科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者楊凱飛 10月24日，記者從山西省政府新聞辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，山西財(cái)政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)部署要求，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，多項(xiàng)政策組合加力，為山西省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供有力支撐。

力保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)財(cái)政收入承壓的嚴(yán)峻形勢(shì)，山西省財(cái)政部門加強(qiáng)分析研判，切實(shí)強(qiáng)化收入組織，保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，促進(jìn)全省財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，進(jìn)一步下沉財(cái)力，下達(dá)市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付超870億元，有效緩解基層財(cái)政收支壓力，持續(xù)增強(qiáng)基層“三保”兜底保障能力，山西省基層“三?！边\(yùn)行總體平穩(wěn)。

加大政策供給力度。組合使用稅費(fèi)優(yōu)惠、專項(xiàng)債券、財(cái)金聯(lián)動(dòng)等多種政策工具，促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，切實(shí)推動(dòng)“兩重”“兩新”政策落地見效。有效發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金609億元，9月初已全部發(fā)行完畢，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)提供了有力支撐。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”杠桿撬動(dòng)作用，借助政府性基金、開發(fā)性低息貸款、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)等政策工具，激勵(lì)引導(dǎo)金融資本源源不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。

集中財(cái)力保戰(zhàn)略保民生。編制大事要事保障清單，省級(jí)新增和統(tǒng)籌資金806.7億元，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)型發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)保護(hù)、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度。在大力支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上，前三季度，全省教育和科技兩項(xiàng)支出共計(jì)624.5億元，占一般公共預(yù)算支出的14.8%。支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，全省節(jié)能環(huán)保支出150.9億元，增長(zhǎng)14.4%。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全省城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)林水支出均超400億元。持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全省社會(huì)保障和就業(yè)支出867.4億元，衛(wèi)生健康支出367.2億元。財(cái)政支出全力保障重大戰(zhàn)略。

持續(xù)深化財(cái)稅改革。年初提請(qǐng)山西省政府印發(fā)省以下財(cái)政體制改革方案，聚焦規(guī)范共同財(cái)政事權(quán)支出責(zé)任、加大省級(jí)收入下放市縣力度、深化省直管縣財(cái)政管理體制改革等方面，進(jìn)一步理順省以下政府間財(cái)政關(guān)系。今年3月，提請(qǐng)山西省人大常委會(huì)調(diào)整山西省煤炭和煤層氣有關(guān)稅目資源稅的具體適用稅率，加大稅收對(duì)資源開采的調(diào)節(jié)力度。持續(xù)開展水資源稅改革試點(diǎn)政策研究，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)利用。加快推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。出臺(tái)進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的實(shí)施意見，健全完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。組織開展縣級(jí)財(cái)政管理爭(zhēng)先進(jìn)位專項(xiàng)行動(dòng)，制定進(jìn)一步加強(qiáng)市縣財(cái)政管理的指導(dǎo)意見，全面提升市縣財(cái)政管理水平。

全力抓好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。堅(jiān)持把防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重大任務(wù)，持續(xù)健全規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化政府債券“借、用、管、還”全過(guò)程管理，抓實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供債務(wù)低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。進(jìn)一步完善全省防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體方案，聚焦重點(diǎn)工作任務(wù)制定8個(gè)子方案，形成“1+8”化債方案體系。同時(shí)，積極指導(dǎo)各市特別是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)細(xì)化完善和組織實(shí)施“一市一策”化債方案，化債工作取得階段性成效。