摘 要：社區(qū)規(guī)劃理論及其實(shí)踐課程在高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色，與建筑設(shè)計(jì)、景觀(guān)設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)設(shè)計(jì)課程遞進(jìn)式、連貫性的訓(xùn)練，共同構(gòu)成城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)完整的實(shí)踐教學(xué)體系。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)社區(qū)規(guī)劃課程的高校不多，且差異較大，同時(shí)存在著實(shí)踐不足、公眾參與不足等問(wèn)題。美國(guó)高校的社區(qū)發(fā)展與社區(qū)規(guī)劃及其相關(guān)課程開(kāi)展較早，經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)和完善，形成一套比較成熟的教學(xué)體系和實(shí)踐模式。該文通過(guò)對(duì)美國(guó)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)社區(qū)規(guī)劃課程教學(xué)在三所典型院校開(kāi)設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為我國(guó)社區(qū)規(guī)劃課程設(shè)置和教學(xué)體系的建設(shè)提供參考和啟示。

關(guān)鍵詞：社區(qū)規(guī)劃；實(shí)踐課程；城鄉(xiāng)規(guī)劃；美國(guó)高校；教學(xué)改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2024）31-0020-06

Abstract： Community Planning theory and its practice courses play a vital role in urban and rural planning majors in colleges and universities， which， together with the progressive and continuous training of architectural design， landscape design， rural planning and design， regulatory detailed planning， and other related design courses， constitute a complete practical teaching system of urban and rural planning major. At present， there are few colleges and universities offering Community Planning courses for urban and rural planning majors in China， and the differences are significant. Moreover， there are problems such as insufficient practice and insufficient public participation. Community development， community planning， and its related courses in American colleges and universities have developed earlier， experienced a long period of construction and improvement， and formed a relatively mature teaching system and practice model. This paper summarizes the experience of Community Planning course teaching in three typical American universities to provide reference and inspiration for the course setting and teaching system construction of Community Planning in China.

Keywords： Community Planning; laboratory curriculum; urban and rural planning; American colleges and universities; teaching reformation

我國(guó)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)社區(qū)規(guī)劃課程是城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)需求，也是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)的趨勢(shì)。社區(qū)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的重要組成部分，隨著國(guó)家城市更新行動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施和人們對(duì)人居環(huán)境需求的提升，對(duì)社區(qū)規(guī)劃人才的需求也在增加。高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)社區(qū)規(guī)劃課程可以通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)與實(shí)踐能力，滿(mǎn)足行業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的需求。在人才培養(yǎng)方面，社區(qū)規(guī)劃課程需要培養(yǎng)擁有國(guó)際理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃人才來(lái)參與社區(qū)建設(shè)工作。隨著城市更新進(jìn)程和老舊小區(qū)改造需求的提升，這種需求呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

目前，我國(guó)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)普遍開(kāi)設(shè)了社區(qū)規(guī)劃或相關(guān)課程，但具體情況因?qū)W校和專(zhuān)業(yè)而異。一些學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃課程的教學(xué)改革，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，引入案例學(xué)習(xí)和實(shí)地考察等教學(xué)方法。大多數(shù)學(xué)校的課程教學(xué)仍沿襲原有的住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，其形成和發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景已經(jīng)發(fā)生深刻變化。與傳統(tǒng)居住區(qū)規(guī)劃課程相比，社區(qū)規(guī)劃課程更側(cè)重于社區(qū)更新規(guī)劃與微改造設(shè)計(jì)，注重公眾參與和共同締造。同時(shí)，在課堂教學(xué)方面，部分社區(qū)規(guī)劃課程過(guò)于理論化，缺乏實(shí)踐操作的內(nèi)容；在案例學(xué)習(xí)方面，對(duì)于真實(shí)案例的引入還不夠充分；在規(guī)劃實(shí)踐方面，學(xué)生缺乏與實(shí)際項(xiàng)目結(jié)合的機(jī)會(huì)；在組織學(xué)生開(kāi)展公眾參與方面，缺乏系統(tǒng)的教學(xué)方法和實(shí)踐機(jī)會(huì)[1-2]。基于此，本文以麻省理工學(xué)院、加利福尼亞大學(xué)伯克利分校（簡(jiǎn)稱(chēng)“加州大學(xué)伯克利分校”）、北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校三所高校為典型案例，總結(jié)歸納其成功教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)建設(shè)社區(qū)規(guī)劃課程提出教學(xué)建議和改革策略。

一 美國(guó)高校社區(qū)規(guī)劃課程典型案例

（一） 麻省理工學(xué)院

麻省理工學(xué)院（MIT）建筑與規(guī)劃學(xué)院（School of Architecture and Planning）是美國(guó)歷史上第一個(gè)建筑系院校，目前下設(shè)城市研究與規(guī)劃系、建筑系、房地產(chǎn)中心、媒體藝術(shù)與科學(xué)等院系及研究機(jī)構(gòu)。其中，社區(qū)規(guī)劃課程主要由城市研究與規(guī)劃系（DUSP）組織開(kāi)展，面向本科生和碩士生均有相關(guān)課程。

1 本科社區(qū)規(guī)劃課程

DUSP面向本科生開(kāi)設(shè)住房、社區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論（Introduction to Housing， Community， and Economic Development）課程。課程為期一學(xué)期，每周以2節(jié)持續(xù)時(shí)長(zhǎng)1.5小時(shí)的研討課程形式推進(jìn)。課程核心教學(xué)內(nèi)容為批判性地介紹美國(guó)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等的形式和影響因素。重點(diǎn)關(guān)注種族和經(jīng)濟(jì)正義，分析美國(guó)住房和社區(qū)發(fā)展政策的歷史沿革、政治和制度背景，包括聯(lián)邦制、市政碎片化與公共融資等。推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要專(zhuān)題研究，包括經(jīng)濟(jì)不平等的驅(qū)動(dòng)因素、小企業(yè)政策、就業(yè)政策和合作經(jīng)濟(jì)。應(yīng)注意，參加研究生版本課程的學(xué)生評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

第一章：城市想象與烏托邦愿景。探討環(huán)境正義、住房和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和種族不平等，以及社區(qū)演變的關(guān)系。

第二章：將住房和社區(qū)發(fā)展置于特定歷史、政治和制度背景中分析。集中討論“聯(lián)邦政策與私人、非營(yíng)利性或社會(huì)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)主義之間的關(guān)系是什么”“聯(lián)邦、州和地方城市政策對(duì)貧困、經(jīng)濟(jì)不平等和種族差異的歷史軌跡有什么影響”等研究話(huà)題。

第三章：介紹美國(guó)住房政策。探討與私人、市場(chǎng)利率業(yè)主和租住房有關(guān)的聯(lián)邦政策；提出州、地方和非營(yíng)利組織主導(dǎo)的保護(hù)經(jīng)濟(jì)住房策略。

第四章：分析美國(guó)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，重點(diǎn)關(guān)注了小企業(yè)發(fā)展、低薪工人和經(jīng)濟(jì)民主的政策。首先剖析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和經(jīng)濟(jì)不平等的驅(qū)動(dòng)因素，進(jìn)而探討地方商業(yè)發(fā)展、就業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)公平政策等。

第五章：規(guī)模分析住房和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

第六章：探討國(guó)家在社會(huì)福利中的作用，以及集體行動(dòng)意義。

培養(yǎng)方案強(qiáng)調(diào)，本課程基于研討推進(jìn)而非講座授課，因此，該社區(qū)課程對(duì)于學(xué)生的批判性思維、課堂參與有著較高要求。課程作業(yè)由課堂參與、演講報(bào)告、團(tuán)隊(duì)合作及常規(guī)討論幾部分組成。

課堂參與（15%）：期望學(xué)生基于大量文獻(xiàn)閱讀、提出建設(shè)性觀(guān)點(diǎn)或問(wèn)題；互相傾聽(tīng)、積極互動(dòng)。

每周思考討論（35%）：針對(duì)指定材料進(jìn)行批判性評(píng)估，包括圍繞研究主題提出問(wèn)題，對(duì)于數(shù)據(jù)、方法或研究結(jié)論進(jìn)行評(píng)估，或者辨析概念等。

演講（10%）：選擇社區(qū)發(fā)展熱點(diǎn)，促成10～15分鐘的課堂討論。

團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目（40%）：從第四周開(kāi)始，學(xué)生組成不超過(guò)4人的合作小組，設(shè)計(jì)一份有關(guān)住房或社區(qū)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的項(xiàng)目提案，并與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織、機(jī)構(gòu)合作完成研究論文終稿（35%），進(jìn)行期末匯報(bào)展示（5%）。研究項(xiàng)目應(yīng)包括社區(qū)發(fā)展問(wèn)題、理論與概念闡述、定性或定量設(shè)計(jì)等方面內(nèi)容。

2 碩士社區(qū)規(guī)劃課程

作為城鄉(xiāng)發(fā)展的基本單元，面向社區(qū)的研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)是培養(yǎng)城市規(guī)劃、城市研究與規(guī)劃專(zhuān)業(yè)理學(xué)碩士的重要教學(xué)內(nèi)容。為此，城市研究與規(guī)劃系開(kāi)設(shè)了一系列相關(guān)課程，根據(jù)碩士生專(zhuān)業(yè)背景及就讀年級(jí)，含社區(qū)發(fā)展理論課、專(zhuān)題研討、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)地考察等方面內(nèi)容。具體開(kāi)設(shè)情況及培養(yǎng)大綱整理見(jiàn)表1。

（二） 加州大學(xué)伯克利分校

1 本科社區(qū)規(guī)劃課程

加州大學(xué)伯克利分校（UC Berkeley）城市研究專(zhuān)業(yè)設(shè)于環(huán)境設(shè)計(jì)學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系，本科階段一般以通識(shí)課程、小組研討形式教授社區(qū)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容。以城市社區(qū)（The Urban Community）課程為例介紹教學(xué)情況。該課程每周3小時(shí)的面對(duì)面授課，每周 8 小時(shí)的課外工作時(shí)間，每周1 小時(shí)的課程研討或問(wèn)題交流。

城市社區(qū)課程著眼于城市和郊區(qū)社區(qū)的理念和實(shí)踐，以及鄰里和社區(qū)形成的動(dòng)態(tài)。主題包括城市社會(huì)地理學(xué)、種族和身份、居住選擇行為、社區(qū)政治經(jīng)濟(jì)、社區(qū)規(guī)劃和公民參與。課程探討了塑造美國(guó)當(dāng)代城市生活和城市社區(qū)的政策、政治、社會(huì)力量和城市形態(tài)，借鑒規(guī)劃理論及社會(huì)學(xué)、發(fā)展研究、地理學(xué)、民族研究和人類(lèi)學(xué)，研究塑造城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)環(huán)境的更大結(jié)構(gòu)因素。讓學(xué)生了解這些因素如何塑造不同身份群體（包括種族和民族社區(qū)）的生活、文化、機(jī)會(huì)、價(jià)值觀(guān)和群體間關(guān)系。該課程分為三個(gè)部分， 主要面向城市研究專(zhuān)業(yè)的二年級(jí)、三年級(jí)和四年級(jí)本科生；面向環(huán)境設(shè)計(jì)學(xué)院其他專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)少量名額（圖1）。

第一部分：城市社區(qū)、政策和郊區(qū)化的歷史。從歷史和理論上探討了城市的起源和發(fā)展，以及城市社區(qū)是什么、如何形成的以及隨著時(shí)間的推移而演變。本節(jié)還涵蓋郊區(qū)化的起源和興起，研究經(jīng)濟(jì)和政治力量，并分析種族隔離、城市政策和社會(huì)力量對(duì)有色人種社區(qū)和低收入社區(qū)的影響。

第二部分：身份、社區(qū)和不平等。案例研究城市社區(qū)，深入研究拉丁裔的經(jīng)歷，探討他們?nèi)绾嗡茉斐鞘猩?，包括政治和文化，以及學(xué)者在城市理論中對(duì)這些經(jīng)歷進(jìn)行理論化的方式。

第三部分：地理與地方問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注各種社區(qū)面臨的關(guān)鍵城市問(wèn)題，包括教育、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、住房、健康和可持續(xù)發(fā)展。本節(jié)回顧了城市背景下這些問(wèn)題的歷史以及挑戰(zhàn)。它還強(qiáng)調(diào)了成功解決這些問(wèn)題的領(lǐng)域的機(jī)會(huì)和社區(qū)的案例研究。

2 碩士社區(qū)規(guī)劃課程

加州大學(xué)伯克利分校城市規(guī)劃碩士培養(yǎng)區(qū)分了具體的研究方向，其中，“住房、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”（HCED）方向重點(diǎn)關(guān)注了社區(qū)、城市和地區(qū)的發(fā)展，基于人類(lèi)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、規(guī)劃學(xué)科和社會(huì)學(xué)等多學(xué)科視角，從理論和實(shí)踐維度集中探討國(guó)際住房政策、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織、可持續(xù)社區(qū)規(guī)劃等主題。

案例課程1：社區(qū)發(fā)展的理論、歷史和實(shí)踐。

社區(qū)發(fā)展廣義上是指改善低收入社區(qū)生活質(zhì)量的努力。在 20 世紀(jì) 50—60年代，美國(guó)見(jiàn)證了社區(qū)專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域的發(fā)展，涵蓋了廣泛的機(jī)構(gòu)、政策和項(xiàng)目。該課程為學(xué)生提供社區(qū)發(fā)展領(lǐng)域的起源以及激勵(lì)實(shí)踐和政策的關(guān)鍵理論的概述。為社區(qū)發(fā)展及從業(yè)者如何努力為所有人創(chuàng)建健康且充滿(mǎn)活力的社區(qū)提供現(xiàn)實(shí)視角。

向?qū)W生介紹社區(qū)發(fā)展領(lǐng)域，并培養(yǎng)他們批判性和創(chuàng)造性地思考創(chuàng)建包容、充滿(mǎn)活力和健康社區(qū)所需政策的能力。

首先，探討城市貧困和種族隔離的原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、地理學(xué)和規(guī)劃學(xué)的理論如何幫助我們理解社區(qū)發(fā)展實(shí)踐的背景？政府、社區(qū)發(fā)展公司、基金會(huì)和社區(qū)組織者在爭(zhēng)取變革的斗爭(zhēng)中各自扮演什么角色？

探討以人為本和以地方為基礎(chǔ)的政策。

案例課程2：社區(qū)參與研討會(huì)——與年輕人和學(xué)校一起規(guī)劃一個(gè)韌性?shī)W克蘭。

課程將社區(qū)參與與課程聯(lián)系起來(lái)，為學(xué)生提供了社區(qū)參與實(shí)踐的獨(dú)特機(jī)遇。將學(xué)生小組置于真實(shí)的城市社區(qū)環(huán)境中，與地方大學(xué)、規(guī)劃專(zhuān)家、社區(qū)合作，為社區(qū)組織或當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)或政策咨詢(xún)提案。在關(guān)注一系列基于社區(qū)的需求的同時(shí)，該課程強(qiáng)調(diào)社會(huì)正義作為其青年參與項(xiàng)目背后的驅(qū)動(dòng)力，將社區(qū)的聲音納入規(guī)劃方案與政策考量中。此外，加州大學(xué)伯克利分校的土木與環(huán)境工程系也將合作實(shí)踐，為跨學(xué)科合作提供平臺(tái)（圖2）。

（三） 北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校

北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校（UNC-Chapel Hill）城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的社區(qū)發(fā)展相關(guān)課程面向低年級(jí)本科生、高年級(jí)本科生和碩士研究生、博士生均有開(kāi)設(shè)，并從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)重點(diǎn)等方面呈現(xiàn)梯級(jí)遞進(jìn)態(tài)勢(shì)。面向一年級(jí)本科生，院系開(kāi)設(shè)社區(qū)設(shè)想（Envisioning Community）課程。其教學(xué)重點(diǎn)落在理解“社區(qū)”這一描述城鄉(xiāng)互動(dòng)的概念，向?qū)W生介紹城市規(guī)劃、高等教育與社會(huì)資本等內(nèi)涵，為學(xué)生提供探索城市未來(lái)和高校發(fā)展的新理念。高年級(jí)本科生及部分研究生則圍繞社區(qū)設(shè)計(jì)和綠色建筑（Community Design and Green Architecture）、完整、安全、公平的街道（Complete， Safe， Equitable Streets）等專(zhuān)題規(guī)劃課程，聚焦社區(qū)土地利用、資源環(huán)境、街道活力和流動(dòng)性等具體社區(qū)發(fā)展問(wèn)題。此外，針對(duì)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)博士生則開(kāi)展社區(qū)能力、技能與權(quán)力（Community Capacity， Competence， and Power）核心課程，從更深層次剖析社區(qū)參與式行動(dòng)、社區(qū)賦權(quán)的本質(zhì)及實(shí)踐進(jìn)展。

本文選擇城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)碩士生核心必修課程住房及社區(qū)發(fā)展政策、規(guī)劃（Housing & Community Development Planning and Policy）、選修課程社區(qū)發(fā)展與振興技術(shù)（Community Development & Revitalization Techniques）為具體案例，梳理該院校社區(qū)規(guī)劃課程教學(xué)情況。具體內(nèi)容見(jiàn)表2。

二 美國(guó)高校社區(qū)規(guī)劃課程教學(xué)對(duì)我國(guó)的啟示

（一） 面向規(guī)劃改革和行業(yè)需求，強(qiáng)化社區(qū)規(guī)劃教育教學(xué)

我國(guó)正在經(jīng)歷城市更新和鄉(xiāng)村振興等所帶來(lái)的城鄉(xiāng)變革，這些變化都將充分反映在城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的教育教學(xué)中，如何面向規(guī)劃改革和行業(yè)需求、助力城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展成為新一輪規(guī)劃教育議題。作為居民日常生活與國(guó)家治理相結(jié)合的基本單元，社區(qū)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位日益凸顯。我國(guó)走過(guò)了一條由住區(qū)到社區(qū)的曲折探索道路[3]，存量發(fā)展時(shí)期的規(guī)劃編制強(qiáng)調(diào)上下結(jié)合、社會(huì)協(xié)同、公眾參與[4]。社區(qū)規(guī)劃教育教學(xué)的改革實(shí)際上是一個(gè)復(fù)雜的體系，涉及多學(xué)科、多主體的協(xié)同整合[5]，而非簡(jiǎn)單地在原有住區(qū)物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃基礎(chǔ)上增減，這對(duì)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃及其背后的規(guī)劃教育體系提出了新的挑戰(zhàn)[6]。在國(guó)家“雙一流”戰(zhàn)略的建設(shè)過(guò)程中[7]，我國(guó)高校應(yīng)重視城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)體系的科學(xué)構(gòu)建，充分發(fā)揮高校規(guī)劃知識(shí)溢出的社區(qū)效應(yīng)，根據(jù)社區(qū)單元的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)充以社區(qū)規(guī)劃為核心內(nèi)容的規(guī)劃課程體系，更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)需求。與此同時(shí)，現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)應(yīng)將社區(qū)規(guī)劃納入編制體系[8]，使之建立相應(yīng)的規(guī)范[9]，作為頂層設(shè)計(jì)科學(xué)指導(dǎo)高校規(guī)劃教育。

（二） 轉(zhuǎn)變教學(xué)互動(dòng)模式，構(gòu)建綜合教學(xué)體系

我國(guó)目前仍存在課程設(shè)計(jì)錯(cuò)位、體系狹窄、模式單一等不足[10]，社區(qū)規(guī)劃課程改革要義在于轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，構(gòu)建綜合的教育教學(xué)體系[11]。在課程設(shè)計(jì)方面，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求和社區(qū)更新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，社區(qū)規(guī)劃課程可以面向本科三年級(jí)及以上班級(jí)，將建筑設(shè)計(jì)、景觀(guān)設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃原理等作為其前置課程，同時(shí)聯(lián)動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、社會(huì)調(diào)查等專(zhuān)題規(guī)劃課程。在學(xué)生熟悉城鄉(xiāng)發(fā)展歷史及相關(guān)政策理論的基礎(chǔ)上，掌握住宅與小型公共建筑的設(shè)計(jì)構(gòu)造，夯實(shí)景觀(guān)、場(chǎng)地等微觀(guān)設(shè)計(jì)能力[12]。同時(shí)，在課程教學(xué)內(nèi)容上融入經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、地理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論和計(jì)算機(jī)輔助分析等技術(shù)。此外，面向低年級(jí)本科生開(kāi)設(shè)社區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)調(diào)研、案例調(diào)查分析等課程；面向碩士或博士研究生，注重培養(yǎng)社區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目落地和對(duì)接的能力，成為服務(wù)社區(qū)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才。

在教學(xué)實(shí)施方面，需轉(zhuǎn)變教學(xué)互動(dòng)模式，注重學(xué)生參與方案討論、鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)自己對(duì)目標(biāo)社區(qū)更新改造的觀(guān)點(diǎn)。從目前教學(xué)情況來(lái)看，學(xué)生一般不愿意主動(dòng)嘗試新的方式方法，方案討論比較欠缺主動(dòng)性，習(xí)慣于課堂上以老師指導(dǎo)為主的形式，對(duì)現(xiàn)實(shí)了解也比較少[13]。在組織保障方面，有如美國(guó)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)評(píng)估會(huì)（PAB）、美國(guó)規(guī)劃院校聯(lián)合會(huì)（ACSP）、美國(guó)注冊(cè)規(guī)劃師協(xié)會(huì) （AICP） 等專(zhuān)業(yè)評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)于推動(dòng)教育教學(xué)體系化建設(shè)有著積極效應(yīng)。我國(guó)可在目前設(shè)立的高等教育城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)評(píng)估委員會(huì)基礎(chǔ)上，對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)性、靈活化的評(píng)估及優(yōu)化。

（三） 從象牙塔走向煙火氣，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容

基于社區(qū)實(shí)踐的規(guī)劃教育并不是一個(gè)全新的理念。美國(guó)學(xué)者約翰·杜威在上世紀(jì)就作出系列闡述，“城市是具有創(chuàng)造性的教師和學(xué)生有效整合理論和實(shí)踐的邏輯場(chǎng)所，是社會(huì)科學(xué)的自然實(shí)驗(yàn)室”[14]。美國(guó)規(guī)劃認(rèn)證委員會(huì)（PAB）也對(duì)規(guī)劃師實(shí)踐技能的重要性作出了要求，對(duì)解決我國(guó)社區(qū)規(guī)劃課程仍側(cè)重理論授課等問(wèn)題具有重要的啟示意義。以實(shí)踐為導(dǎo)向的社區(qū)規(guī)劃課程將學(xué)生置于傳統(tǒng)理論課程中難以觸及的實(shí)踐過(guò)程，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)操技能相結(jié)合，有助于形成更高水平的綜合規(guī)劃能力和創(chuàng)造力[15-16]。在具體的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置方面，出于社區(qū)實(shí)踐課程對(duì)于學(xué)生時(shí)間投入和工作量的要求更高的考慮，我們建議將社區(qū)規(guī)劃課程的學(xué)分由以往的3學(xué)分調(diào)整至4學(xué)分及以上（即至少涵蓋54學(xué)時(shí)的實(shí)踐內(nèi)容和36學(xué)時(shí)的理論內(nèi)容）。借助社區(qū)工作坊、研討會(huì)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)等形式，將課程與實(shí)際社區(qū)結(jié)合，學(xué)生與社區(qū)組織、地方政府部門(mén)、社區(qū)居民合作，通過(guò)共建共治共享，完成老舊社區(qū)更新、人居環(huán)境建設(shè)、社區(qū)關(guān)系治理等重點(diǎn)工作內(nèi)容。以此，形成系統(tǒng)的、實(shí)踐的社區(qū)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生成為具有社區(qū)理論、規(guī)劃設(shè)計(jì)和公眾參與解決沖突等技能的實(shí)干人才。

（四） 以“共同締造”理念為引領(lǐng)，注重課程教學(xué)中的公眾參與

推行以實(shí)踐為導(dǎo)向的社區(qū)規(guī)劃教學(xué)需注重課程中公眾參與意識(shí)與組織能力的培養(yǎng)。在社區(qū)規(guī)劃教學(xué)過(guò)程中，借助與政府部門(mén)、社區(qū)組織、社區(qū)居民及志愿協(xié)會(huì)的溝通合作，從教學(xué)訓(xùn)練、項(xiàng)目實(shí)操和組織公眾參與等維度全面提升課程教學(xué)的真實(shí)性與實(shí)踐性。在具體的社區(qū)更新項(xiàng)目中，學(xué)生通過(guò)組織共同締造工作坊等活動(dòng)，考慮地方部門(mén)、開(kāi)發(fā)商和社區(qū)居民等多元主體的利益需求，自下而上與自上而下結(jié)合，作出適應(yīng)社區(qū)發(fā)展機(jī)制和基本規(guī)律的規(guī)劃工程[17-19]。通過(guò)社區(qū)工作坊組織公眾參與的教學(xué)訓(xùn)練，社區(qū)規(guī)劃課程教學(xué)將逐漸從傳統(tǒng)居住區(qū)規(guī)劃片面追求物質(zhì)成果、忽視社區(qū)主體參與的教學(xué)模式[20]，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴肮餐喸臁崩砟顬橐I(lǐng)的參與式社區(qū)規(guī)劃與微改造模式，助力新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的培養(yǎng)。

三 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的社區(qū)規(guī)劃課程教學(xué)，需采用理論與實(shí)踐深度融合的教學(xué)模式，注重社區(qū)規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)，提升課程的參與度、突出課程的實(shí)踐性，充分利用社區(qū)更新的項(xiàng)目資源，形成該課程系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系。在課程教學(xué)過(guò)程之中，以“共同締造”為理念、“參與式社區(qū)規(guī)劃工作坊”為工具，夯實(shí)學(xué)生對(duì)社區(qū)規(guī)劃中公眾參理論概念的理解、形成主觀(guān)意識(shí)和具備組織實(shí)操能力。面向國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展的需求，教育部高校人才培養(yǎng)對(duì)工學(xué)學(xué)科提出了強(qiáng)化工程實(shí)踐、發(fā)展學(xué)科特色等培養(yǎng)要求，這就需要社區(qū)規(guī)劃課程乃至城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)從教學(xué)理念、教學(xué)模式、考核評(píng)價(jià)等多方面進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，不應(yīng)提倡以發(fā)表論文為導(dǎo)向的規(guī)劃課程教學(xué)和成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式。

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基金項(xiàng)目：廣東省本科高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程建設(shè)項(xiàng)目“實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心：城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”（粵教高函〔2024〕9號(hào)）；粵港澳大灣區(qū)高校在線(xiàn)開(kāi)放課程聯(lián)盟2023年教育教學(xué)研究和改革項(xiàng)目“面向高質(zhì)量發(fā)展的社區(qū)發(fā)展與社區(qū)規(guī)劃課程設(shè)計(jì)”（WGKM2023021）

第一作者簡(jiǎn)介：郎嵬（1983-），男，滿(mǎn)族，吉林省吉林市人，博士，副教授，城鄉(xiāng)規(guī)劃教研室副主任，碩士研究生導(dǎo)師，注冊(cè)規(guī)劃師。研究方向?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)。

*通信作者：陳婷婷（1985-），女，漢族，廣東廣州人，博士，副教授，中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院秘書(shū)長(zhǎng)，碩士研究生導(dǎo)師。研究方向?yàn)槌鞘械乩韺W(xué)。