建筑企業(yè)實施內(nèi)部控制的意義

提高經(jīng)營效率在高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)下，建筑企業(yè)實施內(nèi)部控制可以有效提高運營效率。第一，內(nèi)部控制通過優(yōu)化管理流程和權(quán)責(zé)分工，促進企業(yè)資源的高效利用，減少浪費，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。第二，良好高效的內(nèi)部控制有助于企業(yè)及時識別并降低風(fēng)險，確保財務(wù)信息準(zhǔn)確，為企業(yè)管理者決策提供可靠依據(jù)。第三，內(nèi)部控制的實施能夠有效加強企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)溝通，加快內(nèi)部信息傳遞的速度，從而進一步提高管理效率。因此，內(nèi)部控制的建立和完善，為企業(yè)經(jīng)營效率的提高提供了新途徑。

保障資產(chǎn)安全建筑企業(yè)立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，實施內(nèi)部控制，對保障資產(chǎn)安全具有重要意義。一方面，通過建立健全的企業(yè)財務(wù)制度和審批流程，確保資金使用穩(wěn)中提質(zhì)，更加規(guī)范合理，有利于財務(wù)風(fēng)險防范措施更趨完備。同時，有效實施內(nèi)部控制，可以最大限度地監(jiān)控企業(yè)資產(chǎn)的流動，防止資產(chǎn)被非法侵吞、挪用，確保資產(chǎn)的安全和完整性。另一方面，內(nèi)部控制還可以建立合理的崗位職責(zé)和審批程序，監(jiān)督員工行為，減少內(nèi)部欺詐和違規(guī)行為的發(fā)生，有序推進資產(chǎn)安全。因此，建筑企業(yè)實施內(nèi)部控制是保障資產(chǎn)安全、加速實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

提升市場競爭力步入新時代，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是各界共識，建筑行業(yè)亦是百舸爭流、千帆競發(fā)。在此背景下，建筑企業(yè)實施內(nèi)部控制可以顯著提升市場競爭力。第一，統(tǒng)籌推進內(nèi)部控制有助于企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)決策，同步實施資源的最優(yōu)化配置和有效利用，推進成本降低，提高生產(chǎn)效率，從而獲得價格和質(zhì)量的競爭優(yōu)勢。第二，通過更趨合理的內(nèi)部控制，企業(yè)能夠更加精細地識別、評估和應(yīng)對各種風(fēng)險，在確保經(jīng)營的穩(wěn)健性和可持續(xù)性方面取得實效，進一步增強市場信心。第三，內(nèi)部控制還可以促進企業(yè)合規(guī)，維護企業(yè)聲譽，提升品牌形象，進一步贏得客戶的信賴和支持。

建筑企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題

內(nèi)部控制意識薄弱雖然我國建筑業(yè)取得了巨大進步，但這些進步主要體現(xiàn)在“量”的增長上，傳統(tǒng)的、粗放型的發(fā)展模式?jīng)]有得到根本改變，沒有實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。建筑企業(yè)對內(nèi)部控制重要性認識依舊相對不足，其內(nèi)部控制意識還有待在實踐中持續(xù)強化。隨著市場競爭的加劇，建筑企業(yè)管理者更加注重工程施工、業(yè)務(wù)承包等直接產(chǎn)生效益的環(huán)節(jié)，而忽視了內(nèi)部控制在提高組織效率、優(yōu)化資源配置、防范風(fēng)險等方面的關(guān)鍵作用。一些建筑企業(yè)缺乏內(nèi)部控制意識，導(dǎo)致部門間協(xié)作不力、運營效率下降，存在嚴重的財務(wù)和法律風(fēng)險，不僅削弱了建筑企業(yè)的市場競爭力，而且對企業(yè)聲譽和長遠發(fā)展造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。

內(nèi)部控制人才不足建筑業(yè)的飛速發(fā)展、各地高精尖項目的出現(xiàn)、建筑業(yè)海外拓展的步伐加快以及建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，都需要大量的高端內(nèi)部控制人才。但是由于近些年建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長過快，建筑業(yè)現(xiàn)有財務(wù)管理人才資源無法滿足建筑企業(yè)飛速擴展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，內(nèi)控工作難以適應(yīng)發(fā)展需求，再加上建筑企業(yè)自身不重視內(nèi)控人力資源建設(shè)，導(dǎo)致建筑企業(yè)內(nèi)控人才相對匱乏。人才的缺乏導(dǎo)致建筑企業(yè)不能夠準(zhǔn)確地識別并應(yīng)對潛在風(fēng)險，嚴重影響企業(yè)內(nèi)部控制體系的有效性，加大企業(yè)運營風(fēng)險，如財務(wù)風(fēng)險、管理風(fēng)險等。同時，缺乏專業(yè)內(nèi)控人才將導(dǎo)致企業(yè)難以對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險進行及時評估和控制，進而影響企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

內(nèi)部控制制度不完善一些建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計和執(zhí)行難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需求，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制制度缺乏持續(xù)更新和完善的機制，即制度建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展。隨著建筑企業(yè)的迅速擴張，業(yè)務(wù)復(fù)雜度、項目規(guī)模和地域分布都在不斷增加，但是企業(yè)制度的更新和完善卻跟不上發(fā)展速度，導(dǎo)致制度與實際業(yè)務(wù)操作脫節(jié)，無法有效應(yīng)對新出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。內(nèi)控制度需要具備系統(tǒng)性和科學(xué)性，以確保其能夠全面覆蓋企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，并形成一個相互關(guān)聯(lián)、相互制約的完整體系。然而，很多建筑企業(yè)的內(nèi)控制度碎片化、零散化問題交織疊加，其整體性和邏輯性建設(shè)任重道遠，制度執(zhí)行效果作用發(fā)揮不突出，形式和內(nèi)容還比較單一，存在不少短板。

建筑企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

加強內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)建筑企業(yè)為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)全面加強內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，以提供堅實的保障。第一，明確內(nèi)部控制核心目標(biāo)，確立風(fēng)險管理在其中的主導(dǎo)地位，并構(gòu)建一套以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、精細化管理為準(zhǔn)繩的內(nèi)部控制體系。不斷優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險識別和評估機制，通過有效的內(nèi)部控制措施來降低風(fēng)險，確保企業(yè)穩(wěn)健運營。第二，加快培育企業(yè)文化，使之更具活力，樹立以人為本的管理理念。強化團隊精神和誠信建設(shè)，為內(nèi)部控制的精細化管理有效實施提供支持。第三，鞏固完善內(nèi)部控制體系。加強內(nèi)部監(jiān)督，強調(diào)精細化管理，確保各項內(nèi)控措施得到有效執(zhí)行，進一步提高企業(yè)的管理水平和運營效率，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

強化內(nèi)部控制人才培養(yǎng)第一，招攬人才。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要招聘并選用特定人才，企業(yè)可以采取技術(shù)合作、設(shè)立獎學(xué)金、開展行業(yè)招聘、提供實習(xí)機會、舉行宣講會等方式來主動吸引和培養(yǎng)人才。第二，培訓(xùn)人才。利用自身優(yōu)勢，積極主導(dǎo)或參與政府、高校、其他企業(yè)及咨詢公司聯(lián)合開展的內(nèi)部控制及精細化管理等方面的教育培訓(xùn)，保證企業(yè)和項目的控制要求。第三，管理人才。建筑企業(yè)內(nèi)控人才管理的重點是科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展，嚴格進行職責(zé)分工，避免人才流失。應(yīng)該本著對人才負責(zé)的態(tài)度，制定合適的薪酬制度，有計劃地進行管理和技能培訓(xùn)，同時加強員工思想素質(zhì)建設(shè)，提高企業(yè)凝聚力。

完善企業(yè)內(nèi)部控制制度在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下，建筑企業(yè)需要建立嚴謹科學(xué)的管理制度，同步推進內(nèi)控制度精細化的完善至關(guān)重要。第一，應(yīng)確立風(fēng)險導(dǎo)向，進一步明確內(nèi)控目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略的一致性。第二，更合理地系統(tǒng)梳理業(yè)務(wù)流程，識別關(guān)鍵控制點效果，有序?qū)嵤┙⑷娴膬?nèi)控制度精細化框架。強化內(nèi)部控制的信息化建設(shè)，利用技術(shù)手段提高內(nèi)控效率和準(zhǔn)確性。第三，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，確保內(nèi)控制度的有效執(zhí)行和持續(xù)改進，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

總之，隨著我國建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，建筑業(yè)利潤增速放緩，產(chǎn)值利潤率持續(xù)下滑，整個建筑市場也從增量時代轉(zhuǎn)為存量時代。為實現(xiàn)健康、可持續(xù)的生存與發(fā)展，建筑企業(yè)需要把握時代脈搏，優(yōu)化內(nèi)部控制，盡快實現(xiàn)從粗放式管理到精細化管理的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

作者單位：中鐵十七局集團第二工程有限公司