安全性成為焦點(diǎn)，包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案管理人員的電腦系統(tǒng)防護(hù)水平及其在網(wǎng)絡(luò)傳輸計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案時(shí)的安全意識(shí)，均關(guān)系到數(shù)字化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的安全狀況。

3計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化建設(shè)解決對(duì)策

1）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支持是奠定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化的基石。首要任務(wù)是升級(jí)并優(yōu)化現(xiàn)有的硬件與軟件系統(tǒng)，確保它們能夠滿足數(shù)字化建設(shè)的需求。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)保障數(shù)字化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露與非法訪問(wèn)。此外，還需提供專業(yè)的技術(shù)支持，以促進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的高效數(shù)字化歸檔，確保整個(gè)數(shù)字化建設(shè)過(guò)程順利進(jìn)行。

2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與構(gòu)建平臺(tái)，促進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案資源的共享與利用。在推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化的進(jìn)程中，一方面對(duì)既有紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，另一方面對(duì)新增檔案實(shí)施即時(shí)的數(shù)字化歸檔。這一工作需嚴(yán)格遵循《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》，確保轉(zhuǎn)化與歸檔的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。同時(shí)，搭建一個(gè)數(shù)字化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案資源的互聯(lián)互通平臺(tái)，旨在打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源的廣泛共享。與第三方信息化技術(shù)合作伙伴緊密協(xié)作，根據(jù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案內(nèi)容的多樣性與差異性，如計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自查檔案、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)到期復(fù)查檔案、質(zhì)量管理體系評(píng)審檔案、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核檔案、所級(jí)質(zhì)量管理體系評(píng)審檔案、院級(jí)質(zhì)量管理體系評(píng)審檔案等，定制化開(kāi)發(fā)各類(lèi)使用與管理模塊，構(gòu)建特色鮮明的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化檔案資源庫(kù)。在歸檔過(guò)程中，維護(hù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案的完整性、真實(shí)性和規(guī)范性，確保每一份檔案都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。同時(shí)，依據(jù)嚴(yán)格的檔案管理流程，為不同用戶群體設(shè)定合理的訪問(wèn)權(quán)限，使計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案資源能夠更好地服務(wù)于社會(huì)需求。此外，還將利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)字化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案資源庫(kù)的利用情況進(jìn)行深入分析，評(píng)估其在提升各省市計(jì)量機(jī)構(gòu)管理能力方面的作用與成效，并以此為基礎(chǔ)，為未來(lái)的資源共享提供更為明確的發(fā)展方向和更加便捷的服務(wù)措施。

3）增強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化管理人員的安全防護(hù)意識(shí)是確保檔案信息安全與高效利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這涉及檔案處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括歸檔、使用及日常管理，均需采取一系列精細(xì)化措施以增強(qiáng)安全性。首先，在檔案歸檔階段，應(yīng)依據(jù)檔案的機(jī)密等級(jí)對(duì)其進(jìn)行細(xì)致分類(lèi)，并實(shí)施相應(yīng)的加密策略，確保每份檔案都能得到與其重要性相匹配的安全保護(hù)，為后續(xù)便捷而安全的檔案使用奠定基礎(chǔ)。其次，針對(duì)檔案的使用環(huán)節(jié)，需通過(guò)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)檔案管理人員的安全責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行檔案操作規(guī)范，妥善保管登錄憑證，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的密碼共享或泄露，防止任何可能的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，維護(hù)良好的工作環(huán)境，避免非授權(quán)設(shè)備接入工作電腦，并定期更新檔案管理系統(tǒng)，以技術(shù)手段提升系統(tǒng)防御能力，防止因操作不當(dāng)或系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致的檔案損害。最后，在日常檔案管理中，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)檔案的數(shù)字化歸檔與分類(lèi)管理，確保檔案的有序存儲(chǔ)與快速檢索。重視檔案的定期備份與存儲(chǔ)安全，根據(jù)檔案保密級(jí)別實(shí)施差異化管理，為不同權(quán)限的管理人員設(shè)置專屬身份認(rèn)證信息，確保訪問(wèn)控制的有效性。此外，在檔案信息的傳輸過(guò)程中，也應(yīng)采取雙重密鑰等高級(jí)加密手段，全方位保障數(shù)字化檔案的安全傳輸與存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案利用的便捷性與安全性的雙贏。

4結(jié)束語(yǔ)

激活計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案資源，賦能計(jì)量科學(xué)技術(shù)發(fā)展與國(guó)際計(jì)量交流，提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化信息的檢索速度與利用效率，全面支持全國(guó)各省市計(jì)量機(jī)構(gòu)的工作需求。這不僅可以有效解決計(jì)量人員在傳統(tǒng)查詢方式中面臨的耗時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題，還極大地促進(jìn)了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案在全國(guó)計(jì)量機(jī)構(gòu)管理體系中的核心作用。通過(guò)這一變革，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案不再是靜態(tài)的存儲(chǔ)資料，而是轉(zhuǎn)化為推動(dòng)計(jì)量工作現(xiàn)代化、提升管理效能的強(qiáng)大動(dòng)力，讓計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案資源煥發(fā)新的生命力，為社會(huì)發(fā)展提供精準(zhǔn)、高效的信息支持，助力全國(guó)計(jì)量機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、規(guī)范的管理目標(biāo)。

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【作者簡(jiǎn)介】

張?jiān)?，女?977年出生，副研究員，碩士，研究方向?yàn)橛?jì)量檔案收集、保管、利用、計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)檔案管理等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

（編輯：于淼）