摘要： 在國際傳播戰(zhàn)略背景下，地方城市形象的建構(gòu)對呈現(xiàn)立體多元的國家形象至關(guān)重要。福州因其區(qū)位特色以及僑鄉(xiāng)優(yōu)勢吸引海內(nèi)外媒體關(guān)注。在議程設(shè)置理論的框架下，探討中外媒體有關(guān)福州報道的差異及其在城市國際形象構(gòu)建中的作用，得出改革開放后中外媒體有關(guān)福州的報道量增加，在報道內(nèi)容上顯示出了差異性：議題設(shè)置上，中國媒體強調(diào)其經(jīng)濟的本土化特征，外媒則側(cè)重于其外貿(mào)的國際化屬性；議題互動上，雙方都有引導對方的議題，但是對于敏感議題中外媒體缺乏深度互動，這不利于中方在沖突議題上主動建構(gòu)國家形象。該研究為網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置理論在城市傳播中的應用提供實證支持，并為非一線和網(wǎng)紅城市的國際傳播策略提供指導。

關(guān)鍵詞： 城市國際形象；議程設(shè)置；中外媒體；福州

中圖分類號： G206

文獻標志碼： A"""" 文章編號： 2097-3853（2024）05-0493-10

Research on media construction mechanism of international image of Chinese cities：

taking news reporting about Fuzhou in English media of China and foreign countries

LI Xiaoxia1， LIAN Shuixing2

（1. School of Journalism and Communication， Minjiang University， Fuzhou 350108， China;

2. School of Communication， Fujian Normal University， Fuzhou 350007， China）

Abstract： In the context of international communication strategy， the construction of local city images is crucial for presenting a three-dimensional and diverse national image. Fuzhou has attracted attention from domestic and foreign media due to its unique location and advantages as a hometown of overseas Chinese. This study explores the differences in reporting on Fuzhou between Chinese and foreign media within the framework of agenda setting theory， and its role in the construction of the city’s international image. Research shows that after the reform and opening up， although the amount of coverage on Fuzhou by Chinese and foreign media has increased， there have been differences in the content of coverage. In terms of topic setting， Chinese media emphasize the localization characteristics of its economy， while foreign media focuses on the internationalization attributes of its foreign trade; in terms of topic interaction， both sides have guiding issues for each other， but the lack of in-depth interaction between Chinese and foreign media on sensitive issues is not conducive to China’s active construction of national image on conflict issues. This study provides empirical support for the application of network agenda setting theory in urban communication and provides guidance for international communication strategies in non-mainstream cities.

Keywords： international image of a city; agenda setting; Chinese and foreign media; Fuzhou

收稿日期：2024-06-02

基金項目：2023年度福州市社科規(guī)劃重點項目（2023FZB13）；2023-2024年度福建省高校以馬克思主義為指導的哲學社會科學學科基礎(chǔ)理論研究重點項目（FJ2024MGCA053）；2022福建省本科高校教育教學研究項目

第一作者簡介：李曉霞（1985—），女，福建漳州人，講師，博士，研究方向：國際傳播，新媒體研究。

通信作者：連水興（1980—），男，福建漳州人，教授，博士，研究方向：國際傳播，媒介思想史。

媒介在城市發(fā)展中的嵌入程度加深，使得城市國際傳播戰(zhàn)略的實施面臨新的機遇與挑戰(zhàn)：一方面，中國的和平崛起與世界發(fā)展中心向亞太地區(qū)的轉(zhuǎn)移，為中國城市的國際化發(fā)展和城市形象的國際化傳播提供了機遇［1］；另一方面，由于城市國際形象在國家形象建構(gòu)中發(fā)揮著“示例”性作用，外國人通常通過具體的地區(qū)、城市或重大事件來認識中國，缺乏具體的城市形象描述將導致國家形象的模糊［2］。作為連接長三角、粵港澳大灣區(qū)，對接臺灣、輻射中西部，通往“海上絲綢之路”的中心城市——福州，隨著國際性綜合樞紐集聚輻射能力的提升，在國際傳播的語境下，面臨著如何提升自身的國際影響力與吸引力從而促進國家形象建構(gòu)的時代新命題，建構(gòu)福州城市國際形象成為關(guān)鍵。

與此同時，雖然我國城市的國際傳播研究主要關(guān)注城市形象的媒介化建構(gòu)與對外傳播［3］，但還存在著城市案例單一化、解釋歸因線性化、對策普適性較低等問題。尤其是過度集中在北京、上海、廣州、杭州、成都、西安、重慶等一線城市或網(wǎng)紅城市、新二線城市或者是后發(fā)城市的“失語”，弱化了中國國家形象的多元立體性，因此，國家形象的建構(gòu)需要更多元的城市加入其中。福州的歷史發(fā)展和定位，使其與這些既有的城市形象有著較大的區(qū)隔性，因此福州的城市形象勢必對國家形象的展示有著重要的補充，但顯然當前此部分研究還比較缺乏，需要進一步考察。本研究將通過分析國內(nèi)外主流媒體中的福州形象，探討其建構(gòu)策略共性與差異，深入理解福州如何在不斷變化的全球化語境中塑造和傳播其城市形象，也期望為其他類似城市提供在全球化背景下構(gòu)建和傳播城市形象的借鑒和啟示。

一、國際傳播視域下的城市形象建構(gòu)

林奇首次提出城市形象概念，將“城市意象”看作是個體頭腦對外部環(huán)境歸納出的圖像，并基于物質(zhì)形態(tài)劃分為五個基本元素：道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點和地標。［4］這一初期定義主要強調(diào)了城市形象的物質(zhì)維度。隨著城市營銷的發(fā)展，城市形象的定義逐漸擴展。現(xiàn)代的城市形象構(gòu)建涵蓋了城市基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、歷史文化氛圍、經(jīng)濟秩序和市民精神風貌等多個維度。［5］換言之，一個城市的形象不僅僅包括其物質(zhì)特征，還包括其精神和文化層面的軟實力。城市形象在城市社會中主要發(fā)揮著兩種功能：一是影響著人們對城市生活的理解，二是塑造著城市生活本身。［6］高效的城市傳播不僅可以增加城市的魅力，吸引外來旅游投資、引進高端人才，而且還是提升城市競爭力的關(guān)鍵。為了在全球的城市競爭中勝出，獲得城市發(fā)展所需要的投入，每座城市都在想方設(shè)法提升國際形象。對于國際傳播而言，不同維度的城市形象是講述中國故事的最佳場域。例如，西方時尚媒體中的上海時尚文化成為建構(gòu)上海城市形象的助推器，這種以文化敘事為主的策略可以實現(xiàn)城市形象的“軟著陸”，弱化“政治化的宏偉敘事”，從而在大國博弈中向西方講述真實、開放、進步的上海。［7］

城市形象的構(gòu)建是一個復雜且多元的過程，除了受到個人經(jīng)歷、人際傳播、記憶以及環(huán)境等因素的共同影響，它主要由大眾傳媒所塑造。事實上，媒體及其符號在塑造人們與城市空間關(guān)系中始終處于關(guān)鍵地位已成為一種共識。［8］一方面，它通過電視、電影、音樂等流行文化以及新聞報道等手段，不僅工具性地再現(xiàn)城市形象，同時還在某種程度上創(chuàng)造了城市的形象；另一方面，媒體對城市的再現(xiàn)還承載著一種“意義”層面的再現(xiàn)。城市形象的最終構(gòu)成是媒體報道中多種要素和框架相互競爭和作用的結(jié)果。［9］這種形象是多面的、復雜的，且容易受到外部環(huán)境變化的影響。例如，在回應不同時代上海經(jīng)濟社會變遷的過程中，紀錄片中的上海形象經(jīng)歷了從“魔幻”“英雄”到“市井”的轉(zhuǎn)變。［10］此外，不同媒介在構(gòu)建城市形象時所采用的話語和技術(shù)手段存在本質(zhì)差異。有研究表明全球主流媒體傾向于將上海塑造成全球金融科技中心，而新聞網(wǎng)站更多地塑造與市民日常生活相關(guān)的上海形象。［11］澳門城市形象的構(gòu)建也遵循類似的邏輯，雖然主流的中英文媒體都強調(diào)澳門作為東方賭城的形象，但英文媒體更突出其作為全球金融投資和娛樂目的地的角色，而中文媒體則主要描繪澳門作為居民享受休閑美食的日常生活場所。這些例子清楚地表明，城市形象的建構(gòu)是一個多維度、多元化且不斷發(fā)展變化的過程。

在既有的中國城市形象研究中，“自塑”（自我塑造）和“他塑”（他者塑造）是兩種主要的城市形象構(gòu)建方式。在“他者”敘事框架下，常常可以觀察到對城市形象的偏見和誤讀。以美國主流媒體對中國江南地區(qū)城市報道為例，他們采取“整體形象替換”和“部分形象替換”的策略，將中國城市的特色和屬性按照西方的視角和范式重新解讀和歸類，從而顯現(xiàn)出一種基于“集體想象”的誤解，這與實際的中國城市形象存在明顯的偏差。［12］在這種區(qū)域形象構(gòu)建國家形象的過程中，外媒對中國城市形象的構(gòu)建往往帶有主觀想象，而且在不同領(lǐng)域之間存在顯著差異。例如，在經(jīng)濟領(lǐng)域，外媒對中國城市形象的投射相對全面且情感復雜；而在宗教領(lǐng)域，其投射則顯得較為單一且?guī)в邢麡O色彩。這種不完整性和片面性導致外媒在塑造中國城市形象時，往往不可避免地反映出對中國整體形象的刻板印象。因此，中國城市形象的傳播需要更加多元化和深入地反映城市的真實面貌，以期在國際舞臺上構(gòu)建更加全面和客觀的城市形象。

在中國城市形象的“自塑”過程中，由于受到中國特有的“政治—經(jīng)濟—社會”文化地理模式的影響，主要城市在報紙媒介中呈現(xiàn)的形象往往局限于行政或經(jīng)濟屬性。這種單一化的城市媒介形象不僅無法有效地填補西方主流媒體所留下的空白或糾正其偏見，也未能改善西方受眾對中國城市形象的刻板印象，甚至可能進一步加劇這種誤解。［13］此外，中國新聞生產(chǎn)中的新聞流向分布呈現(xiàn)出以北京和上海為中心向全國擴散的“餅狀”結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)以直轄市為核心，依次向區(qū)域中心城市、一般城市以及邊緣城市擴散。這種分布模式導致普通地市級城市在對外形象傳播中“失語”。研究發(fā)現(xiàn)，除北京、上海等傳統(tǒng)的大型一線城市外，其他城市的都市優(yōu)勢和特點被重置，導致公眾對這些城市形成了一種“千城一面”的刻板印象。［14］同時，互聯(lián)網(wǎng)的普及加速了全球化進程，這也帶來了全球化對地方特色的壓制，導致地方文化發(fā)展空間的縮減，甚至出現(xiàn)了“地方的終結(jié)”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象反映了全球化趨勢下地方特色與全球標準之間的緊張關(guān)系。［15］

綜上所述，對地方城市國際形象的探索不僅是重新呈現(xiàn)地方特色的重要手段，而且更是構(gòu)建多元國家形象的關(guān)鍵步驟。這要求我們要重新審視和調(diào)整城市形象傳播的策略和方法，以更全面、深入地反映城市的多樣性和獨特性，從而在全球舞臺上呈現(xiàn)一個更加立體和多元的國家形象。

二、理論分析框架—議程設(shè)置

傳統(tǒng)議程設(shè)置理論的核心假設(shè)在于，大眾媒體對特定議題的重點關(guān)注能夠顯著地轉(zhuǎn)移至公眾議程中。在議程設(shè)置理論的經(jīng)典框架中，媒體所強調(diào)的議題（客體議程設(shè)置）不僅對公眾產(chǎn)生顯著影響，即第一層次的議程設(shè)置，而且媒體呈現(xiàn)的議題屬性或特征（屬性議程設(shè)置）也能影響受眾的觀念和看法，即第二層次的議程設(shè)置。簡而言之，這兩個層次的議程設(shè)置理論認為媒體在很大程度上塑造了受眾對什么事情（議題）思考以及如何思考（議題的屬性或特征）。［16］隨著認知心理學的發(fā)展以及社交媒體的興起，研究者對網(wǎng)絡(luò)的理解不斷深化，議程設(shè)置理論逐漸演進至第三階段，即網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置理論。［17］該理論將之前孤立分析的客體議程和屬性議程納入一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)分析框架中，從而更精確地描繪了公眾對議題的認知形態(tài)。［18］網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置理論的核心在于，媒體影響了公眾對議題不同屬性之間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的認知，從而在更深層次上塑造了公眾的思維和認知圖景。［19］

議程設(shè)置理論的研究領(lǐng)域不僅關(guān)注媒體與公眾之間的互動，而且還涉及不同媒體之間的影響，即所謂的媒介間議程設(shè)置。［20］在早期，媒介間議程設(shè)置主要發(fā)生在傳統(tǒng)媒體之間，特別是主流媒體對小型媒體議程設(shè)置的影響較為顯著。然而，隨著社交媒體的發(fā)展，不同國家媒體在社交媒體平臺上的互動議程也成為研究焦點，在傳統(tǒng)的中心—邊緣國際傳播模式中，美國媒體對其他國家媒體議程具有較強的影響力。［21］隨著新興國家在新媒體領(lǐng)域的崛起，國際新聞流的等級結(jié)構(gòu)和以美國為中心的模式已經(jīng)發(fā)生了變化。一些學者通過研究Twitter上中國主流媒體賬號與國際主流媒體賬號以及普通用戶在10年間關(guān)于四個議題階段的議程設(shè)置關(guān)系、影響力特征及其變化趨勢，發(fā)現(xiàn)中國主流媒體在扶貧議題上經(jīng)歷了從被動接受到主動引導的轉(zhuǎn)變，并始終保持著該議題的話語權(quán)和引導力。［22］這表明新興國家媒體在國際舞臺上的影響力逐漸增強，正在重塑國際新聞流的結(jié)構(gòu)和動態(tài)。

在城市形象的國際傳播研究中，有研究指出媒體議題框架和報道強度是影響城市對外傳播效果的關(guān)鍵因素。特別是集中聚焦的議題框架結(jié)合高強度的報道，可以顯著提升城市形象的對外傳播效果。這表明媒體議程設(shè)置在城市形象建構(gòu)中起著至關(guān)重要的作用，且不同媒體在議程設(shè)置上的影響力各異。研究者在分析媒體對上海形象的建構(gòu)過程中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體在對博客博主個人議題的設(shè)置中發(fā)揮了顯著作用。盡管博客構(gòu)建的上海形象在空間尺度上較小，但其議題內(nèi)容與傳統(tǒng)紙媒較為接近。此外，不同國家的媒體議程在城市形象生成上也具有顯著影響。當前，西方媒體框架下的議程設(shè)置仍是解釋全球城市形象傳播生成機制的有效工具，揭示了其趨勢和特征。在構(gòu)建城市形象方面，西方媒體存在明顯的報道偏好。但由于中國主流媒體的議題框架過于單一，未能有效填補因西方媒體框架偏見產(chǎn)生的報道空白，這導致了在影響對方和構(gòu)建城市形象話語權(quán)方面的損失。

綜上所述，議程設(shè)置理論不僅提供了理解城市形象國際傳播的議程網(wǎng)絡(luò)的理論框架，而且為分析不同媒體之間以及不同國家之間的議題互動提供了重要的解釋視角。然而，目前仍缺乏對不同國家之間主流媒體在城市形象建構(gòu)的不同維度進行議題互動的深入研究?；谏鲜鲇懻?，本研究提出以下研究問題：

（1）中外英文媒體總體報道趨勢如何變化？體現(xiàn)了什么報道策略？

（2）中外英文媒體建構(gòu)福州形象的議題網(wǎng)絡(luò)差異何在？

（3）中外英文媒體建構(gòu)福州形象的議題如何變化？二者之間差異何在？

（4）中外英文媒體建構(gòu)福州形象的議題如何互動？

三、研究方法

（一）樣本選擇

本研究專注于分析國內(nèi)外英文媒體關(guān)于福州的報道，采用ProQuest報刊數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)源。作為世界領(lǐng)先的英文報刊數(shù)據(jù)庫之一，ProQuest提供了豐富的媒體資源和多樣的變量屬性，是西方報刊研究的主要數(shù)據(jù)來源。利用Python的selenium庫編寫的自動化采集程序，以“Fuzhou”為關(guān)鍵詞，設(shè)定搜索范圍從改革開放至2023年8月31日數(shù)據(jù)采集當日?；赑roQuest文檔ID的唯一性，研究過程中清除了重復項和以圖片形式存在的無效數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)的完整性和準確性。最終，共收集到5 332篇原始新聞文本，包含標題、報刊名稱、年份、日期、出版地點、出版國家、作者和正文等關(guān)鍵信息。

（二）數(shù)據(jù)清洗與處理

為確保研究數(shù)據(jù)的準確性，本研究在關(guān)鍵詞“Fuzhou”搜索中考慮了潛在的地名混淆問題。鑒于福州和江西撫州在英文中同名，研究團隊通過添加“Jiangxi”作為過濾關(guān)鍵詞，有效排除了與江西撫州相關(guān)的樣本。此外，在對1 000篇報道樣本的初步閱讀中，發(fā)現(xiàn)部分報道僅涉及航班信息，為提高研究數(shù)據(jù)的相關(guān)性，研究團隊通過關(guān)鍵詞搜索定位并排除了這些航班信息樣本，最終獲得了2 542篇來自中國英文媒體和1 433篇來自外國英文媒體的有效報道樣本。

（三）數(shù)據(jù)分析方法

1.議程分類與主題模型LDA

本研究采用的隱含狄利克雷分布（LDA）主題模型是在主題建模領(lǐng)域廣泛使用的一種方法，有利于發(fā)掘大規(guī)模文本集中的隱含主題，已被廣泛應用于微博話題特征提取和網(wǎng)絡(luò)輿情觀點分析等領(lǐng)域。作為一種無監(jiān)督學習算法，LDA設(shè)定主題數(shù)K值，無須依賴人工標注，這樣避免了內(nèi)容分析中人工分類帶來的認知偏差。該方法特別適用于處理報紙文章這類文本豐富的長文本。

2．時序因果與格蘭杰因果分析

在研究媒介間議程設(shè)置的“誰影響誰”問題時，傳統(tǒng)上常采用“交叉時滯分析”方法，將時間維度納入因果關(guān)系分析。然而，隨著信息傳播速度的加快，研究者越來越傾向于使用格蘭杰因果檢驗進行分析。［23］這種計量經(jīng)濟學模型基于時間序列分析，假設(shè)結(jié)合時間序列X和Y的歷史數(shù)據(jù)，在預測Y的當前值時X的歷史數(shù)據(jù)能提供額外的預測價值，那么X可被視為Y的格蘭杰原因。［24］此方法有效地測量了兩個時間序列的因果關(guān)系可能性，解決了因果方向的模糊性，因而更準確地揭示了時間維度上的影響關(guān)系。

媒介間的設(shè)置需要一定時間，即“時滯效應”，考慮到“福州”相關(guān)報道的數(shù)量限制、報刊議題轉(zhuǎn)向的相對緩慢速度以及報刊的長出版周期，本研究選擇以“月”為時間遲滯單位。研究中將每個主體一個月內(nèi)的報道數(shù)量整理為時間序列數(shù)據(jù)，經(jīng)過單位根檢驗后，采用格蘭杰因果檢驗方法，來分析不同主體在“福州”話題輿論場中的影響力現(xiàn)狀及其議程引導關(guān)系。

四、研究發(fā)現(xiàn)

（一）中外英文媒體的福州報道總量及總體趨勢

報道的總量意味著議題設(shè)置的強度，強度大的議程設(shè)置可以顯著提高城市的可見性。有關(guān)城市議題的可見性存在提高，城市形象才有可能獲得更廣泛的關(guān)注。中外英文媒體有關(guān)福州的總體關(guān)注變化如圖1所示，有關(guān)福州形象的英文報道更多是集中在中國媒體，尤其是2012年之后報道量急速上升，而在2020年之后出現(xiàn)急劇下降。相較而言，外國媒體有關(guān)福州的報道一直保持在比較平穩(wěn)的水平，并且外國媒體的報道要早于中國。早在1980年外媒就已經(jīng)出現(xiàn)福州相關(guān)的報道，可見福州被世界認識的時間點較早，有必要進一步挖掘這種歷史?？傮w而言，福州較早之前就已經(jīng)受到國外媒體的關(guān)注且這種關(guān)注比較穩(wěn)定，但是國內(nèi)的報道相對較晚且在2012年后報道大幅度增加。換言之，現(xiàn)階段福州城市形象的國際傳播主要還是“我塑”為主導、“他塑”較少，但是有較長的歷史可以挖掘。該結(jié)論回答了問題（1）。

（二）中外英文媒體中福州形象的主要議題網(wǎng)絡(luò)

中國英文媒體提及福州的語義網(wǎng)絡(luò)見圖2，“福建”“中國”“福州”和“省份”這些節(jié)點位于中心位置，說明英文媒體報道時經(jīng)常將福州放在更廣泛的國家和省級背景下進行討論。其他顯著的節(jié)點如“發(fā)展”“公司”“貿(mào)易”“人民幣”“投資”和“產(chǎn)業(yè)”表明報道重點關(guān)注福州的經(jīng)濟和商業(yè)，福州在此被塑造成一個活躍的經(jīng)濟中心。此外，“公共”一詞與“服務(wù)”“大學”“文化”相連，表明報道涉及公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，強調(diào)福州在這些領(lǐng)域的進步或發(fā)展。語義網(wǎng)絡(luò)中還包括“國家”“國際”“地方”這樣的術(shù)語，表明福州不僅在地方，而且在國際背景下也被描繪為一個重要城市?？偟膩碚f，這個語義網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的福州形象是一個在國家和省級背景下的重要城市，以其經(jīng)濟發(fā)展、商業(yè)活動、公共服務(wù)在地方、國家和國際舞臺上發(fā)揮作用，總體還是一個聚焦于經(jīng)濟動力和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘行蜗蟆?/p>

外國英文媒體提及福州的語義網(wǎng)絡(luò)見圖3，“中國”和“福州”是最為顯著的節(jié)點，顯示了福州經(jīng)常在國家層面被提及。與“公共”“貿(mào)易”“國家”“政府”和“地方”這些詞匯的聯(lián)系表明，福州通常被描繪為一個公共事務(wù)活躍、商業(yè)貿(mào)易發(fā)達的城市?！懊绹焙汀皣H”等節(jié)點的出現(xiàn)，表示福州與國際事務(wù)有著密切的聯(lián)系，報道強調(diào)了其在國際舞臺上的角色。此外，“發(fā)展”“資本”“新聞”“世界”等詞匯的連接，揭示了福州在經(jīng)濟、資本市場和全球化進程中的重要性。通過這些節(jié)點，我們可以推斷，媒體塑造的福州形象是一個在國際和國內(nèi)都具有影響力的城市，它的經(jīng)濟發(fā)展和商業(yè)環(huán)境被廣泛關(guān)注。同時，它也被視為中國對外交流和國際合作的重要窗口，以及一個公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施日益完善的現(xiàn)代化城市。通過這種多維度的報道，福州被呈現(xiàn)為一個經(jīng)濟活躍、向外開放且不斷發(fā)展進步的城市形象。該結(jié)論回答了問題（2）。

（三）中外英文媒體中福州形象的主題分布及變化趨勢

中外英文媒體報道中的福州主題分布詳見表1，可知總體上目前中外媒體有關(guān)福州的報道主題主要有6個，分別為：文化、海外移民、社會、法律、臺海、經(jīng)濟。其中，外媒的報道主題重點依次為：海外移民、文化、法律、經(jīng)濟、臺海、社會；中國媒體的報道主題重點依次為：經(jīng)濟、文化、臺海、社會、海外移民、法律。盡管重點不同，但“文化”和“經(jīng)濟”是兩者共同關(guān)注的重要主題。此外，臺海問題在中國媒體中的排名較高，但外媒對此的關(guān)注度相對較低，可能是因為其受眾對此類地區(qū)性政治問題的興趣較低。

圖4顯示了1995到2023年間，中國英文媒體報道關(guān)于福州的不同議題的數(shù)量分布以及變化趨勢。相較于海外英文媒體，中國英文媒體報道福州的時間相對較晚，十多年間有關(guān)福州形象的海外傳播主要在海外的英文媒體上進行。具體而言，文化主題（深藍色柱狀）的報道呈現(xiàn)波動增長趨勢，在2010年之后顯著增加，反映出中國主流媒體對福州文化議題的持續(xù)關(guān)注；移民議題（橙色柱狀）的報道數(shù)量在20世紀90年代早期有一定的增長，之后波動，但總體上在21世紀的前十年相對平穩(wěn)，之后出現(xiàn)停滯，直到2013年后報道數(shù)量才有所上升；社會議題（灰色柱狀）的報道數(shù)量比較穩(wěn)定，除了在北京奧運會前后，其他時期沒有太大的波動，表明福州社會發(fā)展相對均衡，其間沒有發(fā)生重大的動蕩事件，因此媒體對福州社會議題的關(guān)注相對均衡；法律議題（黃色柱狀）在1990年有小幅波動，在21世紀初期有所增加，在北京奧運會前后出現(xiàn)斷層直到2011年恢復相關(guān)報道，2014年后，報道數(shù)量顯著上升；臺海議題（淺藍色柱狀）呈現(xiàn)周期性波動，且在特定時期內(nèi)有顯著的報道量增加如2013—2015，這可能與臺海地區(qū)的政治經(jīng)濟動態(tài)和兩岸關(guān)系的發(fā)展密切相關(guān)，這些變化反映了臺海議題作為一個敏感且重要的區(qū)域安全議題在中國媒體報道中的受重視程度；經(jīng)濟議題（綠色柱狀）始終作為中國英文媒體報道的主導議題，一直保持著較高的比重以及較快的增長趨勢，說明了福州經(jīng)濟的增長及其在國家經(jīng)濟戰(zhàn)略格局中的重要性?？傮w而言，在中國外文媒體中，福州城市形象的變化呈現(xiàn)出從單一的經(jīng)濟導向逐步向多元化發(fā)展的趨勢。文化、法律、社會和移民等軟實力方面的議題逐漸增多，體現(xiàn)了福州在文化建設(shè)、法治發(fā)展和社會和諧方面的顯著進步。同時，臺海議題的報道凸顯了福州在區(qū)域政治中的重要性。整體來看，福州的城市形象變得更加豐富、多元和立體，既有經(jīng)濟發(fā)展的硬實力，也有文化、法治和社會發(fā)展的軟實力。

外媒的報道主題變化趨勢如圖5所示，可知移民主題（橙色柱狀）的報道在六個主題中一直保持相對均衡的比例，顯示了與福州有關(guān)的移民群體在海外媒體中的能見度；文化主題（深藍色柱狀）的報道從2009年開始增加，隨后保持比較穩(wěn)定的頻率，說明北京奧運會之后海外媒體對中國文化的興趣持續(xù)增加；社會主題（灰色柱狀）相比其他主題在大多數(shù)年份中所占比重較小，表明這些領(lǐng)域在國際舞臺上的關(guān)注度較低；法律議題（黃色柱狀）在外媒報道中呈現(xiàn)從最初的較低關(guān)注度到近年來逐漸上升的趨勢；臺海主題（淺藍色柱狀）在不同年份有不同程度的報道，這與兩岸關(guān)系的緊張和緩和周期相符；經(jīng)濟主題（綠色柱狀）的報道在2003年后有明顯增加的趨勢，這可能反映了福州在經(jīng)濟發(fā)展方面的進步和國際關(guān)注度的提升?？傮w而言，福州在外文媒體中的城市形象同樣呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，既有傳統(tǒng)文化和移民聯(lián)系的延續(xù)，也有經(jīng)濟和法治進步的體現(xiàn)，同時其在區(qū)域政治中的重要性也得到了外媒的關(guān)注。

綜上，中國外文媒體呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的福州城市形象，外媒中的福州城市形象主要關(guān)聯(lián)移民、經(jīng)濟和文化等議題，尤其是移民議題的持續(xù)關(guān)注反映了福州的國際聯(lián)系和影響力。福州在中外媒體中的形象既有交集也有差異，各自的報道角度和關(guān)注重點反映了不同媒體環(huán)境和受眾需求。該結(jié)論回答了問題（3）。

（四）中外英文媒體間福州形象的議題互動機制

中外英文媒體中不同主題的格蘭杰因果關(guān)系測試結(jié)果如表2所示，體現(xiàn)出較為明顯的互動機制。從議題的流動性來看，數(shù)據(jù)顯示中國的英文媒體在文化（F=5.509）、法律（F=3.949）和經(jīng)濟（F=2.554）上成為外國英文媒體格蘭杰上的因，也就是說中國外文報道在這些議題上引導了外國外文媒體的報道。這種效應可能與中國在這些領(lǐng)域的全球影響力增長有關(guān)，特別是文化軟實力的傳播、法律與國際法律合作以及經(jīng)濟發(fā)展速度和中國市場的全球影響力。外國媒體分別在海外移民（F=2.409）和社會（F=2.473）上成為中國的英文媒體格蘭杰上的因，即外國媒體在這兩個議題上引導中國媒體的報道。這種情況可能與中國在這些議題上較為敏感或?qū)で髧H經(jīng)驗的趨勢有關(guān)。例如，海外移民議題可能受到國際移民政策變化的影響，社會議題可能與國外媒體敘事框架更為微觀有關(guān)聯(lián)。而在臺海議題上（F=0.659），中國的英文媒體與外國的英文媒體之間相互獨立。這可能是中外媒體在報道臺海議題時采用了截然不同的敘述框架：中國媒體更傾向于從國家統(tǒng)一和地區(qū)穩(wěn)定的角度來報道，而外國媒體可能采用關(guān)注地區(qū)安全、國際政治的角度。此外，臺海議題本身具有極高的敏感性和復雜性，所以這可能導致中外媒體都采取更謹慎的報道策略，各自依據(jù)其政治、經(jīng)濟利益和受眾期待獨立構(gòu)建議題敘述。該結(jié)論回答了問題（4）。

五、結(jié)論與討論

城市在社會發(fā)展中不僅作為空間、時間、行動和人類互動的關(guān)鍵節(jié)點，而且在國際傳播中扮演著至關(guān)重要的角色，成為傳播媒介和參與者網(wǎng)絡(luò)的一部分。城市通過其固有屬性的主動傳播以及對其符號化的構(gòu)建，對提升其在全球范圍內(nèi)的認同感及塑造國際影響力具有深遠的現(xiàn)實意義。通過對國內(nèi)外英文媒體中關(guān)于福州的新聞報道進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)改革開放以來福州國際形象呈現(xiàn)以下幾個特點。

第一，在過去三十余年間，福州作為城市的國際形象顯著提升，尤其是進入21世紀之后，不同議題均在中外媒體的報道中得到顯著提高。在中國媒體方面，福州從以經(jīng)濟發(fā)展為主導的城市形象逐漸擴大到經(jīng)濟、文化、兩岸交流的形象，福州的城市形象呈現(xiàn)從單一到多元化發(fā)展的趨勢，這符合福州市“十四五”規(guī)劃（下文簡稱規(guī)劃）中進一步明確的“提升城市國際化水平”的目標，是落實培育多元國際文化提升福州城市國際形象的成果。在外媒中，福州也不僅僅是移民來源地，而是逐漸變?yōu)槲幕?、?jīng)濟、移民、社會等多元議題交融的形象。這回應了有學者先前對普利策新聞獎有關(guān)中國報道趨勢的分析，即外媒對中國形象的報道逐漸從單一的宏大敘事和古老歷史符號轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊胫袊?、?jīng)濟、社會、文化等方面，呈現(xiàn)出相對立體多元的中國。［25］這一變化可歸因于以下主要因素。其一，習近平同志在福建工作十七年半，開創(chuàng)了一系列重要理念和重大實踐，給福建留下寶貴思想財富、精神財富和實踐成果，為講好中國式現(xiàn)代化故事提供了豐富且生動的題材，進一步促進了福州城市國際形象的提升。其二，改革開放以來，尤其是進入21世紀之后，中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型步伐加快，綜合國力和世界影響力不斷提升，使外國媒體開始了解中國的更多城市，而非僅限于北京和上海這兩個大城市。其三，在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，福州有效抓住了發(fā)展機遇，重點發(fā)力對外經(jīng)濟貿(mào)易，也提高了其在國際舞臺上的知名度和影響力。這說明了城市形象的提升與地方政府的發(fā)展策略、國家層面的政治動態(tài)緊密相連。因此，理解和分析城市國際形象的變遷，需要綜合考慮經(jīng)濟、政治和社會等多重因素的交織作用。

第二，在國內(nèi)外英文媒體中，福州城市形象主要以經(jīng)濟形象為主導，其他維度的形象相對模糊。福州在國際傳播中被普遍視作中國經(jīng)濟發(fā)展的代表之一，而城市的文化特色和主體性則相對未獲充分關(guān)注。這種現(xiàn)象體現(xiàn)了中國城市國際形象構(gòu)建中的一種普遍趨勢：經(jīng)濟發(fā)展往往被賦予優(yōu)先重視，而文化特質(zhì)和城市獨特性則相對缺乏。語義網(wǎng)絡(luò)分析進一步揭示了中外媒體在報道福州時的差異。中國媒體在報道中更強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就和民生相關(guān)內(nèi)容，突出地方經(jīng)濟發(fā)展；而外國媒體則更側(cè)重于外資投資和對外貿(mào)易表現(xiàn)，反映出更國際化的視角。這種差異體現(xiàn)了不同媒體的議程設(shè)置傾向，這與潘霽對澳門城市國際形象的研究相呼應：國際媒體傾向于以更宏觀、國際化的視角報道，而本土媒體則更關(guān)注本地的具體情況和在地性特色。［8］

第三，中外媒體在構(gòu)建福州國際形象時存在議題互動現(xiàn)象。這種互動不僅顯示了媒體議題設(shè)置的相對性和動態(tài)性，而且反映了文化、地緣政治和社會背景在影響媒體議題選擇中的重要作用。中國媒體在經(jīng)濟、文化和法律議題上對外國媒體產(chǎn)生影響，而外國媒體則在移民和社會議題上影響中國媒體，這反映了不同媒體網(wǎng)絡(luò)在議題選擇上的相互依賴和相互作用。中國媒體在特定議題上形成“議題所有權(quán)”，揭示了媒體在全球傳播中的主動權(quán)和影響力。這不僅為中國媒體提供了塑造強勢話語權(quán)的機會，也為理解全球傳播中的話語權(quán)力結(jié)構(gòu)提供了新的視角。此外，在臺海議題上，中外媒體互不影響各自言說，表明意識形態(tài)仍然是媒體報道中的一個深層影響機制。這一發(fā)現(xiàn)指出，在全球化背景下，雖然信息流動趨于自由和多元，但意識形態(tài)和政治立場仍然在媒體報道中扮演著決定性角色，影響著不同國家媒體的議題設(shè)置和報道風格。同時這也說明了城市國際形象的建構(gòu)也是不同意識形態(tài)話語進行斗爭交鋒的過程，議程設(shè)置的主導者往往能夠占據(jù)話語的主動權(quán)。

基于上述發(fā)現(xiàn)，本研究為國際傳播中城市形象的構(gòu)建提供了實踐指導。媒體應當在國際傳播實踐中區(qū)分議題的本土性和國際性，特別是在本土相關(guān)性較強的議題上，如文化和經(jīng)濟領(lǐng)域，中國媒體具有較大的議題引導空間。這要求媒體在構(gòu)建議題框架時更加主動，注重利用本土文化資源和經(jīng)濟成就，以形成具有吸引力和傳播力的城市形象。然而，避免僅從國家層面出發(fā)的自我敘事也至關(guān)重要。中國官方媒體在對海外受眾的議程設(shè)置中，往往采取較為抽象和宏大的國家敘事角度，導致無法有效吸引海外受眾的興趣。因此，媒體應當更加關(guān)注海外受眾的實際需求和偏好，采用更具針對性和創(chuàng)造性的敘事方式。

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（責任編輯： 王圓圓）