摘要 運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量法和知識圖譜法對2018—2022年中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫219篇文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析,探討我國農(nóng)村環(huán)境治理研究現(xiàn)狀和熱點(diǎn)主題并展望未來發(fā)展。結(jié)果表明,我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,農(nóng)村環(huán)境治理研究以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境為基本對象,以構(gòu)建多元化長效治理體系為主線,形成了農(nóng)村環(huán)境治理的公眾參與研究、優(yōu)化創(chuàng)新研究、基礎(chǔ)專題研究三大熱點(diǎn)主題。未來需在細(xì)化鞏固基礎(chǔ)研究的同時,提高對公眾參與重要性的認(rèn)識,以“美麗中國”可持續(xù)綠色發(fā)展及新時期“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo),持續(xù)探索農(nóng)村環(huán)境長效治理優(yōu)化路徑,加強(qiáng)現(xiàn)代化科技應(yīng)用研究。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境治理;研究進(jìn)展;文獻(xiàn)計(jì)量分析
中圖分類號 X 321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
文章編號 0517-6611(2024)22-0258-07
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2024.22.050
開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識碼(OSID):
Visual Analysis of Rural Environmental Governance in China Under the Background of Rural Revitalization
LI Ke-qing,JIANG Yu-ting,ZOU Dong-sheng
(College of Environment & Ecology,Hunan Agricultural University,Changsha,Hunan 410128)
Abstract Bibliometric method and knowledge graph method were used to visually analyze 219 documents from CNKI database in 2018-2022 to discuss the research status and hot topics of rural environmental governance in China and look forward to the future development.The results showed that since the implementation of China's rural revitalization strategy,the research on rural environmental governance had taken the rural ecological environment and living environment as the basic object,and the construction of diversified long-term governance system as the main line.Three hot topics were formed,including public participation research,optimization iNdG0jbCgfJGHflrp4fPd7MO967VWTdD8ZSpm57mlr7U=nnovation research and basic theme research.In the future,it is necessary to raise awareness of the importance of public participation while improving and consolidating basic research.With the goal of ‘beautiful China’ and the construction of ‘beautiful countryside’ in the new era,we will continue to explore the optimization path of long-term rural environmental governance and strengthen the application research of modern science and technology.
Key words Rural environmental governance;Research progress;Bibliometric analysis
我國農(nóng)村環(huán)境問題由來已久,工業(yè)復(fù)蘇和城鎮(zhèn)化建設(shè)使得農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞[1]。2005年習(xí)近平同志作出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷,黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)提到了“五位一體”的國家戰(zhàn)略高度。2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后,以生態(tài)環(huán)保為導(dǎo)向的綠色發(fā)展理念深入農(nóng)村領(lǐng)域,我國農(nóng)村環(huán)境治理研究熱度高漲,形成了豐富的研究成果,治理工作初顯成效。2022年黨的二十大指出,我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時期,同時意識到“生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨”[2],對農(nóng)村建設(shè)提出更高要求。因此,我國農(nóng)村環(huán)境治理研究也應(yīng)隨新時期發(fā)展而不斷深入。
鑒于此,筆者基于文獻(xiàn)計(jì)量方法對中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫2018—2022年農(nóng)村環(huán)境治理研究文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析,運(yùn)用關(guān)鍵詞共現(xiàn)技術(shù)繪制熱點(diǎn)知識圖譜,剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后我國農(nóng)村環(huán)境治理研究的現(xiàn)狀和熱點(diǎn)主題,展望未來發(fā)展,以期更好地進(jìn)行下階段研究工作,提升新時期我國現(xiàn)代化農(nóng)村環(huán)境治理能力。
1 材料與方法
1.1 材料來源
以中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)源,在檢索界面選擇中文學(xué)術(shù)期刊庫,輸入主題詞“農(nóng)村環(huán)境治理”,年度為“2018—2022年”,期刊來源為“CSSCI和北大核心期刊”,共檢索到263條結(jié)果。對檢索結(jié)果進(jìn)行逐條閱讀和人工篩選,剔除會議、資訊、書評和其他與主題相關(guān)度不高的文獻(xiàn),最終得到有效文獻(xiàn)219篇作為該研究分析的樣本文獻(xiàn)。
1.2 研究方法
借助Bicomb2和SPSS 27.0軟件作為分析工具,分析方法主要為文獻(xiàn)計(jì)量法和知識圖譜法。文獻(xiàn)計(jì)量法運(yùn)用數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)知識對文獻(xiàn)特征進(jìn)行量化分析,幫助厘清計(jì)量對象的數(shù)量變化、學(xué)科分類和主要內(nèi)容及演變等,從而描述現(xiàn)狀和預(yù)測發(fā)展[3];知識圖譜法屬于內(nèi)容分析法的一種,基于共現(xiàn)聚類等手段,使用可視化分析工具把復(fù)雜的知識內(nèi)容繪制成圖譜[4],直觀展示其間聯(lián)系,以提煉學(xué)科核心結(jié)構(gòu)并發(fā)掘前沿領(lǐng)域。
將219篇樣本文獻(xiàn)從中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出,在Bicomb2中提取年份、作者、機(jī)構(gòu)、期刊等特征字段進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析研究現(xiàn)狀。確立高頻關(guān)鍵詞并構(gòu)建詞篇矩陣,運(yùn)用SPSS 27.0進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類分析和多維尺度分析,繪制熱點(diǎn)知識圖譜,據(jù)此歸納討論鄉(xiāng)村振興以來我國農(nóng)村環(huán)境治理研究的熱點(diǎn)主題及其發(fā)展趨勢。
2 基于文獻(xiàn)特征計(jì)量的現(xiàn)狀分析
2.1 數(shù)量分布
文獻(xiàn)數(shù)量的時間分布反映出研究熱度的變化。由圖1可知,我國農(nóng)村環(huán)境治理研究總體呈增長趨勢。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2018—2022年中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)文獻(xiàn)總量共1 692篇,同比上一個5年(2013—2017年共698篇)增加了1.42倍,而2013年以前總計(jì)僅有625篇。文獻(xiàn)總量和樣本文獻(xiàn)量均在2021年達(dá)到峰值,相比2018年分別增加了66.40%和71.88%。這說明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后我國學(xué)術(shù)界空前加大了對農(nóng)村環(huán)境治理研究的投入,并取得了豐富的研究成果。但盡管文獻(xiàn)總量增加,來源北大核心和CSSCI期刊的樣本文獻(xiàn)量卻始終占比不大,說明整體研究質(zhì)量有待提高。同時文獻(xiàn)數(shù)量迅速增加后,于2022年有所下降,反映出部分方面研究存在弱化趨勢,未來應(yīng)加強(qiáng)整體研究的融合與拓展,努力取得突破。
國家政策導(dǎo)向是我國農(nóng)村環(huán)境治理研究熱度變化的主要因素。歷年中央一號文件顯示,2018年正式實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,要求加強(qiáng)對農(nóng)村突出環(huán)境問題的綜合治理;2019年要求全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動,加快補(bǔ)齊短板;2020年對農(nóng)村改廁、生活污水處理等作出具體部署;2021年進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以耕地保護(hù)為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;2022年指出接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動。我國農(nóng)村環(huán)境治理工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下穩(wěn)步推進(jìn),已經(jīng)進(jìn)入到細(xì)化鞏固及強(qiáng)化提升階段,構(gòu)建長效運(yùn)行機(jī)制及探索優(yōu)化策略具有較好的現(xiàn)實(shí)意義。
2.2 作者、機(jī)構(gòu)及文獻(xiàn)被引
核心作者是在學(xué)科內(nèi)具有高影響力的研究者,文獻(xiàn)計(jì)量法常用發(fā)文量與被引量作為核心作者的評判標(biāo)準(zhǔn)。樣本文獻(xiàn)中,第一作者發(fā)文量最高為6篇,被引頻次最高為358次。根據(jù)普賴斯(PRICED)定律[5],該研究將第一作者發(fā)文量≥2或被引頻次≥5的作者定為核心作者候選人。由于計(jì)算候選人發(fā)文量與被引量的CORREL函數(shù)相關(guān)系數(shù)r=0.63可知相關(guān)性較一般,則可綜合采用這2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行遴選[6]。將權(quán)重值分別定為0.5和0.5,根據(jù)下列公式計(jì)算每位候選人的綜合指數(shù):
zi=xi×0.5+yi×0.5
式中:zi表示第i個核心作者候選人的綜合指數(shù);xi與yi分別表示第i位核心作者候選人的發(fā)文量與被引量。最終得出綜合指數(shù)≥1的核心作者共28名,見表1。
核心作者及其文獻(xiàn)被引情況一定程度上能夠體現(xiàn)該研究領(lǐng)域的中心內(nèi)容。可以看出,近年來眾多學(xué)者高度關(guān)注農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域,為研究發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。其中,學(xué)者杜焱強(qiáng)的綜合指數(shù)最高,該學(xué)者著重研究政府與社會資本合作的PPP模式在農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域的運(yùn)用,詳細(xì)梳理了新中國成立以來我國農(nóng)村環(huán)境治理邏輯的變遷歷史。張志勝[7]2019年發(fā)表的文章被引用最多次數(shù),該文討論了鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的內(nèi)在關(guān)聯(lián),認(rèn)為多元主體責(zé)任缺失是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的可溯源頭。同時,被引量排名第2、3位的文獻(xiàn)[8-9]都圍繞農(nóng)村人居環(huán)境治理展開,分別提出差異化治理策略和構(gòu)建多元共治格局。以上綜合顯示出當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境治理研究主要面向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境,與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系,并更多關(guān)注到了多元主體協(xié)同作用下的長效治理策略。
核心作者所在機(jī)構(gòu)涵蓋高校、政府部門和科研院所,其中以農(nóng)林類高校居多,與其他類型高校共同成為研究的主力。219篇樣本文獻(xiàn)中共有227個機(jī)構(gòu)參與了成果發(fā)表,其中南京農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)表19篇,處于領(lǐng)先地位。這體現(xiàn)當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境治理研究領(lǐng)域初步形成了政府引導(dǎo)、高校引領(lǐng)、院所專研的機(jī)構(gòu)組成網(wǎng)絡(luò),有效推動了研究開展。然而不同機(jī)構(gòu)之間的交流較少,有些作者雖然合作關(guān)系明顯但大多來自同一單位,不利于我國農(nóng)村環(huán)境治理研究的持續(xù)和突破。
2.3 來源期刊
文獻(xiàn)來源期刊是反映學(xué)科分布的一項(xiàng)重要特征。該研究的樣本文獻(xiàn)來源期刊共有101個,載文量≥4的核心期刊,共刊載文獻(xiàn)97篇(表2)。其中,涉及經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的期刊有4個,并多與農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)相結(jié)合;以環(huán)境類學(xué)科為主的期刊有3個,這類期刊的專業(yè)性相對集中;還有3個期刊由高校主辦,與作者機(jī)構(gòu)分析的結(jié)果共同體現(xiàn)出高校引領(lǐng)地位。由此可見,我國農(nóng)村環(huán)境治理研究涉及農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)等多個不同門類學(xué)科,具有較強(qiáng)的學(xué)科交融特點(diǎn);同時,當(dāng)前研究不僅限于農(nóng)村環(huán)境問題改善,良好生態(tài)的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益也同樣具有重要研究意義。
3 基于關(guān)鍵詞共現(xiàn)的熱點(diǎn)知識圖譜分析
3.1 詞頻統(tǒng)計(jì)
通過Bicomb2統(tǒng)計(jì)得到樣本文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞共550個,對其進(jìn)行合理清洗后將詞頻閾值調(diào)整為較為集中的最低頻數(shù)“4”,最終得到31個高頻關(guān)鍵詞(表3)。這些高頻關(guān)鍵詞所表達(dá)的內(nèi)容在一定程度上可以看作是研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。但詞頻統(tǒng)計(jì)結(jié)果是零散的,為了挖掘各詞的內(nèi)隱聯(lián)系,還需進(jìn)行高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類和多維尺度分析,繪制熱點(diǎn)知識圖譜,從而更加準(zhǔn)確地歸納研究熱點(diǎn)主題。
3.2 高頻關(guān)鍵詞聚類分析
在Bicomb2中提取高頻關(guān)鍵詞的詞篇矩陣,導(dǎo)入SPSS 27.0運(yùn)用Ochiai方法生成高頻關(guān)鍵詞的相似矩陣和聚類圖。相似矩陣的數(shù)值代表各關(guān)鍵詞之間的相似程度,數(shù)值越接近1,則相似度越大。由表4可知,與“農(nóng)村環(huán)境治理”相似度較高的前5位關(guān)鍵詞分別是鄉(xiāng)村振興(0.272)、社會資本(0.218)、PPP(0.207)、碎片化(0.173)、公眾參與(0.173),同樣說明鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村環(huán)境治理多元化治理模式是研究中討論較多的內(nèi)容。
聚類分析用距離直觀表達(dá)關(guān)鍵詞之間的親疏程度,將關(guān)鍵詞按距離遠(yuǎn)近分為不同類別并形成聚合類團(tuán)[10],成員數(shù)目越多的類團(tuán)通常在研究中處于越重要的位置。由圖2可知,可將鄉(xiāng)村振興以來我國農(nóng)村環(huán)境治理研究熱點(diǎn)分為3大類:第1類(A類)歸納為農(nóng)村環(huán)境治理公眾參與研究,關(guān)鍵詞有“參與意愿”“支付意愿”等;第2類(B類)歸納為農(nóng)村環(huán)境治理優(yōu)化創(chuàng)新研究,關(guān)鍵詞有“PPP”“鄉(xiāng)村振興”等;第3類(C類)歸納為農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)專題研究,關(guān)鍵詞有“生態(tài)文明”“美麗鄉(xiāng)村”等。
3.3 高頻關(guān)鍵詞多維尺度分析
多維尺度分析常用戰(zhàn)略坐標(biāo)的可視化形式來表達(dá)研究熱點(diǎn)主題的內(nèi)部聯(lián)系情況和相互間影響情況,能對聚類分析進(jìn)行補(bǔ)充和校驗(yàn)。在戰(zhàn)略坐標(biāo)中,X軸代表向心度,反映主題間相互作用的強(qiáng)度,在X軸上的坐標(biāo)數(shù)值越大,相互作用程度越強(qiáng),則該主題越核心;Y軸代表密度,反映主題內(nèi)的聯(lián)系程度,在Y軸上的坐標(biāo)數(shù)值越大,內(nèi)部聯(lián)系越緊密,則該主題越成熟[11]。將高頻關(guān)鍵詞相似矩陣導(dǎo)入SPSS 27.0進(jìn)行多維尺度分析,生成研究熱點(diǎn)知識圖譜(圖3)。從圖3可以看出,熱點(diǎn)知識圖譜呈現(xiàn)結(jié)果基本能夠與高頻關(guān)鍵詞聚類分析所形成的三大熱點(diǎn)主題類團(tuán)相對應(yīng)。通過觀察各主題所處象限和坐標(biāo)位置,探討其在研究領(lǐng)域內(nèi)的地位發(fā)展,結(jié)果表明A類熱點(diǎn)主題“農(nóng)村環(huán)境治理公眾參與研究”主要位于第Ⅲ和第Ⅳ象限,距離坐標(biāo)軸中心較遠(yuǎn)。該主題目前在我國農(nóng)村環(huán)境治理研究中處于相對邊緣的位置,未來有向其他主題過渡融合的趨勢;B類熱點(diǎn)主題“農(nóng)村環(huán)境治理優(yōu)化創(chuàng)新研究”主要位于第 Ⅱ 象限,說明其是當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境治理研究中熱度較高的主題。該主題雖歷史不長,但正處于蓬勃發(fā)展階段,未來有很大的拓展空間;C類熱點(diǎn)主題“農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)專題研究”主要位于第 Ⅰ 象限,該主題在聚類分析結(jié)果中的類團(tuán)成員數(shù)目也最多,說明其在我國農(nóng)村環(huán)境治理研究中處于相對核心地位并且發(fā)展得較為成熟,未來可以更加細(xì)化并與其他主題加強(qiáng)融合取得突破性進(jìn)展。
4 我國農(nóng)村環(huán)境治理研究熱點(diǎn)主題的內(nèi)容討論
綜合前文結(jié)果顯示,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后,廣大學(xué)者以構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境多元化長效治理體系為主線,從不同角度展開了豐富深入的研究。高頻關(guān)鍵詞的聚類分析和多維尺度分析將這些研究劃分為三大類熱點(diǎn)主題,通過精讀文獻(xiàn)試述鄉(xiāng)村振興以來我國農(nóng)村環(huán)境治理研究的基本脈絡(luò)和主要內(nèi)容。
4.1 農(nóng)村環(huán)境治理公眾參與研究
我國農(nóng)村環(huán)境治理正處于向參與式治理轉(zhuǎn)化的階段[12],公眾參與是參與式環(huán)境治理的重要一環(huán),也是多元化治理研究中不可或缺的課題。
4.1.1 公眾參與的必要性。以往的政府直控型農(nóng)村環(huán)境治理模式使得農(nóng)村民眾長期處于被動地位,認(rèn)為應(yīng)該由政府完全承擔(dān)環(huán)境治理責(zé)任[13],導(dǎo)致農(nóng)民主體意識和地位缺失。經(jīng)濟(jì)社會等條件制約也使政府不能真正成為“主宰”,農(nóng)村環(huán)境治理工作一旦流于形式必然無法取得實(shí)效。在此結(jié)果下,公眾參與農(nóng)村環(huán)境治理的必要性顯而易見,這是我國社會轉(zhuǎn)型和治理理念變革的必然結(jié)果,也是農(nóng)村環(huán)境“善治”的應(yīng)有之義。而在實(shí)踐中往往因?yàn)檫^程缺失和調(diào)節(jié)失衡而產(chǎn)生農(nóng)村環(huán)境治理公眾參與的現(xiàn)實(shí)困境,主要表現(xiàn)為參與失靈、集體不作為、內(nèi)生動力不足等[14-16f7abe97c3684b115e47495a110da7695],因此必須構(gòu)建農(nóng)村公眾參與有效路徑,增強(qiáng)農(nóng)民參與意愿。
4.1.2 公眾參與的激勵機(jī)制。良好的激勵機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理公眾有效參與的一條重要路徑,政府的角色定位尤為重要。傳統(tǒng)的政府激勵往往基于“自上而下”的行政視角,忽視了農(nóng)民作為主體參與環(huán)境治理的利益需求。因此要重建政府與農(nóng)民的利益關(guān)聯(lián),構(gòu)建相互依賴關(guān)系[17],形成良性互動從而提高農(nóng)民的環(huán)境治理認(rèn)同感,促進(jìn)共同的生態(tài)利益。但需要注意,如果過分強(qiáng)調(diào)“平等參與”反而可能導(dǎo)致無權(quán)威或無中心的治理狀態(tài)[18]。
4.1.3 農(nóng)民個人行為意愿。農(nóng)村居民的個人參與是參與式治理的核心變量[19],許多學(xué)者從行為學(xué)角度對農(nóng)戶參與環(huán)境治理的意愿進(jìn)行研究,其主要切入點(diǎn)是農(nóng)村垃圾治理和污水治理的實(shí)證分析,而不同學(xué)者選擇的因量也各不相同。例如,賈亞娟等[20]基于陜西農(nóng)村垃圾治理數(shù)據(jù),分析發(fā)現(xiàn)環(huán)境關(guān)心和制度信任都對農(nóng)戶參與意愿及支付意愿有顯著促進(jìn)作用。
4.2 農(nóng)村環(huán)境治理的優(yōu)化創(chuàng)新研究
隨著研究深入及實(shí)踐,學(xué)術(shù)界重點(diǎn)認(rèn)識到參與式農(nóng)村環(huán)境治理絕非一味追求農(nóng)民自主治理,而是要建立政府、公眾、企業(yè)和其他社會組織的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。由此,學(xué)者們將研究重點(diǎn)投向了農(nóng)村環(huán)境多元化治理模式的優(yōu)化創(chuàng)新當(dāng)中,成為當(dāng)前的高熱度主題。
農(nóng)村環(huán)境治理PPP模式。PPP(public private partnership)作為政府與社會資本合作的一種新型管理模式,其本質(zhì)是公共服務(wù)和管理的市場化。近幾年,PPP模式越來越多地嘗試應(yīng)用于我國農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域,但其適用性和效益性還有待商榷。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),PPP模式雖然能在一定程度上保證服務(wù)質(zhì)量,但并沒有很好地降低治理成本,反而容易受到外部環(huán)境穩(wěn)定性和制度配套完備性的影響[19]。同時,該模式在實(shí)際應(yīng)用中還面臨著多元主體間利益分化的問題,有可能會將基層公眾參與排除在外[21]。我國農(nóng)村發(fā)展不均衡且環(huán)境問題復(fù)雜,PPP模式雖可促進(jìn)政府、市場與社會的多元協(xié)同供給[19],但必須注意其中的多元主體共生和有效參與問題,平衡好政府監(jiān)管、降低成本和村民利益關(guān)系[22],因地制宜地選擇運(yùn)用方法并不斷完善。
碎片化與整體性治理。盡管多元化已經(jīng)成為我國農(nóng)村環(huán)境治理的共識,但在實(shí)際治理過程中容易忽視對多元治理格局的整體思考,造成主體間關(guān)系割裂、目標(biāo)與方法分離等諸多碎片化治理。整體性治理是應(yīng)對碎片化問題所提出的一種新理念,它強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)、整合與信任,與協(xié)同治理異曲同工[23-24]。整體性治理為我國農(nóng)村環(huán)境治理發(fā)展提供了新的路徑選擇[25],可以有效提高農(nóng)村環(huán)境治理實(shí)際效益。
鄉(xiāng)村振興背景下的現(xiàn)代農(nóng)村環(huán)境治理。2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后,我國農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域逐漸形成更為清晰的現(xiàn)代化新發(fā)展方向。一是綠色發(fā)展協(xié)調(diào)治理。一方面農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供產(chǎn)業(yè)支持,在經(jīng)濟(jì)受益的同時改善環(huán)境質(zhì)量;另一方面根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要開展環(huán)境治理,有助于提供更多更優(yōu)的綠色產(chǎn)品和服務(wù)[26-27]。條件好的地區(qū)還可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等農(nóng)村多功能綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展[28],促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是生態(tài)環(huán)境治理共同體。馮旭[29]
在其2021年發(fā)表的文章中對“生態(tài)環(huán)境治理共同體”內(nèi)涵作了詳細(xì)闡釋。當(dāng)前有3個重點(diǎn)內(nèi)容:①城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌治理。過去我國城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)格局割裂了城市與農(nóng)村的環(huán)境共生關(guān)系,應(yīng)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展的方式和手段加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理與保護(hù)彼此支撐的良性循環(huán)[30]。②“三生一體”融合治理。生產(chǎn)、生活、生態(tài)集于一體是農(nóng)村區(qū)別于城市的典型特征。運(yùn)用“三生一體”思想從產(chǎn)業(yè)建設(shè)和人居生活層面出發(fā)開展農(nóng)村環(huán)境治理工作,符合國家提出的“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)[31],也是踐行綠色發(fā)展的重要舉措。③多元主體共生問題。荊蕙蘭等[32]提出建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任共同體、保障共同體、利益共同體和行動共同體,以實(shí)現(xiàn)多元主體有效參與。三是農(nóng)村環(huán)境“法治”與“智治”。農(nóng)村環(huán)境“法治”主張治理中的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一[33],用法治手段保證多元主體的參與,能有效調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌關(guān)系和主體間關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境“智治”則是運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科學(xué)思維開展智能化環(huán)境治理,如在大數(shù)據(jù)環(huán)境下基于對海量信息數(shù)據(jù)的處理實(shí)現(xiàn)從被動治理走向主動預(yù)防[34]。
4.3 農(nóng)村環(huán)境治理的基礎(chǔ)專題研究
農(nóng)村環(huán)境治理是我國的一項(xiàng)長期事業(yè),盡管學(xué)術(shù)界近年來才加大對該研究領(lǐng)域的投入,但在生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的影響下,已形成了部分方面較為成熟的基礎(chǔ)研究,在構(gòu)建我國農(nóng)村環(huán)境治理研究體系中起到核心作用。
生態(tài)文明與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在我國,“生態(tài)文明”最早由生態(tài)學(xué)家葉謙吉在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)領(lǐng)域提出[35],隨著社會環(huán)保意識增強(qiáng),逐漸成為國家重點(diǎn)部署戰(zhàn)略之一。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明社會建設(shè)的重點(diǎn),該專題下的研究主要圍繞農(nóng)村生態(tài)治理和農(nóng)村污染防治等問題開展。當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)治理仍面臨許多困難,耕地、水資源、空氣以及廢棄物污染形勢依舊嚴(yán)峻[36],農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)排放和農(nóng)民生活都是農(nóng)村生態(tài)資源破壞的主要來源[37]。許多學(xué)者從農(nóng)村水環(huán)境治理、畜禽養(yǎng)殖及飼料加工污染等方面入手,提出發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立生態(tài)共生理念。張燕[38]指出,農(nóng)村生態(tài)治理需要深入融合生態(tài)文明意識來優(yōu)化路徑,而不是單純的控制減少現(xiàn)有污染和恢復(fù)脆弱的生態(tài),否則將無法維持長期成效。
美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)村人居環(huán)境整治。美麗鄉(xiāng)村作為美麗中國的重要組成部分,是中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)下各項(xiàng)具體要求的凝結(jié)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,該專題下的研究眾多,主要有以下部分:一是農(nóng)村人居環(huán)境政策制度梳理;二是農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和治理效果量化評估;三是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)例分析;四是農(nóng)村人居環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)路徑思考。當(dāng)前我國農(nóng)村人居環(huán)境治理工作聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水、廁所改造和村容村貌的環(huán)境綜合整治[39],取得了初步成效。但研究表明,我國農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量整體偏低,區(qū)域差異明顯,實(shí)際治理績效還沒有達(dá)到期望,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力不足[8,40]。協(xié)同治理是提升農(nóng)村人居環(huán)境治理效益的可行路徑,可參考浙江省“千村美居”經(jīng)驗(yàn),打造多元主體協(xié)作治理格局,完善環(huán)境治理的長效機(jī)制[41-42]。
綜上所述,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境是我國農(nóng)村環(huán)境治理研究的基本對象,學(xué)者們在此基礎(chǔ)上融入不同學(xué)科知識,對其治理內(nèi)容及過程展開了深入探討。特別是鄉(xiāng)村振興背景下,多元化農(nóng)村環(huán)境治理模式和現(xiàn)代化農(nóng)村環(huán)境治理理念都得到新的發(fā)展,我國農(nóng)村環(huán)境治理研究體系正在不斷豐富和完善。新時期鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展,“和美鄉(xiāng)村”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)等必將為我國農(nóng)村環(huán)境治理事業(yè)創(chuàng)造更高的價值目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)條件,需堅(jiān)持“以人為本”重視主體參與,持續(xù)探索長效治理優(yōu)化路徑并加強(qiáng)現(xiàn)代化科技應(yīng)用[43-44]。
5 結(jié)論
農(nóng)村環(huán)境治理是國家生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。對2018—2022年中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫219篇文獻(xiàn)進(jìn)行可視化計(jì)量分析,探討我國農(nóng)村環(huán)境治理研究現(xiàn)狀和熱點(diǎn)主題并展望未來發(fā)展。主要結(jié)論如下:①鄉(xiāng)村振興以來我國農(nóng)村環(huán)境治理研究廣泛融合多學(xué)科領(lǐng)域知識取得飛躍進(jìn)展,但整體研究質(zhì)量上還存有進(jìn)步空間,不同研究機(jī)構(gòu)的交流不足。②這一階段研究主要以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境為基本對象,圍繞構(gòu)建多元化長效治理體系這一主線,形成了農(nóng)村環(huán)境治理的公眾參與研究、優(yōu)化創(chuàng)新研究和基礎(chǔ)專題研究三大熱點(diǎn)主題。③各主題之間關(guān)系密切,其中基礎(chǔ)專題研究是發(fā)展較為成熟的核心主題,優(yōu)化創(chuàng)新研究在當(dāng)前最受關(guān)注,而公眾參與研究正趨于邊緣化。
總之,我國農(nóng)村環(huán)境治理研究正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,未來應(yīng)充分發(fā)揮高校引領(lǐng)作用,促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)良好合作以及學(xué)科深度交融,在新時期鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)下努力開展農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域的融合研究、拓展研究和突破研究。
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