作者簡(jiǎn)介：葛鵬飛（1993—），男，漢族，河北秦皇島人，?？疲芯糠较颍核姽こ淌┕?。

摘要：水利水電工程作為確保社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施，其重要性不言而喻。鑒于該類工程涉及眾多管道與線路，部分設(shè)備還會(huì)使用可燃物質(zhì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，將可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。為了提升水利水電項(xiàng)目的消防管理水平，必須強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵消防問(wèn)題及潛在隱患的排查，并增強(qiáng)應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。本文著重分析了水利水電工程的基本特性，深入探討了該領(lǐng)域常見(jiàn)的消防問(wèn)題，并提出了有效的解決策略，旨在為相關(guān)從業(yè)者提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程項(xiàng)目；消防問(wèn)題

引言

在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，水電已成為不可或缺的重要組成部分。同時(shí)，水利水電消防安全問(wèn)題也引起了社會(huì)各界的高度重視。為了進(jìn)一步提升水利水電工程的消防應(yīng)急響應(yīng)能力，相關(guān)工程企業(yè)必須重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目消防問(wèn)題及潛在風(fēng)險(xiǎn)的排查工作，構(gòu)建一個(gè)健全的消防應(yīng)急管理體系，加大對(duì)大型設(shè)備的控制力度。根據(jù)國(guó)家及行業(yè)消防安全法規(guī)與政策，嚴(yán)格執(zhí)行消防管理制度，加強(qiáng)消防技術(shù)和材料的應(yīng)用，以確保水利水電工程項(xiàng)目安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

一、水利水電工程建設(shè)的基本特征

（一）存在眾多安全隱患

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域通常水資源豐富，流域具有顯著的高度落差。這些區(qū)域的地形和水文狀況極為復(fù)雜，水利水電項(xiàng)目不僅易受自然因素的影響，同時(shí)也易受人為因素的干擾，特別是在建設(shè)施工期間，某些施工環(huán)節(jié)可能會(huì)對(duì)建設(shè)區(qū)域造成影響^[1]。例如，部分水利水電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需采用爆破技術(shù)，若對(duì)爆破的方向和數(shù)量控制不當(dāng)，可能會(huì)引發(fā)重大的安全隱患。此外，落石也可能對(duì)河流的流向產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，從而直接影響施工單位的安全生產(chǎn)。同時(shí)，部分水利水電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高，需要運(yùn)用大量先進(jìn)的施工技術(shù)，若施工單位缺乏相應(yīng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，將可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的安全性無(wú)法得到充分保障。

（二）建設(shè)周期漫長(zhǎng)，技術(shù)要求復(fù)雜

大型水利水電工程通常具有漫長(zhǎng)的建設(shè)周期和廣闊的施工范圍，施工單位必須依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，做好施工管理工作，重點(diǎn)分析施工技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果，合理規(guī)劃施工順序與計(jì)劃，全面貫徹國(guó)家關(guān)于水利水電建設(shè)的相關(guān)要求和規(guī)定。由于建設(shè)周期漫長(zhǎng)，參與建設(shè)的人員眾多，若企業(yè)缺少大型項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將難以對(duì)參與人員進(jìn)行有效管理，不僅可能導(dǎo)致施工技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題，還會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。此外，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)水利水電項(xiàng)目的建設(shè)情況，合理配置各類技術(shù)人員，并加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)與監(jiān)管，以確保各項(xiàng)施工技術(shù)得到合理應(yīng)用。

（三）受自然因素影響顯著

部分水利水電項(xiàng)目周邊的地質(zhì)和水文條件極為復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將給應(yīng)急救援工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。此外，項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備也會(huì)受到自然環(huán)境的影響，導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)異常，給消防管理工作帶來(lái)困難^[2]。

二、水利水電工程中常見(jiàn)的消防問(wèn)題

（一）消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念存在矛盾

水利水電工程因其建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模龐大，需要進(jìn)行大量的前期設(shè)計(jì)工作。我國(guó)在20世紀(jì)90年代頒布了《水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)程》，該規(guī)程對(duì)常見(jiàn)的消防設(shè)計(jì)作出詳細(xì)規(guī)定，并一直沿用至今。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)水利水電項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方法已經(jīng)發(fā)生了顯著變化。自2021年《中華人民共和國(guó)消防法》進(jìn)行第二次修訂以來(lái)，水利水電工程的消防設(shè)計(jì)理念逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)也在持續(xù)加大工程消防設(shè)計(jì)力度，并投入了大量的消防設(shè)施，完善水利水電項(xiàng)目的消防應(yīng)急體系。例如，原有的防火設(shè)計(jì)規(guī)程受限于當(dāng)時(shí)的消防技術(shù)水平，未能融入無(wú)人值守或少人值守的設(shè)計(jì)理念，在一定程度上導(dǎo)致規(guī)程和實(shí)際應(yīng)用之間的矛盾^[3]。

（二）消防安全體系建設(shè)尚需進(jìn)一步完善

鑒于水利水電消防安全體系具有其特殊性，并與其他類型的消防安全體系在本質(zhì)上存在差異，施工單位必須依據(jù)水利水電項(xiàng)目消防安全工作的具體需求，配套相應(yīng)的消防安全設(shè)施。目前的消防安全體系仍舊受到建筑行業(yè)消防設(shè)計(jì)理念的影響，尤其是在排水、排煙、隔離等方面。水利水電工程與建筑消防之間存在顯著差異，特別是在水利水電工程中，對(duì)管道和線路的需求量巨大，因此必須依據(jù)管道線路的實(shí)際布局，精心規(guī)劃消防設(shè)計(jì)。企業(yè)需強(qiáng)化電氣設(shè)備的消防安全管理，特別是在水電工程項(xiàng)目中的變電、輸電及控制系統(tǒng)方面。由于部分項(xiàng)目建設(shè)工程地處偏遠(yuǎn)，雖然智能消防技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了工程消防的無(wú)人管理模式，但這也導(dǎo)致了消防問(wèn)題的響應(yīng)時(shí)間縮短。若消防救援不及時(shí)，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。例如，企業(yè)若過(guò)分依賴自動(dòng)化消防設(shè)施，減少消防安全管理人員的配置，極易錯(cuò)失消防救援的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致火勢(shì)無(wú)法得到有效控制。同時(shí)，由于水利水電工程主體多采用耐火性良好的鋼筋混凝土材料，通常不會(huì)直接受到火災(zāi)侵害。然而，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在機(jī)電、管線及控制系統(tǒng)等區(qū)域，盡管這些區(qū)域的火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失可控，但由此產(chǎn)生的間接損失是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)衡量的。例如，水利水電工程承擔(dān)著區(qū)域防洪排澇的重要任務(wù)，一旦汛期來(lái)臨，電氣設(shè)備若無(wú)法正常運(yùn)作，將對(duì)整個(gè)流域的防洪排澇工作造成嚴(yán)重影響^[4]。

（三）施工階段的消防安全問(wèn)題

在施工階段，消防安全問(wèn)題成為影響安全管理工作的關(guān)鍵因素。施工單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不熟悉，尚未建立完善的消防安全管理體系，加之各項(xiàng)消防設(shè)施配備不足，容易產(chǎn)生消防安全隱患。若現(xiàn)場(chǎng)管理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除這些隱患，將可能導(dǎo)致消防安全事故的發(fā)生。通過(guò)對(duì)水利水電工程消防安全事故的分析，我們發(fā)現(xiàn)這些事故主要發(fā)生在施工期間或隱患排查階段，造成的后果往往較為嚴(yán)重。因此，施工單位必須特別重視施工建設(shè)階段的消防安全管理工作，制定一套完善的消防安全隱患排查體系，并采用具有針對(duì)性的消防安全管理措施，從根本上降低水利水電工程消防安全事故的發(fā)生概率。

（四）消防技術(shù)和材料應(yīng)用不足

隨著我國(guó)消防技術(shù)與材料的持續(xù)發(fā)展，更多先進(jìn)的消防技術(shù)與材料已廣泛應(yīng)用于實(shí)踐，顯著提升了水利水電工程消防安全管理的整體水平。然而，出于對(duì)成本控制的考量，部分水利水電項(xiàng)目未能采用新型的消防安全技術(shù)和材料，直接造成消防安全風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模龐大，需要大量的技術(shù)和資金支撐，部分項(xiàng)目在資金方面存在短缺，不得不在材料和技術(shù)的選擇上減少開(kāi)支。此外，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員對(duì)新技術(shù)和新材料的認(rèn)識(shí)不足也是原因之一。

三、解決水利水電工程消防問(wèn)題的有效措施

（一）加大工程消防設(shè)計(jì)力度

為全面提升水利水電工程消防管理工作質(zhì)量，必須強(qiáng)化設(shè)計(jì)和施工單位在設(shè)計(jì)管理方面的職責(zé)。同時(shí)，要以政策和規(guī)范性立法為依托，充分考慮到我國(guó)水利水電工程消防技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，以確保水利水電消防安全管理形成一個(gè)完善的體系。設(shè)計(jì)單位也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念，推動(dòng)主體與配套設(shè)計(jì)的同步發(fā)展，摒棄以往重視主體而忽視配套的設(shè)計(jì)思維，將消防安全提升到與主體設(shè)計(jì)同等重要的地位。從設(shè)計(jì)階段起，就應(yīng)加強(qiáng)消防安全工作，從而全面提高水利水電工程的消防安全等級(jí)。此外，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，根據(jù)水利水電消防安全設(shè)計(jì)需求，吸納更多高素質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)人員，并特別注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，確保設(shè)計(jì)人員既滿足主體設(shè)計(jì)要求，也滿足消防安全設(shè)計(jì)需求，從而全面提高水利水電工程設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。國(guó)家和行業(yè)也要加大對(duì)水利水電消防設(shè)計(jì)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)中消防安全因素的融入情況，有效推動(dòng)水利水電工程消防設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和優(yōu)化工作。

（二）構(gòu)建完善的消防安全體系

為持續(xù)提升水利水電工程消防安全管理工作質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施一套完善的消防安全管理體系?；诋?dāng)前工程消防安全管理的實(shí)際情況，應(yīng)建立滅火與預(yù)警管理制度，并增設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備，以確保火情能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，從而減少火情對(duì)工程的潛在影響。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)關(guān)注消防技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的智能消防和通信設(shè)備，構(gòu)建工程火警預(yù)警體系，以實(shí)現(xiàn)消防安全管理工作的自動(dòng)化。由于水利水電工程中火災(zāi)多發(fā)于電氣和管線區(qū)域，企業(yè)應(yīng)在電氣設(shè)備集中區(qū)域加強(qiáng)消防安全設(shè)備的投入，擴(kuò)大自動(dòng)滅火系統(tǒng)的覆蓋范圍。同時(shí)，根據(jù)電氣設(shè)備的特殊性，選擇適宜的水淋或氣體滅火系統(tǒng)，有效避免在滅火過(guò)程中對(duì)電氣設(shè)備造成損害，進(jìn)一步降低火災(zāi)對(duì)工程的負(fù)面影響^[5]。此外，企業(yè)還要根據(jù)消防安全管理模式，如無(wú)人值守方式，配備完善的自動(dòng)滅火裝置，通過(guò)遠(yuǎn)程消防安全管理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制現(xiàn)場(chǎng)火情，有效遏制火情蔓延。

（三）強(qiáng)化施工階段的消防安全管理

在水利水電工程的施工階段，消防安全管理尤為關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)制定周密的施工消防管理策略。首先，企業(yè)應(yīng)提升參與建設(shè)人員的消防安全意識(shí)，確保他們掌握必要的消防應(yīng)急技能，并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患的排查。針對(duì)施工人員流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)逐級(jí)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，明確各工種及單位的消防管理職責(zé)，構(gòu)建項(xiàng)目消防管理指揮體系，確保項(xiàng)目建設(shè)單位與相關(guān)部門在消防方面的協(xié)調(diào)一致性。定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全管理知識(shí)培訓(xùn)，并檢查施工現(xiàn)場(chǎng)電焊、電氣及燃料管理是否遵守消防管理工作要求，對(duì)于違反消防管理制度的行為，必須及時(shí)予以糾正，并要求施工單位或相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。其次，企業(yè)還要設(shè)立項(xiàng)目消防安全技術(shù)崗位，全面負(fù)責(zé)所有施工階段的消防管理工作，定期檢查消防管理制度在各施工環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，確保各施工單位嚴(yán)格遵循消防安全管理制度。企業(yè)還應(yīng)提升消防安全管理人員的責(zé)任感，增強(qiáng)其安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，以使他們更專注于施工消防管理工作。同時(shí)，企業(yè)需特別加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備和管線施工的監(jiān)管，確保所有電氣設(shè)備和管線設(shè)施均符合消防安全管理要求。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備，應(yīng)堅(jiān)決不予使用，從根本上提升項(xiàng)目施工消防管理質(zhì)量。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)消防管理需求，引進(jìn)具有高專業(yè)素養(yǎng)的消防安全管理人員，鼓勵(lì)施工人員積極發(fā)現(xiàn)消防隱患，以確保消防安全隱患能夠得到及時(shí)排查^[6]。最后，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化施工和電氣設(shè)備的安全檢查工作，建立設(shè)備定期檢修和維護(hù)保養(yǎng)的管理制度，要求所有參建單位和部門要嚴(yán)格遵守設(shè)備管理制度，全面提升水利水電工程消防安全管理工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)新型消防安全技術(shù)和材料的應(yīng)用

新型消防技術(shù)與材料的應(yīng)用能夠提升水利水電工程消防安全管理水平。企業(yè)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)的實(shí)際情況，強(qiáng)化新技術(shù)與新材料的應(yīng)用。設(shè)計(jì)單位須提升設(shè)計(jì)人員對(duì)消防新技術(shù)和新材料的認(rèn)識(shí)，并針對(duì)不同材料與技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)單位應(yīng)定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，激勵(lì)并引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)消防新技術(shù)與新材料，更新設(shè)計(jì)人員的知識(shí)體系，以便將更多消防新技術(shù)與材料融入設(shè)計(jì)工作中。同時(shí)，水利主管部門要根據(jù)水利水電工程消防技術(shù)與材料應(yīng)用現(xiàn)狀，加速新材料與新技術(shù)的推廣，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)與施工單位采納更多的消防新技術(shù)。根據(jù)新技術(shù)與新材料的應(yīng)用情況，為項(xiàng)目建設(shè)提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，從而全面提升我國(guó)水利水電消防安全管理工作質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，消防安全是確保水利水電工程發(fā)揮其功能的核心要素。因此，必須在設(shè)計(jì)、日常管理和施工等方面予以特別重視，以保障水利水電項(xiàng)目安全運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)監(jiān)管，將消防安全納入關(guān)鍵設(shè)計(jì)內(nèi)容，并構(gòu)建完善的消防安全管理體系，同時(shí)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，定期對(duì)工程消防安全進(jìn)行排查，積極采用新技術(shù)和新材料，全面提升水利水電工程的消防安全防護(hù)水平。

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