國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基、安邦定國(guó)的重要基石和國(guó)家生存發(fā)展的基本前提，國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要抓手

國(guó)家治理現(xiàn)代化是我國(guó)改革的總目標(biāo)，是一個(gè)兼具重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的過(guò)程。安全的環(huán)境是黨有效治理國(guó)家和社會(huì)的重要前提條件，營(yíng)造新形勢(shì)下的安全環(huán)境必須以新的安全理念引領(lǐng)、新的安全制度賦能、新的安全能力支撐。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，營(yíng)造安全新環(huán)境的實(shí)踐必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀關(guān)鍵在“總體”，突出一個(gè)“大安全”的理念。隨著國(guó)家安全形勢(shì)的變化，總體國(guó)家安全觀的內(nèi)容也在不斷豐富和完善來(lái)滿足當(dāng)前的國(guó)家安全需求。在首次提出總體國(guó)家安全觀時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記講到包括人民安全等在內(nèi)的十二種安全要素，后來(lái)又將網(wǎng)絡(luò)安全等四種安全納入其中，體現(xiàn)了安全理念的與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐是最好的試金石，制度是否科學(xué)、有效、管用關(guān)鍵看實(shí)踐?，F(xiàn)階段我國(guó)國(guó)家安全制度的整體性優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)，如何把國(guó)家安全制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家安全治理效能是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的課題。國(guó)家安全從來(lái)不是抽象的，而是存在于具體的時(shí)代和環(huán)境之中，維護(hù)國(guó)家安全的能力是在時(shí)代發(fā)展的過(guò)程中根據(jù)威脅國(guó)家安全因素的變化動(dòng)態(tài)提升。供應(yīng)鏈?zhǔn)切酒a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，供應(yīng)鏈安全是未來(lái)的重要挑戰(zhàn)，自從中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，美國(guó)政府不斷通過(guò)“實(shí)體清單”等手段制裁我國(guó)的科技企業(yè)，尤其是半導(dǎo)體芯片領(lǐng)域，打壓芯片供應(yīng)鏈企業(yè)，妄圖讓中國(guó)“芯?！?，維護(hù)我國(guó)芯片供應(yīng)鏈安全在于能否掌握核心技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段維護(hù)國(guó)家安全已成為增強(qiáng)塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的一種新能力。

二、國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的時(shí)代關(guān)照

平安是人民安康幸福的基本要求，也是一個(gè)國(guó)家和民族最基本的發(fā)展訴求。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視平安中國(guó)建設(shè)工作，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，明確指出要努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一，“平安”已成為一張亮麗的國(guó)家名片?！案咚降钠桨仓袊?guó)”既是對(duì)過(guò)去平安中國(guó)建設(shè)成就的充分肯定，更是對(duì)未來(lái)平安中國(guó)建設(shè)提出的新要求。更高水平的平安中國(guó)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷升級(jí)的過(guò)程，當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)層出不窮，完善社會(huì)治理體系是建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的重中之重。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)新局面的切入點(diǎn)，“市域”指的是市行政管轄的全部地域，是宏觀與微觀的轉(zhuǎn)承點(diǎn)，是重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)的集聚地，是具有較多行政資源與較強(qiáng)執(zhí)法司法能力的綜合體。市域社會(huì)治理是“市域＋社會(huì)治理＋現(xiàn)代化”的組合體，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是社會(huì)治理現(xiàn)代化在市域的具體體現(xiàn)，是包括理念、制度、體制、布局、方式、能力在內(nèi)的全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)治理現(xiàn)代化。

三、國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略支撐

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中要統(tǒng)籌好“發(fā)展”和“安全”的關(guān)系，新時(shí)代的安全是在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提升的安全，新時(shí)代的發(fā)展是在安全的保障下不斷拓進(jìn)的發(fā)展，應(yīng)以新安全格局保障新發(fā)展格局。新安全格局之政治格局。新安全格局必須把旗幟鮮明講政治擺在最突出的位置。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代國(guó)家安全工作的決定性意義，在推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)程中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全的“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家安全的重要論述，在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。新安全格局之思維格局。當(dāng)前安全因素之間的傳導(dǎo)性日益增強(qiáng)，不確定難預(yù)料因素增多，單一的思維方式無(wú)法應(yīng)對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，必須牢固樹(shù)立、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維等多元思維。多元的思維方式需要把不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)并貫穿在一個(gè)系統(tǒng)的思維框架中通盤(pán)考慮，將“有守”與“有為”結(jié)合起來(lái)。新安全格局之國(guó)際格局。維護(hù)我國(guó)安全和發(fā)展的利益不僅要“走出去”，更要“走進(jìn)去”。保持好與世界大國(guó)、周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的密切聯(lián)系，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，在涉及國(guó)際安全的議題上積極發(fā)聲、堅(jiān)定表明核心立場(chǎng)，提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)的影響力和感召力，向世界展示中國(guó)愛(ài)好和平的國(guó)際形象，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好的外部安全環(huán)境。

（作者單位：天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）