美國大選結(jié)果出爐后,勝選的共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和敗選的民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯都表態(tài)要致力于國家團(tuán)結(jié)與兩黨合作。但“冰凍三尺非一日之寒”,過去幾年尤其是最后幾個月的角逐白熱化已讓共和、民主兩黨及其代表的選民撕破了臉,加之冷戰(zhàn)結(jié)束30多年來美國政治嚴(yán)重極化的趨勢,種種跡象表明美國國內(nèi)的裂痕與內(nèi)斗不會隨著2024年大選的結(jié)束而彌合。
美國范德比爾特大學(xué)的“團(tuán)結(jié)與美國民主”項(xiàng)目最新研究成果顯示,美國“團(tuán)結(jié)指數(shù)”持續(xù)下滑:以100分為滿分,2023年至2024年間下滑了3個點(diǎn),再次接近2021年有指數(shù)以來的歷史最低點(diǎn)40.16。其中,巴以沖突、特朗普司法糾紛、大選攻訐、性別紛爭、槍支爭議等都在導(dǎo)致社會團(tuán)結(jié)度進(jìn)一步惡化。
社會團(tuán)結(jié)度降低,顯示出民眾對極化的黨派政治感到厭倦。2024年美國民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普的數(shù)據(jù)顯示,美國國內(nèi)認(rèn)為自己是獨(dú)立選民的人數(shù)占比達(dá)到43%,認(rèn)為自己屬于共和黨、民主黨的受訪民眾比例都是27%,獨(dú)立選民比重第一次超過共和、民主兩黨。獨(dú)立選民既不完全認(rèn)同民主黨政治,也不完全認(rèn)同共和黨政治。換句話說,美國最大的政治力量既不是共和黨也不是民主黨,而是獨(dú)立的無黨派選民。共和、民主兩黨的民意代表性顯然越來越弱,二者之間的角逐也越來越虛偽和極端。
早在2023年9月,美國皮尤研究中心的調(diào)研數(shù)據(jù)就顯示,越來越多的美國公眾對民主、共和兩黨都產(chǎn)生了政治厭倦與審美疲勞。近三成(28%)的受訪者對兩黨都持負(fù)面看法,比30年前翻了近四番;25%的成年受訪者認(rèn)為,兩黨都不能很好地代表選民。超過八成的受訪者(86%)表示,民主黨和共和黨都更關(guān)注互相斗爭而不是務(wù)實(shí)解決問題。
“政治疲勞”“精疲力竭的大多數(shù)”或?qū)⒊蔀樘乩势招抡獞?yīng)對的政治難題。盡管此次大選特朗普“贏麻”了,共和黨在參眾兩院和最高法院都占據(jù)多數(shù)席位,未來特朗普權(quán)力集中度堪稱“帝王”,但是處在弱勢的民主黨一定不會善罷甘休,會在決策進(jìn)程、政策執(zhí)行、輿論評估等各個環(huán)節(jié)全力設(shè)置障礙、制造噪聲,近則為權(quán)力博弈制造籌碼,遠(yuǎn)則為四年后的卷土重來做足準(zhǔn)備。
對此,民眾對華盛頓政治的不滿已達(dá)到極點(diǎn)。2023年7月皮尤研究中心的民調(diào)顯示,當(dāng)前超過 80%的美國人認(rèn)為民選官員不在乎民眾的想法,而只有4%的美國人認(rèn)為當(dāng)今的美國政治體系運(yùn)行良好或非常好。大多數(shù)美國人表示,如今想到政治時他們總是或經(jīng)常感到“疲憊”(65%)和“憤怒”(55%)。79%的受訪民眾使用了負(fù)面詞語,其中包括“分裂的”“腐敗的”“差勁的”“混亂的”“極化的”等。
特朗普能否在四年任期中力挽狂瀾?恐怕很難。2018年,美國布魯金斯學(xué)會針對美國政治學(xué)家所作的一次民調(diào)顯示,300位受訪者認(rèn)為特朗普是美國歷史上“最極化”的總統(tǒng),甚至超過南北戰(zhàn)爭爆發(fā)時的戰(zhàn)時總統(tǒng)林肯。在移民、稅收、墮胎、槍支、種族、能源以及外交等幾乎所有政策議題上,特朗普與民主黨主張都涇渭分明,可調(diào)和度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此前的總統(tǒng)。
特朗普睚眥必報的個性也決定了其在執(zhí)政初期的主要動作將是針對政治對手進(jìn)行打擊報復(fù)。在2024年競選途中的多個場合,特朗普都表示若贏得選舉,將利用總統(tǒng)權(quán)力與美國司法部報復(fù)過往的對手、敵人以及曾經(jīng)對他不忠的人,還在接受媒體采訪時說將在重返白宮的第一天做一個“獨(dú)裁者”。特朗普對政敵的打擊報復(fù)肯定會進(jìn)一步加劇兩黨及選民分化,而不會彌合裂痕。
很明顯,美國國內(nèi)的宗教信仰、家庭關(guān)系、墮胎、性別平等、性少數(shù)群體、槍支、經(jīng)濟(jì)收入等,甚至連公共圖書館、數(shù)學(xué)等議題,都成了民眾激烈爭辯的內(nèi)容,特朗普執(zhí)政絕不可能是黏合劑。
更糟糕的是,美國族群人口結(jié)構(gòu)的變遷也在持續(xù)拉大裂痕。數(shù)據(jù)預(yù)測,2018年至2060年,美國白人人口數(shù)量將急劇減少,而美國亞裔人口數(shù)量將增加93%,西班牙裔增加86%,非洲裔增加34%。2045年,白人占美國總?cè)丝诒壤龑⑹状蔚埔话耄靼嘌酪嵴急葘⑦_(dá)到24.6%,非洲裔占比達(dá)13.1%,亞裔占比7.9%。在此背景下,一些白人群體因擔(dān)憂喪失自身社會地位而助推美國國內(nèi)白人至上主義、種族主義等浪潮,右翼民粹主義政客也趁勢借特朗普支持打壓外來非法移民,進(jìn)而激化族群、種族矛盾,各類種族主義事件(如2020年弗洛伊德之死)或?qū)⒉粫r發(fā)生。政客們?yōu)閳D謀短期政治利益而誘導(dǎo)、激化美國民眾之間對立情緒的做法,將進(jìn)一步加劇社會隔閡甚至暴力氛圍。
布朗大學(xué)與斯坦福大學(xué)學(xué)者針對經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OCED)12個成員國近40年來情感和族群極化現(xiàn)象的研究表明,20世紀(jì)80年代以來,極化現(xiàn)象在日本、澳大利亞、英國、挪威、瑞典、德國均出現(xiàn)弱化,在瑞士、法國、丹麥、加拿大、新西蘭呈上升態(tài)勢,而在美國,極化現(xiàn)象嚴(yán)重加劇,其速度、幅度遠(yuǎn)超其他國家。
面對持續(xù)加劇的政治社會裂痕,一些人擔(dān)憂美國可能發(fā)生“內(nèi)戰(zhàn)”。2024年5月,全球最大對沖基金橋水基金創(chuàng)始人達(dá)利歐接受英國《金融時報》采訪時表示,美國爆發(fā)“內(nèi)戰(zhàn)”的可能性為35%至40%,但這種“內(nèi)戰(zhàn)”大概率不會以“真槍實(shí)彈”的形式發(fā)生,而是民眾“選邊站”和國家政治的完全兩極分化。
2024年美國大選雖已結(jié)束,但其國內(nèi)爭斗仍在繼續(xù)。未來美國會走向亨廷頓在《我們是誰?美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》一書中所說的那種動態(tài)角力的社會平衡,還是越來越多人預(yù)言的“美國崩潰”,世人都拭目以待。
作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任