市場(chǎng)與政府的關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一對(duì)最為核心的關(guān)系。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，重申了市場(chǎng)在資源配置中的“決定性作用”。

實(shí)踐中，在一些地方、一些領(lǐng)域，由于市場(chǎng)法治的統(tǒng)一性、普適性、穩(wěn)定性功能不健全，致使市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用發(fā)揮不足，影響了中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。譬如，當(dāng)前引人關(guān)注的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就是一些地方政府與市場(chǎng)在配置資源中的角色錯(cuò)位而導(dǎo)致的市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象。9月13日，中國(guó)人大網(wǎng)公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度政府債務(wù)管理情況的報(bào)告》顯示，截至2023年末，全國(guó)政府法定債務(wù)余額70.77萬(wàn)億元。其中，國(guó)債余額30.03萬(wàn)億元，地方政府法定債務(wù)余額40.74萬(wàn)億元。此外，規(guī)模龐大的政府隱性債務(wù)，償債資金來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)不易評(píng)估。與顯性債務(wù)相比，隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)更為隱蔽。隱性債務(wù)往往與金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、地方政府等多個(gè)主體相互交織，有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性。鑒此，9月19日，財(cái)政部通報(bào)八起地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例，旨在嚴(yán)肅查處新增隱性債務(wù)和隱性債務(wù)化解不實(shí)等違法違規(guī)行為，持續(xù)強(qiáng)化隱性債務(wù)查處問(wèn)責(zé)力度，有效防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在本期封面專題中，多位作者從不同角度再次探析了市場(chǎng)與政府的關(guān)系。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部教授李軍鵬在《加快制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，著力提升國(guó)家治理效能》一文中建議，要針對(duì)當(dāng)前國(guó)家治理與政府治理存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善國(guó)家治理制度體系，提升國(guó)家治理效能；要完善機(jī)關(guān)工作制度體系，加快效能機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能；要完善效能政府制度體系，提升政府治理效能；要完善依法行政制度體系，以數(shù)智化引領(lǐng)規(guī)范化與程序化建設(shè)。

北京師范大學(xué)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授林永生和高海在《如何“管得住”市場(chǎng)——論高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府功能》一文中，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理詳細(xì)探討了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)和政府的不同功能。