中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展成就，很難用美國的理論、制度、文化和道路來解釋。

事實上，從改革開放到美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，在長達(dá)40年的時間里，對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國是“滿意的”——某種意義上，中國順應(yīng)了美國及其盟友的“去工業(yè)化”，如果沒有中國這樣的“接盤者”，它們或許需要更長時間才能看到“去工業(yè)化”的后果，或者它們根本就沒有機會看到“去工業(yè)化”的后果。

中國求仁得仁，從“世界民工”式的世界工廠，成為世界制造業(yè)和出口中心級別的代表著世界制造業(yè)發(fā)展方向和未來的世界工廠。美國及其盟友將不得不推動“再工業(yè)化”，與中國搶奪制造業(yè)的未來。

面對變亂交織的國際經(jīng)濟形勢，是時候?qū)σ恍├碚摵驼J(rèn)識加以澄清了。

經(jīng)濟學(xué)家的觀點

從文藝復(fù)興開始，圍繞一個國家如何發(fā)展經(jīng)濟和創(chuàng)造財富，一代又一代學(xué)者進行了接力式的研究。盡管答案越來越全面，但給出的觀點和理論、提供的“處方”卻各執(zhí)一端、莫衷一是。

英國經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出國家應(yīng)根據(jù)勞動分工的原則，在某一項工作上成為專家，從而提高勞動生產(chǎn)率。這樣，一個國家就能更好地創(chuàng)造價值和財富。

在勞動分工高度發(fā)達(dá)的條件下，每個人都必須通過自己勞動創(chuàng)造的交換價值來獲得商品。這種邏輯帶來的必然結(jié)果是交換成為一種常態(tài)，市場經(jīng)濟日趨發(fā)達(dá)，每個人、每個組織都被裹挾其中，概莫能外。

亞當(dāng)·斯密把交換、私人財產(chǎn)和自由市場視為創(chuàng)造國家財富的基礎(chǔ)，并據(jù)此成為公認(rèn)的經(jīng)濟學(xué)鼻祖。

卡爾·馬克思在認(rèn)同亞當(dāng)·斯密一些基本邏輯的基礎(chǔ)上，提出了新的邏輯。他認(rèn)為自由市場會導(dǎo)致周期性經(jīng)濟危機及大眾的持續(xù)貧困，必須通過剝奪私人財產(chǎn)并由國家為著無產(chǎn)階級的利益進行管理，一個國家的經(jīng)濟才會獲得更好的發(fā)展。

英國經(jīng)濟學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯認(rèn)識到自由市場和計劃經(jīng)濟各自的缺陷，主張政府應(yīng)該主動發(fā)揮作用，通過靈活的貨幣供給管理和財政政策減輕經(jīng)濟危機的破壞程度。

與凱恩斯大致處于同一時期的英國經(jīng)濟學(xué)家馮·哈耶克則針鋒相對地提出，如果政府在擁有或管理經(jīng)濟中發(fā)揮積極作用，不僅無助于經(jīng)濟增長，還容易導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)問題。

同為中國頂級經(jīng)濟學(xué)家，林毅夫與張維迎的觀點卻水火不容。林毅夫認(rèn)為中國通過“有為政府”和“有效市場”，建立了更有效率的市場經(jīng)濟體制；而張維迎則認(rèn)為，中國的產(chǎn)業(yè)政策存在一定的問題。

世界對于交換、私人財產(chǎn)和自由市場作為創(chuàng)造國家財富的基礎(chǔ)已經(jīng)形成共識，而且對于積極的貨幣政策和財政政策作為市場經(jīng)濟的有機組成部分，也基本上達(dá)成了共識。

分歧在于，一方面，國家的作用是否僅僅局限于上述領(lǐng)域，政府能否在更廣闊的領(lǐng)域借助市場機制達(dá)成國家戰(zhàn)ZUvO2aLi0ThWDnnByZHHDlYXUxsDAbsQa8TDnrVcrtE=略；另一方面，市場經(jīng)濟對于不同政治制度及文化有多大的包容力。

市場機制是什么

無論是更強調(diào)“看不見的手”，還是更強調(diào)“看得見的手”，各方都強調(diào)尊重并充分發(fā)揮市場機制的主導(dǎo)作用。

市場機制是價值規(guī)律的實現(xiàn)形式，其實現(xiàn)資源配置的手段是自由交換與自由競爭。市場機制通過“市場價格波動”“市場主體的利益追求”“市場供求變化”而進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)，包含一般機制以及特殊機制。前者主要包括供求、價格、競爭及風(fēng)險機制等，存在于所有市場并發(fā)揮普適作用；后者主要包括金融市場的利率機制、外匯市場的匯率機制、勞動力市場的工資機制等，存在于特定市場并發(fā)揮獨特作用。一般情況下，通過市場機制基本上可以創(chuàng)造公平、充滿活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率和效益最大化。

但無論是在二戰(zhàn)之前，還是在二戰(zhàn)之后，西方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實都持續(xù)表明，僅僅依賴市場機制事實上難以自然而然地維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。雖然二戰(zhàn)之后經(jīng)濟危機的強度和危害大大降低，但各種類型的危機仍然會周期性出現(xiàn)。

英國號稱市場經(jīng)濟的典范，但一戰(zhàn)之后，尤其是二戰(zhàn)之后，它曾經(jīng)無可匹敵的經(jīng)濟活力和經(jīng)濟基礎(chǔ)，都已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地衰落了，而社會矛盾卻在持續(xù)積累。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國，在決定市場經(jīng)濟繁榮的方方面面都領(lǐng)先并領(lǐng)導(dǎo)全球。但美國在資本財團持續(xù)暴利的前提下，一方面，在經(jīng)濟、科技、金融和軍事上遙遙領(lǐng)先；另一方面，在財政上債臺高筑，在金融上危機重重。

市場機制還是它們推崇的那個市場機制，貿(mào)易規(guī)則還是由它們制定的那些貿(mào)易規(guī)則。美國及其盟友只是遇到了新的競爭者，它們不僅更加堅守市場機制，同時也與時俱進。

這是一個十分詭異的現(xiàn)實：發(fā)展中國家熱烈地?fù)肀蚧邮茉诟偁幹姓急M優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家及其跨國公司，反倒是實力強大的發(fā)達(dá)國家，處處防范遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于它們的發(fā)展中國家。

經(jīng)濟發(fā)展主要表現(xiàn)為以下幾個層次：一是國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，表現(xiàn)為GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）和GNP（國民生產(chǎn)總值）；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；三是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和強大品牌發(fā)展。

由于在企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面和國家層面經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，各個國家在推動經(jīng)濟發(fā)展上，會采取不同的國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和財稅政策。

由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，國際上存在“三個世界”：超級強國、中等發(fā)達(dá)國家和廣大的發(fā)展中國家。

市場經(jīng)濟不可能脫離國家現(xiàn)狀、國家制度、國家目標(biāo)和國家政策以及民族文化而存在。充分考慮這些因素，打造不同的市場經(jīng)濟體制，不僅不妨礙市場機制的調(diào)節(jié)作用，相反，是市場機制能夠占據(jù)主導(dǎo)地位的前提。

市場營銷從規(guī)劃和執(zhí)行層面，為國家借助市場機制發(fā)展市場經(jīng)濟、增加國家財富、提升人民生活水平，提供了觀念、邏輯和工具。

1.建立了一套系統(tǒng)的方法，以研究和洞察本國的主要機遇、優(yōu)勢和劣勢以及實現(xiàn)經(jīng)濟增長或經(jīng)濟恢復(fù)的可靠途徑。

國家以市場為導(dǎo)向，借助市場機制規(guī)劃和發(fā)展經(jīng)濟，這是中國的特色。這套戰(zhàn)略體系和工具，也是一個持續(xù)自我糾錯的戰(zhàn)略過程。它要持續(xù)解決的問題是，國家將走向何處，如何到達(dá)目的地，如何提升這一過程的效率。

只要有一家超級企業(yè)能夠科學(xué)研究和洞察市場，能夠發(fā)現(xiàn)甚至創(chuàng)造戰(zhàn)略機會、制定市場戰(zhàn)略，一個國家就能夠制定這樣的國家戰(zhàn)略。

政府在治國理政時，必須洞察市場規(guī)律以及市場機制調(diào)節(jié)經(jīng)濟的底層邏輯。只有如此，才能突破市場機制束縛，使市場機制在經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的主導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。

信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)的快速、全面發(fā)展，為國家借助市場機制，規(guī)劃經(jīng)濟、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的可能。

2.市場經(jīng)濟和市場機制，在推動創(chuàng)新、財富創(chuàng)造和經(jīng)濟發(fā)展的同時，也內(nèi)生和積累影響市場機制正常發(fā)揮作用的因素，比如壟斷。因此，政府監(jiān)管必不可少。如何更好地發(fā)揮市場機制的作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，如何既“放得活”又“管得住”，更好地維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，不是僅憑一只“看不見的手”就能解決問題。

在壟斷的作用下，本土的“自由競爭”永遠(yuǎn)是一個相對概念；而在國家力量的作用下，國家之間的“自由競爭”也是永遠(yuǎn)不可能真正存在的。這種現(xiàn)實是市場經(jīng)濟自身規(guī)律決定的，它不是市場機制能夠解決的問題。問題的本質(zhì)并非國家力量該4RDGsyYFRV06VhDZ+zV1Yw==不該存在，而是它該如何存在。

3.將國家目標(biāo)、國家戰(zhàn)略導(dǎo)入市場機制，借助國家營銷，把“看不見的手”和“看得見的手”融合起來，最大限度地發(fā)揮市場機制對國民經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。

中國對市場經(jīng)濟最大的貢獻(xiàn)就是借助對市場趨勢、市場機制的洞察，解決了國家有效參與市場經(jīng)濟并達(dá)成宏觀目標(biāo)的途徑、方法和體制機制。

美國的實踐

相對于英國這個最老牌的資本主義發(fā)達(dá)國家，美國是后發(fā)的經(jīng)濟強國。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，美國接力英國成為全球自由貿(mào)易尤其是全球化的倡導(dǎo)者。

美國是凱恩斯主義的實踐者和最大的受益者。它通過實施積極的貨幣政策和財政政策，不僅度過了1929—1933年席卷整個資本主義世界的經(jīng)濟危機，更是一躍成為世界上最強大的發(fā)達(dá)國家。在二戰(zhàn)后，美國通過國際貨幣基金組織、關(guān)稅同盟（世界貿(mào)易組織前身）等，建立了由美國及其盟友控制的世界經(jīng)濟秩序。

從市場營銷角度看，美國的“自由市場、自由貿(mào)易和全球化”，具有下列特征：

1.超越國別的貨幣政策和財政政策——基于貨幣政策和財政政策的國家營銷。

美國的貨幣政策和財政政策，不僅是更好地發(fā)揮市場機制作用的政府行為，也是彌補市場失靈、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的政府行為。此外，還是利用其全球領(lǐng)導(dǎo)地位和打造的“市場機制”，周期性收割全球財富和控制全球經(jīng)濟的手段。

美國建國后逐步建立的美國資本主義市場經(jīng)濟體制，本質(zhì)上是基于全球市場的國家營銷。無論是英國還是美國，沒有強大綜合國力支撐的國家營銷，都不可能超越國別，在全球建立影響力。一直在變化的始終是國家營銷發(fā)揮作用的方式。

二戰(zhàn)前，美國國家營銷發(fā)揮作用的方式是以推動科技革命和工業(yè)革命為手段，在技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新上領(lǐng)導(dǎo)市場和全球。這與英國毫無二致。

二戰(zhàn)后，美國將金融工具和財政工具強行植入，建立基于全球市場的所謂市場機制，并基于金融工具和財政工具，建立了一系列由其控制的國際組織，制定了基于自身優(yōu)勢的規(guī)則，建立了以自身為中心的“世界秩序”。并把所有這些通過國家營銷和國家實力，定義為美國標(biāo)準(zhǔn)的“市場經(jīng)濟”。

但冷戰(zhàn)之后，尤其是發(fā)動針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)之后，不僅世界上不再有美國所標(biāo)榜的“自由市場”，也不再有什么“世界貿(mào)易規(guī)則”，剩下的只是“基于實力”的美國優(yōu)先。

2.超越黨派的資本主導(dǎo)。

美國資本主義市場經(jīng)濟即便是在國內(nèi)，也并非按照它所標(biāo)榜的方式自由運行。美國的大選，本質(zhì)上是資本財團的博弈。誰資助的政黨勝選，就由誰在背后運作，制定符合自身利益的產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策和財政政策。

3.超越自由市場的長臂管理。

在上述措施效果有限或者失敗后，美國會將針對性更強的貿(mào)易壁壘、經(jīng)濟制裁、“卡脖子”和長臂管理，作為維護美國第一或美國優(yōu)先的救贖手段。

美國民事訴訟中有一個專有概念——長臂管轄，即他國企業(yè)不必在美國設(shè)有公司，也無須在美國有業(yè)務(wù)經(jīng)營，如果其經(jīng)營行為與美國市場、企業(yè)、機構(gòu)等存在關(guān)聯(lián)，就可以啟用長臂管理。

在美國具有全球優(yōu)勢的領(lǐng)域講“自由競爭”，而在美國失去優(yōu)勢的領(lǐng)域講“實力”——超越美國經(jīng)濟和企業(yè)競爭優(yōu)勢，運用美國國家綜合實力為美國謀取利益。這是典型的叢林法則。

任何一個國家，在成為“食利者”之后，必然逐步喪失市場競爭優(yōu)勢。正是這個原因，美國在依靠優(yōu)勢地位瘋狂攫取全球高額利益的同時，正逐步在越來越多的產(chǎn)業(yè)失去了全球競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。比如，華爾街奇跡演變?yōu)椤敖鹑谂菽?，硅谷奇跡演變?yōu)椤肮韫扰菽保a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移演變?yōu)橹圃鞓I(yè)“空殼化”，脫實向虛使得大批就業(yè)者演變?yōu)椤傲愎ぁ保呦M脫離個人財富積累演變?yōu)椤叭褙?fù)債”，無度的軍事支出和國債演變?yōu)椤笆Э氐膰覀鶆?wù)”，等等。

超越財富創(chuàng)造、公眾利益、平等交換和自由市場，超越競爭優(yōu)勢，用國家力量收割全球，都是與市場經(jīng)濟格格不入的。

在真實的世界市場上，沒有什么真正的自由貿(mào)易和競爭。要么是不得不接受發(fā)達(dá)國家的帶著壟斷優(yōu)勢的“自由競爭”，要么是不得不接受發(fā)達(dá)國家?guī)е缫晽l款的“自由競爭”

市場經(jīng)濟的經(jīng)典名言是“顧客是上帝”。發(fā)展中國家整體是發(fā)達(dá)國家的“顧客”，它們何曾真正享受過“上帝”的待遇？華為、TikTok、中國新能源汽車證明了它們的虛偽和雙標(biāo)。

中國的實踐

中國通過實踐開創(chuàng)了社會主義市場經(jīng)濟體制，為不同制度、不同民族、不同文化發(fā)展市場經(jīng)濟提供了經(jīng)典案例。

用國家營銷觀念孕育企業(yè)營銷觀念

中國根據(jù)自己的制度、文化、理論和道路，塑造了既有別于發(fā)達(dá)國家，也有別于其他發(fā)展中國家的國家營銷觀念。它是中國社會主義市場經(jīng)濟體制的靈魂。

1.用高水平社會主義市場經(jīng)濟體制為中國式現(xiàn)代化提供重要保障。用市場機制創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好地維護市場秩序、彌補市場失靈，激發(fā)全社會的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

2.以高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。始終以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

3.以教育、科技、人才作為中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

4.充分發(fā)揮社會主義市場體制優(yōu)勢，加強科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，有序完善宏觀調(diào)控制度體系，提高宏觀政策取向的一致性。

5.按照中國式現(xiàn)代化的必然要求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

6.始終將開放作為中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。依托中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

7.始終堅守中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。不斷增強文化自信，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

8.在發(fā)展中始終將保障和改善民生作為中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，解決好人民最關(guān)心的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

9.中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，堅持完善生態(tài)文明制度體系，堅持完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

某種意義上，中國向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)有多難，發(fā)達(dá)國家理解和接受中國的經(jīng)驗就有多難，而且只會更難。由此視角，就可以理解它們對于中國的實踐和成功何以如此重視。

回歸技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，打破強大品牌壁壘，打造創(chuàng)新根基

市場機制失靈的最主要方式是企業(yè)超越技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、超越產(chǎn)品價值、超越自由競爭，獲得定價權(quán)。在市場營銷中，強大品牌是經(jīng)由市場機制建立壟斷性定價權(quán)的基本途徑。本質(zhì)上，塑造強大品牌是企業(yè)借助市場機制獲取超額利潤的利器。

借助市場機制，中國建立了全球最齊全的產(chǎn)業(yè)體系。而這個最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，不僅貢獻(xiàn)了全球最低的成本，還貢獻(xiàn)了在重壓之下全球最活躍的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，貢獻(xiàn)了支撐中國制造業(yè)稱雄全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，貢獻(xiàn)了一大批世界級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。中國在世界500強企業(yè)中所占比例，已經(jīng)超越美國。

中國制造主要是推動1—N技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。如果把這個性質(zhì)的創(chuàng)新分為10個級別，那么中國制造主要集中在1—7級別。而這個范圍內(nèi)的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，最容易得到跨國公司的“支持”。跨國公司的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，主要集中在8—10級別。它們既可以通過“支持”中國企業(yè)創(chuàng)新，從價值鏈、供應(yīng)鏈上謀取更高利益，也可以保持自己在產(chǎn)業(yè)鏈上的壟斷地位。這是它們視角下的“雙贏”。

美國之所以開始對中國制造“卡脖子”，原因是部分中國龍頭企業(yè)開始在技術(shù)和產(chǎn)品上突破1—7級別，不僅向8—10級別挺進，還開始向0—1技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新挺進。

這是中國市場充滿活力的堅實基礎(chǔ)。

用國家營銷引領(lǐng)企業(yè)營銷

中國式營銷本質(zhì)上是國家營銷。它由國家營銷觀念孕育，并由國家戰(zhàn)略引領(lǐng)。

在西方國家，也產(chǎn)生了所謂社會營銷觀念，但其命運與烏托邦一樣，無法改變基本的事實。而中國讓幾億人脫貧，讓全體民眾整體上享受到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的好處，正是基于國家營銷。

如何處理私人資本與大眾利益的關(guān)系是一個世界命題，中國已經(jīng)為世界給出了中國方案。

從經(jīng)濟上，中國的歷朝歷代，都存在富裕群體、小康群體、貧困群體，既有過消滅富裕群體的事實，也有過消滅貧困群體走向大同的理想，但從未發(fā)生過消滅貧困群體的事實。中國用國家營銷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的目標(biāo)，就是實現(xiàn)這個理想。

國家營銷主要由國家戰(zhàn)略承載。一方面它成就國家品牌，另一方面它成就國家繁榮。從歷史視角來看，塑造國家品牌既來自國家行為的長期積淀，也會受到即時行為的影響。

比如，有鑒于美國的全球霸權(quán)行為，以絕大多數(shù)中國人的視角，美國的國家品牌整體上經(jīng)歷了一個由美好、強大、仰慕到破滅的過程。雖然中國人依然認(rèn)為美國國家品牌十分強大，但那更多是一個軍事概念、科技概念，是一個綜合國力概念，而從心理和情感上，已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變。

從長遠(yuǎn)視野來看，塑造國家品牌，來自國家戰(zhàn)略的表現(xiàn)及其影響力。

無論是一個強國維護其國家品牌，還是一個弱國復(fù)興或塑造其國家品牌，都需要依靠長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略。所謂預(yù)則興，不預(yù)則廢。

中國社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別并不在于有無國家戰(zhàn)略、有無政府參與，而在于政府的治國理政能力。中國政府通過深刻洞察市場邏輯、市場趨勢和市場治理，將政府目標(biāo)融入市場機制和市場邏輯，并借助專業(yè)的市場治理，更好地發(fā)揮市場機制的作用。

更重要的是，中國是后發(fā)國家。中國完全可以通過研究發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，借助市場機制發(fā)展經(jīng)濟達(dá)到目標(biāo)。任何國家都有產(chǎn)業(yè)政策、都有發(fā)展目標(biāo)，不能因為中國制定了更為宏偉的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、更為顯著的激勵政策，就說三道四，就否認(rèn)其合理性。中國的發(fā)展目標(biāo)和國家戰(zhàn)略，不僅像西方國家一樣落實在金融政策和財政政策上，還為企業(yè)提供了更多、更大、更確定的戰(zhàn)略機會。

幾十年來，中國經(jīng)濟發(fā)展的成就已經(jīng)向世界證明，國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策是社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的引導(dǎo)力量、調(diào)節(jié)力量和動力來源。

中國的貢獻(xiàn)

1.中國通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求、適應(yīng)供求關(guān)系的變化；發(fā)揮價格杠桿和競爭機制的功能，將資源配置到效益更好的環(huán)節(jié)，對企業(yè)施以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；通過市場對各種經(jīng)濟信號的靈敏反應(yīng)，及時協(xié)調(diào)生產(chǎn)和需求。

2.通過國家戰(zhàn)略為經(jīng)濟增長和企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略空間。

中國對創(chuàng)造國家財富，推動經(jīng)濟與社會發(fā)展采取戰(zhàn)略規(guī)劃的方法。政府將戰(zhàn)略規(guī)劃和工具用于指導(dǎo)國家未來的發(fā)展。改革開放以來，中國共推出9個五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，還推出一系列區(qū)域、產(chǎn)業(yè)國家戰(zhàn)略規(guī)劃。它們都如期完成，多數(shù)還超額完成。

比如，中國通過五年規(guī)劃最大限度地凝聚共識，引導(dǎo)社會各界堅定信心，通過一個又一個五年規(guī)劃持續(xù)推進，有力推動了國家戰(zhàn)略一張藍(lán)圖繪到底。黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略部署，黨的十五大至十九大進一步提出更高要求。

再比如，中國通過“八五”至“十三五”6個五年規(guī)劃，持續(xù)推進小康社會和全面小康社會建設(shè)，保證了戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

與此同時，五年規(guī)劃也是落實國家重大戰(zhàn)略的重要途徑?！笆濉币?guī)劃對共建“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動、軍民融合、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略都進行了專門部署。

3.中國全盤考慮政治、經(jīng)濟和文化因素，整體布局區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施因素，形成了一整套完善、科學(xué)的方法和工具。

隨著國家對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識加深和經(jīng)驗積累，五年規(guī)劃的目標(biāo)、性質(zhì)、作用、內(nèi)容、實施方式等也得到相應(yīng)優(yōu)化。實踐證明，五年規(guī)劃的探索和創(chuàng)新，適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟體制改革和國內(nèi)外形勢重大變化，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，反映了我國發(fā)展理念、政府職能等方面的重大變革，較好地發(fā)揮了對經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

4.國家戰(zhàn)略和國家政策的制定過程，是對世情、國情再認(rèn)識、再深化的過程，是統(tǒng)一認(rèn)識、匯集眾智、理清思路的過程。

比如，中國在每次五年規(guī)劃制定過程中，一般要經(jīng)歷前期重大問題研究、提出基本思路、起草規(guī)劃文本、廣泛征求意見等階段，每個階段都動員各部門、各地方和社會各界廣泛深度參與。實踐證明，這種方式有利于統(tǒng)一思想、凝聚共識，推進規(guī)劃的落地實施，對提高五年規(guī)劃的科學(xué)性、有效性、操作性具有十分重要的作用。

在國家戰(zhàn)略和五年規(guī)劃的持續(xù)迭代、創(chuàng)新和深化戰(zhàn)略過程中，政府治國理政的認(rèn)識在升華、洞察力在提高、能力在積累、體系在完善、體制在優(yōu)化，而中國社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也逐步從必然王國走向自由王國。

（作者單位：金珞欣，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院；毛振宇，河南財經(jīng)政法大學(xué)）