摘 要:黑龍江省作為我國(guó)東北老工業(yè)基地,在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化與城市化發(fā)展進(jìn)程中作出了重要貢獻(xiàn),是新中國(guó)的制造業(yè)搖籃。然而,隨著全球氣候變化面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心,傳統(tǒng)制造業(yè)高能耗、高排放的發(fā)展模式已難以為繼。因此,推動(dòng)制造業(yè)低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,已成為黑龍江省乃至全國(guó)工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。制造業(yè)相較其他產(chǎn)業(yè),能源消耗量較大,碳排放量較高,已成為實(shí)現(xiàn)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。文章基于黑龍江省制造業(yè)碳排放現(xiàn)狀,通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,對(duì)影響黑龍江省制造業(yè)碳減排的關(guān)鍵影響因素進(jìn)行歸納,結(jié)合專家打分,運(yùn)用AHP層次分析法對(duì)碳排放政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模及數(shù)量、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)意識(shí)六個(gè)影響因素的權(quán)重進(jìn)行判斷。文章從積極搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高低碳環(huán)保意識(shí)等方面提出有針對(duì)性的對(duì)策及建議,僅供參考。
關(guān)鍵詞:制造業(yè);碳減排;城市化;AHP層次分析法;技術(shù)創(chuàng)新;綠色創(chuàng)新;黑龍江省
中圖分類號(hào):F205;S776.05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2024)11(b)--05
1 引言
在當(dāng)今全球化與工業(yè)化的浪潮中,制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,其快速發(fā)展無(wú)疑為社會(huì)帶來(lái)了空前繁榮。然而,隨著碳排放量持續(xù)增長(zhǎng)導(dǎo)致的全球氣候變化問(wèn)題日益凸顯,制造業(yè)的高能耗、高污染、高碳排放成為當(dāng)下行業(yè)發(fā)展與推進(jìn)綠色低碳發(fā)展亟待解決的問(wèn)題,同時(shí)也成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn),這不僅僅關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更與全球生態(tài)環(huán)境的未來(lái)息息相關(guān)。
黨的二十大報(bào)告明確提出:“要進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”,并對(duì)如何推進(jìn)綠色低碳發(fā)展提出了新要求。國(guó)務(wù)院在《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》中提到:2024年,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源以及二氧化碳排放量分別減少2.5%和3.9%;同時(shí),規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%,非化石能源在總能源消費(fèi)中的占比達(dá)18.9%。2025年,預(yù)計(jì)非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%。這一行動(dòng)方案的提出對(duì)于提升制造業(yè)生產(chǎn)效率、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排具有重要意義。制造業(yè)碳減排的實(shí)施并非易事,它受到政策、行業(yè)、企業(yè)、能源、技術(shù)、環(huán)境等多種因素的影響,是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。只有通過(guò)剖析制造業(yè)碳減排影響因素,并結(jié)合地方制造業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)一步提出對(duì)策及建議,才能夠真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。
黑龍江省作為東北老工業(yè)基地,近年來(lái),特別是在高新技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2024年第一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%,高新技術(shù)制造業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),裝備制造業(yè)具備較強(qiáng)的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力。
除此之外,數(shù)字、生物產(chǎn)業(yè)、寒地冰雪、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)成為黑龍江省制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。在此背景下,圍繞制造業(yè)碳減排影響機(jī)理、影響因素、效果評(píng)價(jià)以及解決對(duì)策的相關(guān)問(wèn)題,學(xué)者們展開了卓有成效的研究。
王霞(2020)[1]運(yùn)用碳排放系數(shù)法分別從時(shí)間維度與空間維度測(cè)算了我國(guó)制造業(yè)碳排放量及制造業(yè)碳排放格局分布;張楓(2022)[2]基于制造業(yè)碳減排責(zé)任分配模型,運(yùn)用TOPSIS法,對(duì)河北省制造業(yè)負(fù)擔(dān)的碳減排任務(wù)進(jìn)行計(jì)算,并有針對(duì)性提出有效落實(shí)碳減排任務(wù)的對(duì)策建議;李新安(2022)[3]研究碳排放影響制造業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理,基于廣義最小二乘法構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型,通過(guò)實(shí)證分析提出綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)制造業(yè)碳減排起到了關(guān)鍵性作用;李冰,孫亞男(2023)[4]分析了遼寧制造業(yè)碳排放情況,并結(jié)合制造業(yè)碳排放實(shí)際,確定影響制造業(yè)碳排放量的主要因素,并分析其影響因素的重要程度,進(jìn)一步提出碳減排對(duì)策建議;李冰(2023)[5]通過(guò)AHP層次分析法分析了影響制造業(yè)碳排放六大因素的重要程度,在此基礎(chǔ)上提出碳減排對(duì)策建議。
從上述分析可以看出,目前學(xué)者們的研究主要集中在制造業(yè)碳減排影響機(jī)理、影響因素、時(shí)間與空間效應(yīng)以及解決對(duì)策等方面,在結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)分析制造業(yè)碳減排影響因素及其重要程度,并提出有針對(duì)性的解決方案的研究較少。文章以制造業(yè)碳減排影響因素為切入點(diǎn),結(jié)合AHP層次分析法分析碳減排各影響因素權(quán)重,并結(jié)合黑龍江省制造業(yè)發(fā)展實(shí)際提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。
2 黑龍江省制造業(yè)碳排放現(xiàn)狀
2.1 制造業(yè)能源消耗現(xiàn)狀
黑龍江省制造業(yè)以煤炭、石油、天然氣等能源消耗為主,其制造業(yè)能源消耗總量較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),黑龍江省制造業(yè)近十年的能源消耗中,焦炭消耗量呈明顯下降態(tài)勢(shì),原煤、原油消耗量呈緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),天然氣消耗量呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。黑龍江省制造業(yè)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制慣性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)水平落后、資源枯竭等多重矛盾的制約,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固,對(duì)能源價(jià)格的變化非常敏感。2013年受到全球石油價(jià)格大幅度下降的影響,加之省內(nèi)煤炭資源枯竭,黑龍江省制造業(yè)遭受了重創(chuàng),制造業(yè)產(chǎn)值增速下降,行業(yè)下行壓力增加。2016—2018年,隨著黑龍江省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,制造業(yè)能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí),由于能源利用效率的提升和節(jié)能減排技術(shù)的推廣,增長(zhǎng)速度逐漸放緩。2019—2022年隨著國(guó)家對(duì)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重視,黑龍江省也加大了對(duì)制造業(yè)節(jié)能減排和綠色轉(zhuǎn)型的支持力度,在這一階段,制造業(yè)能源消費(fèi)總量趨于穩(wěn)定[6]。
2.2 制造業(yè)碳排放現(xiàn)狀
《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,黑龍江省制造業(yè)的能源消耗按其消耗量大小依次為煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、天然氣等。本文以《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2013—2022》相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)制造業(yè)各行業(yè)消耗的含碳能源總量及能源排放系數(shù)對(duì)黑龍江省制造業(yè)碳排放量進(jìn)行測(cè)算。2013—2015年,黑龍江省制造業(yè)碳排放量平緩上升,2016年由于使用了大量的天然氣作為清潔能源,雖然空氣污染得到了緩解,但是碳排放量出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng);2013—2022年,黑龍江省人均碳排放量逐年增加,且在2016年后出現(xiàn)大幅增長(zhǎng);2013—2022年,黑龍江省制造業(yè)碳排放強(qiáng)度呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)[7]。
綜上所述,當(dāng)前黑龍江省制造業(yè)低碳發(fā)展的任務(wù)艱巨,未來(lái)應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展,把握技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及節(jié)能減排政策,緊跟國(guó)家綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的步伐,進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高能源利用效率。
3 制造業(yè)碳減排影響因素的選取
通過(guò)對(duì)黑龍江省制造業(yè)碳排放現(xiàn)狀的綜合分析,結(jié)合制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與發(fā)展實(shí)際,將制造業(yè)碳減排影響因素歸納為碳排放政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模及數(shù)量、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)意識(shí)6個(gè)方面。
3.1 碳排放政策
碳排放相關(guān)政策的出臺(tái)強(qiáng)化了政府在制造業(yè)企業(yè)節(jié)能減排中的引導(dǎo)及監(jiān)管作用。一方面,政策對(duì)企業(yè)提出了強(qiáng)制性要求,通過(guò)制定碳排放標(biāo)準(zhǔn)及制度,限制傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式與規(guī)模,強(qiáng)制要求企業(yè)完成碳減排目標(biāo);另一方面,碳排放政策對(duì)企業(yè)具有一定的激勵(lì)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色科技創(chuàng)新,使企業(yè)牢固樹立“雙碳”目標(biāo)觀念。近年來(lái),黑龍江省先后出臺(tái)了《黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》《黑龍江省碳達(dá)峰實(shí)施方案》《黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎(jiǎng)勵(lì)政策及其實(shí)施細(xì)則》等政策規(guī)定,將“碳達(dá)峰”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,激勵(lì)與懲罰并重,在推進(jìn)和落實(shí)“碳達(dá)峰”行動(dòng)與建設(shè)“綠色龍江”等方面做出了政策性的約束,通過(guò)政策的有效落實(shí)推進(jìn)制造業(yè)碳減排進(jìn)程。
3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按其生產(chǎn)方式的不同,我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以分為:傳統(tǒng)制造業(yè)、輕工制造業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)等。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源的需求和依賴程度是不同的,由于不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程也不同,因此導(dǎo)致碳排放量不同。除此以外,產(chǎn)業(yè)布局的差異會(huì)導(dǎo)致碳排放量存在顯著差異。黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,2023年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1462戶,其中萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高能耗企業(yè)366戶,能耗占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量的90%以上,該類企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的高能耗、高污染、低附加值,是影響黑龍江省制造業(yè)碳減排的重要因素。
3.3 企業(yè)規(guī)模及數(shù)量
制造業(yè)企業(yè)的規(guī)模及數(shù)量對(duì)碳排放量起到重要影響。2023年黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1462戶,同比2022年增長(zhǎng)10.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.8%。其中,裝備工業(yè)增長(zhǎng)5.5%,能源工業(yè)增長(zhǎng)2.2%,食品工業(yè)增長(zhǎng)2.9%,石化工業(yè)下降7.3%。隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),制造業(yè)企業(yè)規(guī)模與數(shù)量會(huì)持續(xù)增加,進(jìn)而導(dǎo)致能源的加速消耗,根據(jù)庫(kù)茨涅茲曲線原理,碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈“倒U型”曲線關(guān)系,因此產(chǎn)生的碳排放量隨之增加。
3.4 能源結(jié)構(gòu)
制造業(yè)的能源結(jié)構(gòu)指的是該行業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所使用的能源種類及其占比。能源結(jié)構(gòu)不同,碳排放系數(shù)就不同,煤炭、石油、電力、天然氣、生物等能源在同等能耗下產(chǎn)生的碳排放量也不同。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)制造業(yè)能源結(jié)構(gòu)存在明顯落后,特別是地處東北地區(qū)的黑龍江省,存在龐大數(shù)量的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè),對(duì)煤炭能源的依賴性比較高,煤炭能源的消耗量占比過(guò)高,給制造業(yè)碳減排帶來(lái)了較大的壓力[8]。
3.5 技術(shù)創(chuàng)新
綠色科技創(chuàng)新,是傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有力推手,對(duì)碳減排以及構(gòu)建低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。黑龍江具備龐大的制造業(yè)基礎(chǔ),綠色轉(zhuǎn)型壓力比較大,需要借助綠色科技創(chuàng)新,提高能源利用效率、促進(jìn)節(jié)能減排,解決碳減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)矛盾,從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
3.6 環(huán)境保護(hù)意識(shí)
企業(yè)主觀上的環(huán)保意識(shí)高低對(duì)碳減排的落實(shí)產(chǎn)生重要影響。若企業(yè)對(duì)碳減排具有清晰且長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)知,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中就能夠更好的貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念。在企業(yè)謀發(fā)展的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主動(dòng)參與到“碳達(dá)峰”“碳中和”的進(jìn)程中,進(jìn)而更有利于提高生態(tài)效率及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但就目前黑龍江省實(shí)際情況來(lái)看,制造業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)相對(duì)南方發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)性較弱,落實(shí)到環(huán)保實(shí)際行動(dòng)上效率偏低。
4 碳減排影響因素實(shí)證分析
4.1 建立指標(biāo)體系
本文通過(guò)對(duì)制造業(yè)碳減排主要影響因素的分析,運(yùn)用AHP層次分析法構(gòu)建指標(biāo)體系,測(cè)算碳減排各影響因素的權(quán)重。將黑龍江制造業(yè)碳減排影響因素分為宏觀因素與微觀因素。宏觀因素包括碳排放政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中:碳排放政策包括政府相關(guān)部門制定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)、減排要求以及獎(jiǎng)懲措施;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括制造業(yè)中對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)、輕工制造業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)的劃分及其產(chǎn)業(yè)布局。微觀因素包括企業(yè)規(guī)模及數(shù)量、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)意識(shí)[9]。其中:企業(yè)規(guī)模及數(shù)量包括企業(yè)資產(chǎn)總額、年生產(chǎn)總值、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量等;能源結(jié)構(gòu)包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的能源品種及其在企業(yè)總耗能中的占比;技術(shù)創(chuàng)新包括企業(yè)對(duì)綠色科技的研發(fā),提高能源利用效率以及傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整;環(huán)境保護(hù)意識(shí)包括企業(yè)管理人員對(duì)節(jié)能減排的重視程度以及對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的配合度和執(zhí)行力[10],具體如圖1所示。
4.2 構(gòu)造判斷矩陣
基于制造業(yè)碳減排影響因素結(jié)構(gòu),本文分別構(gòu)建U-A、A1-B、A2-B判斷矩陣,由評(píng)價(jià)小組專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較。評(píng)價(jià)小組專家由行業(yè)專家、制造業(yè)企業(yè)高管、相關(guān)政府部門人員、高校教師組成,形成具體判斷矩陣如表1~表3所示。
4.3 確定指標(biāo)權(quán)重
基于上述判斷矩陣,本文使用歸一化求和法,分別測(cè)算U-A、A-B的權(quán)重,進(jìn)而求得U-B的權(quán)重。根據(jù)測(cè)算結(jié)果得出,按其各因素對(duì)碳減排的影響及其重要程度排列依次為:技術(shù)創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、碳排放政策、企業(yè)規(guī)模及數(shù)量,權(quán)重分別為:0.461、0.234、0.111、0.097、0.056、0.041。檢驗(yàn)系數(shù)CR均小于0.1,通過(guò)一致性檢驗(yàn)要求。具體如表4所示。
4.4 結(jié)果分析
通過(guò)測(cè)算指標(biāo)權(quán)重能夠得出,技術(shù)創(chuàng)新所占權(quán)重為0.461,明顯大于其他指標(biāo)權(quán)重,表示技術(shù)創(chuàng)新對(duì)黑龍江制造業(yè)碳減排起到了至關(guān)重要的作用,綠色科技創(chuàng)新、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、提高能源利用率能夠從根本上推動(dòng)黑龍江制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型;能源結(jié)構(gòu)所占權(quán)重為0.234,黑龍江制造業(yè)高碳排放量主要源自能源結(jié)構(gòu)的不合理,加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變制造業(yè)企業(yè)用能方式迫在眉睫;其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)所占權(quán)重分別為0.111、0.097,表示結(jié)合黑龍江制造業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)對(duì)制造業(yè)低碳減排起到積極的推動(dòng)作用。除此以外,碳排放政策、企業(yè)規(guī)模及數(shù)量所占權(quán)重較低,表示結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況,碳排放政策并沒(méi)有起到關(guān)鍵性作用,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化碳排放政策,使之能夠切實(shí)對(duì)黑龍江省制造業(yè)碳減排起到優(yōu)化和指導(dǎo)作用。限制企業(yè)規(guī)模及數(shù)量的擴(kuò)展可能對(duì)碳減排產(chǎn)生一定的限制作用,但并不是決定性因素,從制造業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō),合理擴(kuò)展和優(yōu)化企業(yè)規(guī)模,不盲目擴(kuò)張企業(yè)數(shù)量仍對(duì)碳減排起到一定的積極作用。
5 對(duì)策及建議
黑龍江省制造業(yè)碳減排問(wèn)題應(yīng)從以下諸多影響因素著手,積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、改變能源結(jié)構(gòu),營(yíng)造低碳發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。
5.1 搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)
通過(guò)政府的支持和引導(dǎo),積極搭建碳減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)人才,建立人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地,集中力量進(jìn)行核心技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同發(fā)展,積極引導(dǎo)高校、科研院所及制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)合作交流,形成技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。以政府為主導(dǎo),投資建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技成果轉(zhuǎn)化中心等。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),利用數(shù)字化技術(shù)提升制造業(yè)碳減排能力,加強(qiáng)企業(yè)能源管理中心建設(shè)、數(shù)字化改造升級(jí)等,全面提升制造業(yè)碳減排技術(shù)創(chuàng)新能力。
5.2 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
確立制造業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源利用效率提升的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域制定有針對(duì)性的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能效提升計(jì)劃。結(jié)合黑龍江省實(shí)際,進(jìn)一步推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源建設(shè),逐步減少對(duì)化石能源的依賴。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),采用清潔能源替代傳統(tǒng)能源,降低碳排放。通過(guò)節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與推廣,逐步提高能源利用效率。同時(shí),建立科學(xué)的能源管理體系,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析,動(dòng)態(tài)調(diào)整節(jié)能措施。
5.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
圍繞國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略和黑龍江省制造業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大對(duì)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),對(duì)煤炭、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行綠色化改造,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),提高資源利用效率。通過(guò)兼并、重組等方式整合企業(yè)資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化效應(yīng)。限制制造企業(yè)盲目擴(kuò)張規(guī)模與數(shù)量,逐步清理落后產(chǎn)能,淘汰高耗能、高碳排的傳統(tǒng)企業(yè)。推行綠色供應(yīng)鏈管理,鼓勵(lì)企業(yè)選擇綠色原材料、綠色包裝和綠色物流等。
5.4 提高低碳環(huán)保意識(shí)
當(dāng)前,黑龍江省低碳發(fā)展動(dòng)力明顯不足,單靠市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)形成低碳環(huán)保意識(shí)很難達(dá)到目標(biāo)。因此,一方面需要政府制定和完善相關(guān)政策法規(guī),明確制造業(yè)企業(yè)在低碳環(huán)保方面的責(zé)任和義務(wù),為企業(yè)設(shè)立明確的環(huán)保目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)加大在低碳環(huán)保技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用上的投入。建立和完善綠色信貸政策,為企業(yè)提供低碳環(huán)保項(xiàng)目的融資支持。另一方面,通過(guò)推廣宣傳低碳環(huán)保理念,提高制造業(yè)企業(yè)對(duì)于低碳環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任感。鼓勵(lì)企業(yè)參加各類低碳環(huán)保展會(huì)、論壇等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)間的交流與合作,分享低碳環(huán)保經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)低碳環(huán)保理念的宣傳,提高員工的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)員工參與環(huán)保活動(dòng)。
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