吳江區(qū)作為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的重要組成部分，在探索科技協(xié)同創(chuàng)新之路、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上開(kāi)展了卓有成效的實(shí)踐。本文通過(guò)對(duì)吳江區(qū)的政府需求清單、企業(yè)協(xié)同發(fā)展需求清單、高端緊缺人才需求清單以及企業(yè)能力清單等“四張清單”的梳理分析，研究在科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)性地提出相關(guān)建議，為一體化示范區(qū)勇當(dāng)科技創(chuàng)新開(kāi)路先鋒提供決策參考。

一、現(xiàn)狀分析

示范區(qū)建設(shè)5年來(lái)，吳江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面向好，綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、中小城市高質(zhì)量發(fā)展等穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第一方陣，主要指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑青吳嘉三地。吳江區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2019年1958.16億元增長(zhǎng)至2023年2377.28億元，年均增長(zhǎng)4%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2019年的3626.36億元增長(zhǎng)至2023年的4969.87億元，年均增長(zhǎng)6.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2019年的583.81億元增長(zhǎng)至2023年的705.59億元，年均增長(zhǎng)4%。形成了高端紡織、新材料、裝備制造、電子信息4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。近3年來(lái)在賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單排名持續(xù)攀升，分列全國(guó)第10名、第9名、第8名，均為全省第一。呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非?；钴S。吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、智能制造、專(zhuān)精特新企業(yè)培育等工作走在全國(guó)同類(lèi)地區(qū)前列，著力構(gòu)建“4+2+1”（以高端化、智能化、綠色化鞏固提升高端紡織、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力壯大新能源、新興數(shù)字兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，培育低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，取得了較好實(shí)效。如國(guó)望高科環(huán)保再生滌綸產(chǎn)品在國(guó)際上得到廣泛應(yīng)用，已和眾多國(guó)際品牌深度合作；亨通集團(tuán)在光通信領(lǐng)域排全球第三、國(guó)內(nèi)第一，其光纜產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；蘇州邁為的光伏太陽(yáng)能絲印設(shè)備及HJT成套設(shè)備實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，提升了太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)換效率，大幅降低成本；蘇州賽伍在高分子薄膜材料領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，為光伏、新能源汽車(chē)等行業(yè)提供了關(guān)鍵材料。吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，民營(yíng)企業(yè)近10萬(wàn)家，龍頭企業(yè)恒力、盛虹躋身世界500強(qiáng)，近年來(lái)持續(xù)進(jìn)位；4家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，6家企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)；上市公司31家，是名副其實(shí)的江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊。

二是企業(yè)主體創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，創(chuàng)新梯隊(duì)相對(duì)完善。吳江企業(yè)在研發(fā)上都舍得投入，2023年全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.1%，全區(qū)技術(shù)合同登記537項(xiàng)，合同金額達(dá)132.64億元，同比增長(zhǎng)97.65%；全年科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收總計(jì)16.50億元，同比上升2.78億元，增速20.2%。吳江企業(yè)形成了一大批可對(duì)外賦能輸出的企業(yè)能力，如英諾賽科采用先進(jìn)光刻技術(shù)，研制的30V—650V增強(qiáng)型8英寸硅基氮化鎵功率器件，可廣泛應(yīng)用于激光雷達(dá)、數(shù)據(jù)中心、5G通訊、快速充電、無(wú)線(xiàn)充電、車(chē)載充電、LED燈照明驅(qū)動(dòng)等領(lǐng)域；澳盛科技的碳纖維復(fù)合材料性能突出，具有高強(qiáng)度、輕質(zhì)、耐腐蝕和耐高溫等特性，在低空經(jīng)濟(jì)、綠色風(fēng)能、汽車(chē)輕量化等領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用前景；中廣核達(dá)勝加速器及其束下傳輸系統(tǒng)屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)套，可廣泛應(yīng)用于材料改性、消毒滅菌、污水處理、輪胎預(yù)硫化、涂料固化等領(lǐng)域；國(guó)望高科的“二氧化碳捕捉收集利用—綠色甲醇—新能源材料”負(fù)碳產(chǎn)業(yè)鏈為石化產(chǎn)業(yè)提供了“全過(guò)程減碳”的新路徑，有著廣闊應(yīng)用場(chǎng)景。經(jīng)初步梳理，吳江可以對(duì)外賦能輸出的企業(yè)能力近100項(xiàng)，包括各類(lèi)創(chuàng)新產(chǎn)品65項(xiàng)、系統(tǒng)解決方案20項(xiàng)、前沿核心技術(shù)10項(xiàng)、數(shù)字化服務(wù)3項(xiàng)。吳江按照“科小—高企—瞪羚—獨(dú)角獸”的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。2023年吳江區(qū)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)2313家，683家企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定公示名單，全區(qū)有效高企數(shù)將達(dá)1471家，獲評(píng)省瞪羚企業(yè)15家，入選市瞪羚企業(yè)70家，獲評(píng)省“獨(dú)角獸”企業(yè)2家。

三是科創(chuàng)載體平臺(tái)豐富，協(xié)同創(chuàng)新需求旺盛。吳江區(qū)積極打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條，目前獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家（思源科技）、省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)眾創(chuàng)空間6家。2023年吳江區(qū)企業(yè)工程技術(shù)研究中心新建項(xiàng)目省級(jí)10項(xiàng)、市級(jí)77項(xiàng)，累計(jì)達(dá)392項(xiàng)，在蘇州大市排第2位；獲評(píng)蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心投用，省海洋信息技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心建設(shè)全面啟動(dòng)，吳江算力調(diào)度中心啟用，獲評(píng)蘇州市首批低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園。亨通數(shù)科成為蘇州本土首家國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)。協(xié)同創(chuàng)新需求旺盛，如國(guó)望高科需要突破廢舊紡織品高質(zhì)量回收利用技術(shù)，中鱸科技需要突破全納米功能性纖維紗線(xiàn)研發(fā)難題，江蘇港虹需要突破3D打印用超高強(qiáng)度PBT基類(lèi)玻璃體復(fù)合材料研發(fā)難題，澳盛科技需要突破透明柔性導(dǎo)電碳纖維網(wǎng)制備方法和超級(jí)電容器應(yīng)用技術(shù)難題，朗電機(jī)器人需要突破視覺(jué)引導(dǎo)高精度裝配和AI算法自動(dòng)識(shí)別質(zhì)量缺陷技術(shù)難題等，急需解決的問(wèn)題還有很多，創(chuàng)新資源明顯不足。

二、問(wèn)題分析

（一）人才吸引力仍不足，還存在引不進(jìn)、留不住問(wèn)題

經(jīng)調(diào)研，吳江區(qū)與一線(xiàn)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在薪酬待遇、生活環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等方面還有較大差距，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、融資服務(wù)等支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源還不多、氛圍還不濃。雖然吳江出臺(tái)了一系列人才政策，但政策的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力仍顯不足。經(jīng)初步梳理46家重點(diǎn)企事業(yè)單位的高端緊缺人才需求，共涉及274個(gè)重要崗位，專(zhuān)業(yè)類(lèi)別上涉及圖像算法、機(jī)械工程、電氣工程、裝備研發(fā)、光學(xué)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)、材料研發(fā)、鑄造工藝、智能控制、軟件開(kāi)發(fā)、海外技術(shù)支持和銷(xiāo)售等眾多領(lǐng)域。

（二）科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不活，存在創(chuàng)新供給不足問(wèn)題

從調(diào)研看，吳江企業(yè)之間在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的合作還不夠緊密，企業(yè)反映珠三角的創(chuàng)新氛圍更加濃厚、創(chuàng)新資源更加密集。吳江的企業(yè)往往各自為戰(zhàn)，彼此信任不夠、溝通渠道少、合作意識(shí)不強(qiáng)、聯(lián)合攻關(guān)能力弱，企業(yè)反映溫州企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展更有力、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用更大。經(jīng)初步梳理，吳江的龍頭企業(yè)提出協(xié)同創(chuàng)新需求有68項(xiàng)，包括鋁棒鋸切時(shí)可自動(dòng)識(shí)別成分的技術(shù)（新申鋁業(yè)）、可水中施工的高分子自粘膠膜預(yù)鋪防水卷材技術(shù)（凱倫建材）、電纜壽命仿真模型搭建（亨通線(xiàn)纜）等聯(lián)合攻關(guān)需求43項(xiàng)，生產(chǎn)執(zhí)行MES系統(tǒng)（三文電子）、節(jié)能減排系統(tǒng)（群光電能）、生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)（巨峰絕緣）等成套解決方案需求11項(xiàng)，配套大型機(jī)械加工廠（嘉諾環(huán)境科技）、光伏儲(chǔ)能（同享電子）、高純鎢靶焊接技術(shù)（海樸精密）等上下游協(xié)作配套需求8項(xiàng)；LED封裝設(shè)備（億光電子）、新能源特種合金導(dǎo)體（亨通電力）、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理硬件設(shè)備（瑞湖科技）等重大設(shè)備購(gòu)買(mǎi)需求4項(xiàng)；項(xiàng)目融資需求2項(xiàng)。沒(méi)有反饋收集的創(chuàng)新需求還更多，需要從制度安排上組織提供更多供給端的創(chuàng)新資源。

（三）“政產(chǎn)學(xué)研金”合作體制不優(yōu)，存在創(chuàng)新鏈不強(qiáng)問(wèn)題

從調(diào)研看，高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間的合作還存在較大的局限性，未能有效實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。一方面，高校和科研機(jī)構(gòu)的科研成果與企業(yè)的實(shí)際需求存在差距，難以直接應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，需求端和供給端沒(méi)有形成高效的溝通方式；另一方面，企業(yè)對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的科研資源利用不夠充分，缺乏有效的合作模式。經(jīng)初步梳理，吳江推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的政府需求有43項(xiàng)，包括汾湖智慧谷、汾湖創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、灣里科創(chuàng)園、中鱸專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)學(xué)園、中新智地智能裝備產(chǎn)業(yè)園等“數(shù)字產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新集群打造”需求24項(xiàng)，蘇州灣文旅項(xiàng)目、黎里文旅融合提升項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)東太湖旅游度假區(qū)建設(shè)等“數(shù)字治理及生活品質(zhì)提升”需求5項(xiàng)，桑基魚(yú)塘、方廳水院、環(huán)元蕩、蘇州南站等“生態(tài)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”需求11項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、跨域合作開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)等方面都存在很多短板，在制度設(shè)計(jì)上還要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的有效銜接與耦合。

三、相關(guān)建議

（一）不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化招才引智

建議加大對(duì)本土人才的培育力度，在中小學(xué)中進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新教育，每所學(xué)校至少配備1個(gè)以上科技副校長(zhǎng)；動(dòng)員社會(huì)組織，舉辦更多高質(zhì)量的科技夏令營(yíng)活動(dòng)；更好發(fā)揮科協(xié)作用，強(qiáng)化科普工作，強(qiáng)化科創(chuàng)意愿和氛圍；逐步提高初升高比例，爭(zhēng)取“十五五”末達(dá)到90%以上，在高中階段加大對(duì)吳江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的通識(shí)教育，提高學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。不斷提升高技能人才、工程化人才、科研人才、金融類(lèi)人才的本地化比例，推動(dòng)吳江籍鄉(xiāng)賢、省外人才、海外高端人才回歸，形成良好的吳江高端人才本地化集聚氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)提供更具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資水平和福利待遇，嚴(yán)格落實(shí)高端人才購(gòu)房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)企業(yè)建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才。同時(shí)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，為人才提供良好的生活環(huán)境；建設(shè)高品質(zhì)的人才公寓，為人才提供舒適的居住環(huán)境。不斷完善高端人才、技能型人才等不同類(lèi)型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃；完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)人才的能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為人才晉升和發(fā)展提供更大的成長(zhǎng)空間。制定更加具有針對(duì)性和實(shí)效性的人才政策，提高人才政策的吸引力。發(fā)揮人才服務(wù)平臺(tái)作用，提供更好的一站式服務(wù)；完善人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提供便捷的信息查詢(xún)和對(duì)接服務(wù)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，營(yíng)造“才到吳江必有為”的良好氛圍。

（二）完善科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，深化“政產(chǎn)學(xué)研金”合作

積極融入上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，努力把吳江打造成“副中心”或重要的“衛(wèi)星城”，特別是利用湖蘇滬高鐵通車(chē)的有利條件，著力打造蘇州南站科創(chuàng)新城、灣里科創(chuàng)園、水鄉(xiāng)客廳科創(chuàng)學(xué)園等科創(chuàng)平臺(tái)。更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)作用，高水平組織技術(shù)研討會(huì)、項(xiàng)目合作等活動(dòng)。如新材料領(lǐng)域，大力發(fā)展超高強(qiáng)聚乙烯、芳綸、高強(qiáng)度聚酯工業(yè)纖維等產(chǎn)業(yè)用纖維的上游合成材料，以及光電顯示、新能源領(lǐng)域?qū)Ｓ酶叨吮∧さ纳嫌魏铣刹牧?；進(jìn)一步強(qiáng)化生物合成制造、循環(huán)再生制造等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。不斷優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研金”合作體制，更好地發(fā)揮“科技創(chuàng)新券”作用，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度合作，支持高校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員到企業(yè)兼職，支持企業(yè)與高校共建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，共同開(kāi)展科研項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新。營(yíng)造“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾；親而有度，清而有為”的更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展賦能。

（三）充分發(fā)揮科技載體作用，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新活力

更好地發(fā)揮國(guó)家先進(jìn)纖維功能中心作用，不斷提升中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。抓實(shí)抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展新高地、大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心、創(chuàng)新發(fā)展集群和高層次人才集聚區(qū)等四項(xiàng)“共建”任務(wù)，推動(dòng)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)蘇州大學(xué)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園與更多企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)更具創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)科技孵化基地建設(shè)管理，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用，為創(chuàng)業(yè)者提供更好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)；完善實(shí)驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供有力支持，重點(diǎn)推動(dòng)纖維新材料、聚酯新材料等高分子新材料產(chǎn)業(yè)向上游端發(fā)展。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間建設(shè)和管理，舉辦更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、項(xiàng)目路演、技術(shù)交流等活動(dòng)，提高創(chuàng)業(yè)者參與度和創(chuàng)新熱情。建立更多資源共享平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，更好地發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)作用。

（四）大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用

牢牢抓住企業(yè)家這一核心關(guān)鍵要素，大力弘揚(yáng)其敢于創(chuàng)新、積極進(jìn)取的精神特質(zhì)，提升龍頭型鏈主企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造更多世界一流企業(yè)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)以“不出海就出局”的緊迫感，沿著“一帶一路”倡議抱團(tuán)“走出去”，開(kāi)展更多國(guó)際合作，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)做好產(chǎn)能和系統(tǒng)解決方案的輸出，支持兼并重組和建立更多國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的跨國(guó)企業(yè)，支持亨通集團(tuán)做大做強(qiáng)。支持鏈主企業(yè)按照新貿(mào)易形態(tài)要求，推進(jìn)跨界合作互補(bǔ)、組織跨界聯(lián)盟，高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)三角（盛澤）現(xiàn)代供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，規(guī)劃布局一批類(lèi)似“希音產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈”項(xiàng)目，建設(shè)更加高效便捷的集倉(cāng)儲(chǔ)、備貨、揀貨、分撥、發(fā)貨、結(jié)算于一體的智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流配送園區(qū)。加快建設(shè)一批像恒力、盛虹這樣的市場(chǎng)占有份額大、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性強(qiáng)的鏈主企業(yè)，支持鏈主企業(yè)與上下游企業(yè)共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升效益。

（劉育煜，吳江區(qū)委黨校。吳志祥，吳江區(qū)發(fā)改委）