“這5年，我從2歲半長(zhǎng)到了7歲半，楊浦濱江的公共飲水機(jī)總有一個(gè)適合我的高度，這里是真正的大家的濱江。以后我還要陪著楊浦濱江一起長(zhǎng)大?！苯衲晷W(xué)二年級(jí)在讀的錢(qián)思文于9月19日在楊浦區(qū)各界人士“文明行走”專(zhuān)題活動(dòng)上的一句發(fā)言，不知不覺(jué)說(shuō)出了楊浦區(qū)是如何在最細(xì)微處注重兒童友好空間的建設(shè)。

錢(qián)思文記得，2019年11月2日，自己在楊浦區(qū)濱江公共空間楊樹(shù)浦水廠濱江段，曾興奮地奔向前方。“爺爺好呀！”脆亮的聲音，讓正在現(xiàn)場(chǎng)考察的習(xí)近平總書(shū)記非常高興。習(xí)近平抱起錢(qián)思文，問(wèn)他：幾歲啦？

當(dāng)時(shí)，習(xí)近平指出，這里原來(lái)是老工業(yè)區(qū)，見(jiàn)證了上海百年工業(yè)的發(fā)展歷程。如今，“工業(yè)銹帶”變成了“生活秀帶”，人民群眾有了更多幸福感和獲得感。人民城市人民建，人民城市為人民。在城市建設(shè)中，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力擴(kuò)大公共空間，讓老百姓有休閑、健身、娛樂(lè)的地方，讓城市成為老百姓宜業(yè)宜居的樂(lè)園。

這是在新時(shí)代新征程上賦予上海建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化人民城市的新使命。

2022年10月，人民城市理念寫(xiě)進(jìn)黨的二十大報(bào)告，成為新時(shí)代我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

而上海又是如何做的呢？“人民日?qǐng)?bào)中央廚房-大江東工作室”如此評(píng)論道：“五年以來(lái)，上海胸懷‘國(guó)之大者’，自覺(jué)把人民城市理念貫徹落實(shí)到城市發(fā)展全過(guò)程和城市工作各方面，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快城市治理現(xiàn)代化，切實(shí)保障和改善民生，提升文化軟實(shí)力，建設(shè)美麗上海，把為人民謀幸福、讓生活更美好作為鮮明主題，著力打造人民城市理念最佳實(shí)踐地，譜寫(xiě)新時(shí)代‘城市，讓生活更美好’的新篇章?！?/p>

2024年7月，中共上海市委十二屆五次全會(huì)提出，要在踐行人民城市理念上邁出新步伐，把人民城市理念更好融入城市發(fā)展全過(guò)程，研究出臺(tái)新一輪人民城市建設(shè)實(shí)施方案。

可見(jiàn)，人民城市的發(fā)展，是長(zhǎng)期的“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”。

不斷發(fā)展的人民城市

“把惠民生的事辦實(shí)、暖民生的事辦細(xì)、順民意的事辦好，更好回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往?！?023年4月20日，上海市委書(shū)記陳吉寧走進(jìn)靜安區(qū)蕃瓜弄小區(qū)調(diào)研時(shí)，要求踐行黨的群眾路線，深入細(xì)致做好群眾工作，充分依靠群眾、動(dòng)員群眾，共同努力推進(jìn)舊房改造、建設(shè)美好家園。

人民城市人民建，人民城市為人民。在城市建設(shè)中，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力擴(kuò)大公共空間，讓老百姓有休閑、健身、娛樂(lè)的地方，讓城市成為老百姓宜業(yè)宜居的樂(lè)園。

回看上?；氐饺嗣竦氖种小?949年5月27日，就最突出地彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的特點(diǎn)。人民軍隊(duì)不驚擾上海市民，不住民房，露宿街頭。從革命時(shí)期到建設(shè)時(shí)期，擁有高品質(zhì)美好生活的人民城市并非一天可以建成。特別是在中華人民共和國(guó)成立之后較長(zhǎng)一段時(shí)期，上海為助力國(guó)家構(gòu)建完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系做出巨大貢獻(xiàn)。因此，從新中國(guó)成立伊始，到之后很長(zhǎng)的一段時(shí)間，上海的住房緊張情況全國(guó)聞名。至改革開(kāi)放初，中心城區(qū)人均居住面積也只有五六平方米。一些成片棚戶(hù)簡(jiǎn)屋區(qū)域，環(huán)境臟亂，配套設(shè)施匱乏。但即便是這一階段，積跬步般的改善還是在進(jìn)行中的。比如蕃瓜弄。這里最初是一個(gè)名為姚家宅的自然村落，后來(lái)成了上海著名的棚戶(hù)區(qū)。20世紀(jì)60年代，上海市政府在這里進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶(hù)區(qū)改造，建成了上海第一個(gè)五層樓的工人新村，使得蕃瓜弄成為當(dāng)時(shí)的標(biāo)志性建筑。然而，隨著歲月變遷，當(dāng)年兩到三戶(hù)合用一個(gè)廚房衛(wèi)生間的情況，放在今日的上海，已經(jīng)顯得落后于時(shí)代了。在部分房屋年久失修的情況下，蕃瓜弄居民迫切希望改善居住條件。

在陳吉寧調(diào)研之后，2023年5月15日，蕃瓜弄舊住房改建項(xiàng)目進(jìn)入正式簽約期，僅49天就完成了100%簽約，30天內(nèi)完成了100%搬遷，搬遷后的90天內(nèi)就快速取得了施工許可證順利開(kāi)工。刷新了上海市舊住房改造項(xiàng)目中“從簽約生效到100%搬離”“從居民搬場(chǎng)到項(xiàng)目開(kāi)工”兩個(gè)方面的最快紀(jì)錄。蕃瓜弄的情況不是孤例，近年來(lái)，黃浦、靜安、徐匯、楊浦等區(qū)原拆原建項(xiàng)目接連上馬。

正如上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正所說(shuō)，上海要“著力打牢城市物質(zhì)基礎(chǔ)，著力增進(jìn)人民群眾福祉，著力彰顯城市精神品格，著力提升城市安全韌性”，以此“更好滿足人民對(duì)美好生活的向往”。

《新民周刊》記者了解到，目前上海各區(qū)原拆原建項(xiàng)目資金來(lái)源大多以區(qū)財(cái)政投入或國(guó)有企業(yè)自籌為主，市級(jí)層面對(duì)項(xiàng)目有一定補(bǔ)貼。但這筆錢(qián)，各區(qū)非常舍得花。楊浦區(qū)房管局副局長(zhǎng)吳傳婷是這么算賬的：“舊住房在治安、消防等方面都暗藏隱患，拆除重建成現(xiàn)代化小區(qū)后，能有效降低后續(xù)基層治理的成本；此外，住房原拆原建、居民回搬后，城市面貌更新的同時(shí)，保留了原有的在地文化，對(duì)周邊招商引資也有幫助?！?/p>

自2010年上海世博會(huì)提出“城市，讓生活更美好”的主題，上海面對(duì)不斷發(fā)展的城市，就有種種方面的進(jìn)取。老舊住房換新顏、老舊小區(qū)穿新衣、老舊小區(qū)居民過(guò)上新生活，這“三舊”變“三新”的政策，讓不少市民得實(shí)惠，覺(jué)暖心。徐匯區(qū)徐家匯街道已有35年歷史的凱旋一村小區(qū)，一度存在私搭違建、布局不合理、設(shè)施落后等問(wèn)題。西塘居民區(qū)黨總支制定了“一單元一方案”進(jìn)行系統(tǒng)化的修繕工作。比如通過(guò)重新設(shè)計(jì)通路，將靠近該小區(qū)西門(mén)的一堵圍墻拆除，以便居民買(mǎi)菜出行方便。小區(qū)改造完成后，社區(qū)平安志愿者團(tuán)隊(duì)、巾幗志愿者團(tuán)隊(duì)以及其下設(shè)的為老服務(wù)的“老伙伴志愿者”，還有環(huán)保志愿者等，將整個(gè)社區(qū)的活力與生活品質(zhì)提升起來(lái)，居民生活更為有滋有味。

哪怕是21世紀(jì)初建成的當(dāng)年來(lái)看相對(duì)高檔一些的居民小區(qū)，隨著歲月的變遷需要大力維護(hù)之際，人民城市理念也在此間發(fā)揮出重要作用。多是高層住宅的普陀區(qū)中遠(yuǎn)兩灣城小區(qū)即是一例。這里有1.1萬(wàn)余戶(hù)居民，是上海內(nèi)環(huán)線以?xún)?nèi)最大的純商品房住宅小區(qū)之一。20多年過(guò)去，電梯老化，故障頻出，影響居民出行。從法律條款出發(fā)，則換電梯屬于居民樓公共設(shè)施更新，需要由居民自主發(fā)起、自主運(yùn)作。從具體實(shí)踐看，中遠(yuǎn)兩灣城小區(qū)所在的宜川路街道，以黨組織引領(lǐng)搭臺(tái)，開(kāi)展樓事樓議，匯民情、集民智，通過(guò)收集需求、共同研判、投票表決等議事協(xié)商方式，規(guī)范流程、形成共識(shí)。小區(qū)的206部老舊電梯，逾九成應(yīng)居民要求啟動(dòng)更換。由此形成的《普陀區(qū)既有住宅更換電梯軟法指引》，覆蓋小區(qū)換梯全流程，為以后有類(lèi)似需求的居民提供了可參考的范本。

牢記總書(shū)記囑托，上海市委以人民城市建設(shè)為主題，曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市委全會(huì)，制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，提出了“五個(gè)人人”的目標(biāo)愿景，亦即人人都有人生出彩機(jī)會(huì)，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質(zhì)生活，人人都能切實(shí)感受溫度，人人都能擁有歸屬認(rèn)同。

從成片舊改目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)等達(dá)成市民生活更有品質(zhì)，到城市治理更加高效，以及城市環(huán)境更加優(yōu)美，過(guò)去五年，上海在努力打造人民城市理念最佳實(shí)踐地，努力譜寫(xiě)新時(shí)代“城市，讓生活更美好”的新篇章。

聽(tīng)，人民的聲音

“我區(qū)擬在三門(mén)路設(shè)置跨鐵路南何支線與北楊支線以及南泗塘河道的臨時(shí)鋼便橋，建成后供行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)通行，努力緩解鐵路以東地區(qū)約1.2萬(wàn)居民的出行難問(wèn)題?！?022年8月，虹口區(qū)政府對(duì)市人大代表謝榕榕的一則建議作出如此答復(fù)。

虹口區(qū)政府之所以承諾要建橋，仍要從舊改動(dòng)遷說(shuō)起。三門(mén)路鐵路線附近的彩虹灣，是虹口區(qū)的一大保障房基地，隨著大量居民從各個(gè)舊改地塊搬遷而來(lái)，這里的學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)等配套設(shè)施也陸續(xù)建成。住在鐵路東側(cè)、喬遷之喜剛過(guò)的居民們發(fā)現(xiàn)，雖然離配套設(shè)施很近，卻因?yàn)殍F路等阻隔，出行要繞一個(gè)大圈。人大代表實(shí)地調(diào)研后，市民的熱盼成了代表建議，進(jìn)而成為政府部門(mén)的一道必答題。歷經(jīng)近兩年的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)，今年9月，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一座長(zhǎng)126米、配備無(wú)障礙電梯的天橋落成，名為“長(zhǎng)虹橋”。此前出行難的居民，通過(guò)這座橋步行前往醫(yī)院，時(shí)間從50分鐘縮短到了10多分鐘。一些原本根本不可能步行前往的老年人，自然歡欣。甚至，由于橋的坡度很緩，能方便輪椅人群出行。類(lèi)似的“小細(xì)節(jié)”，讓居民們豎起了大拇指。

對(duì)于上海市民來(lái)說(shuō)，無(wú)論就醫(yī)，還是更多的辦事開(kāi)證明之類(lèi)，不用線下排隊(duì)，更不用求人蓋章，在手機(jī)上操作，幾乎所有大小事情都能辦成。這些情況都已經(jīng)成為生活在上海的人們的一種常態(tài)。但并非沒(méi)有死角、進(jìn)步的空間。這就需要相關(guān)部門(mén)各級(jí)各類(lèi)工作人員心里裝著人民！

“有位老人，一年住了五次院，每次看他顫巍巍地來(lái)開(kāi)證明，我心里就發(fā)酸。”這是徐匯區(qū)天平路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心一名工作人員所言。

上海本身有個(gè)好政策，特殊救濟(jì)對(duì)象和低保對(duì)象到醫(yī)院看病，住院時(shí)可以免收押金。但到了具體執(zhí)行層面，又要求辦理手續(xù)時(shí)提供紙質(zhì)證明。也就是說(shuō)，市民有需求時(shí)要先到醫(yī)院看有沒(méi)有床位，再到街道開(kāi)證明，再返轉(zhuǎn)醫(yī)院辦手續(xù)。工作人員看在心里，不免心疼。于是，通過(guò)向上級(jí)匯報(bào)，徐匯區(qū)兩名基層干部給上海市人民建議征集信箱寫(xiě)信，建議優(yōu)化流程、改進(jìn)工作，進(jìn)一步方便困難群眾就醫(yī)。不久，有關(guān)證明實(shí)現(xiàn)了電子化。最低生活保障家庭成員證明、特困人員證明、定期定量生活補(bǔ)助對(duì)象證明、支出型貧困家庭成員證明等，都可以手機(jī)“亮證”。

中共上海市委黨校教授、數(shù)字政府建設(shè)研究中心首席專(zhuān)家趙勇向記者分析道：“之前上海推動(dòng)‘一網(wǎng)通辦’‘ 一網(wǎng)統(tǒng)管’這‘兩張網(wǎng)’改革，將‘兩張網(wǎng)’作為牽引治理體系和治理能力現(xiàn)代化的‘牛鼻子’，以智能化為突破口，推動(dòng)治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)。而人民城市理念，就是要把最好的服務(wù)提供給人民。從這個(gè)角度出發(fā)，就能發(fā)現(xiàn)‘兩張網(wǎng)’在實(shí)踐的過(guò)程中還可不斷優(yōu)化。”

上海市委以人民城市建設(shè)為主題，曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市委全會(huì)，制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，提出了“五個(gè)人人”的目標(biāo)愿景，亦即人人都有人生出彩機(jī)會(huì)，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質(zhì)生活，人人都能切實(shí)感受溫度，人人都能擁有歸屬認(rèn)同。

今年初，《上海市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革方案》（2024—2026年）發(fā)布。與此同時(shí)，上海市數(shù)據(jù)局揭牌成立——啟動(dòng)新一輪“一網(wǎng)通辦”改革三年行動(dòng)，聚焦“高效”“辦成”，強(qiáng)化數(shù)字賦能，把“一網(wǎng)通辦”升級(jí)到“智慧好辦”。從該局披露的情況看，預(yù)計(jì)到今年年底，將累計(jì)完成占年度總辦件量75%的高頻事項(xiàng)智慧化改造，新增34項(xiàng)“免申即享”服務(wù)、新增7個(gè)重點(diǎn)“一件事”集成服務(wù)。5月1日起，上海老年綜合津貼實(shí)行“免申即享”即是一例——年滿65周歲及以上的上海市戶(hù)籍老人，無(wú)需申請(qǐng)流程即可領(lǐng)取老年綜合津貼；同時(shí)，領(lǐng)取方式也有所改變，老年綜合津貼采用上海市敬老卡或社會(huì)保障卡雙渠道發(fā)放，老年人可以選擇任一個(gè)渠道用于領(lǐng)取津貼。

“把人本價(jià)值作為推動(dòng)城市發(fā)展的核心取向，作為改進(jìn)城市服務(wù)和管理的重要標(biāo)尺，作為檢驗(yàn)城市各項(xiàng)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)?！边@是2020年6月中共上海市委十一屆九次全會(huì)審議通過(guò)的“關(guān)于落實(shí)人民城市理念，譜寫(xiě)新時(shí)代人民城市新篇章的意見(jiàn)”中所寫(xiě)道的。

在城市各項(xiàng)重大規(guī)劃中，上海堅(jiān)持廣泛?jiǎn)栍?jì)于民，充分吸收社會(huì)意見(jiàn)和建議。2021年，上海市“十四五”規(guī)劃《綱要》出臺(tái)。編制期間，上?！伴_(kāi)門(mén)辦規(guī)劃”，組織市區(qū)兩級(jí)開(kāi)通線上線下“十四五”規(guī)劃公眾建言平臺(tái)，共收到建言2.3萬(wàn)余條，“‘十四五’規(guī)劃市民大家談”“市場(chǎng)之聲——企業(yè)家共話‘十四五’”等活動(dòng)接連舉行，各方面的意見(jiàn)建議被充分吸收并體現(xiàn)在規(guī)劃思路和舉措之中。

在社區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)更是由市民做主?！?024年上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)方案》明確，在社區(qū)規(guī)劃編制、“人民坊”設(shè)計(jì)競(jìng)賽、重點(diǎn)惠民項(xiàng)目建設(shè)等工作中，通過(guò)事前“征詢(xún)會(huì)”、事中“協(xié)調(diào)會(huì)”、事后“評(píng)議會(huì)”等方式，充分聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)建議，將“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)打造成廣納群言、廣集眾智的共治平臺(tái)。10年前，上海提出“15分鐘社區(qū)生活圈”理念，著力在市民慢行15分鐘可達(dá)的空間范圍內(nèi)，完善教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本服務(wù)功能，提升各類(lèi)設(shè)施和公共空間的服務(wù)便利性，回應(yīng)市民對(duì)美好生活的向往。10年后，在上海各大社區(qū)，這樣的“圈”越來(lái)越多，且功能日益完善、內(nèi)涵更加豐富，努力讓市民的幸?！敖阱氤摺?。并正愈加改善。

當(dāng)然，具體到更多實(shí)際問(wèn)題，如看見(jiàn)路面積水、違規(guī)施工等等，人們都可撥打“12345”市民熱線反映，則有回應(yīng)、能解決。

梳理城市治理底層邏輯

“城市，是人類(lèi)最偉大的創(chuàng)造之一，是人類(lèi)文明的重要空間。在人民城市理念的指引下，上海提出‘五個(gè)人人’，在此基礎(chǔ)上，上海還進(jìn)一步提出了，要把人民的主體地位、發(fā)展要求、作用發(fā)揮貫穿于城市工作的全過(guò)程和各領(lǐng)域，把‘人民城市人民建，人民城市為人民’的理念體現(xiàn)在全市人民的共同實(shí)踐和切身感受中?！?021年11月，在上海人民出版社《新時(shí)代城市治理之路——“人民城市”上海實(shí)踐》新書(shū)首發(fā)儀式上，傳出這樣的聲音。這一由上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院、上海市人民政府發(fā)展研究中心編著的成果，深入淺出地解釋了“五個(gè)人人”如何詮釋海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和的上海城市精神。記者閱讀此書(shū)發(fā)現(xiàn)，這本書(shū)論述了上海如何在理論與實(shí)踐層面，發(fā)揚(yáng)與拓展人民城市理念，以及創(chuàng)新之舉，不僅為建設(shè)上海，也為探索超大城市治理之路做出貢獻(xiàn)。書(shū)中還提及“建設(shè)好、治理好、發(fā)展好上海這座超大城市，沒(méi)有局外人、沒(méi)有旁觀者”。

有評(píng)論認(rèn)為，“五個(gè)人人”是“人民城市”最鮮明的氣質(zhì)、最重要的軟實(shí)力，也是生活在上海的人民共同的精神價(jià)值和共同追求；是上海立足實(shí)際，借鑒世界大城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市生動(dòng)實(shí)踐的高度概括。

趙勇向記者分析：“總書(shū)記提出‘人民城市’理念后，上海市委市政府高度重視。從理論上來(lái)說(shuō)，中共上海市委黨校、上海社科院等等都有及時(shí)反應(yīng)?！睆难芯空叩慕嵌瓤矗w勇認(rèn)為，如何理解“人民城市”，可以從馬克思主義理論的原點(diǎn)去尋求“營(yíng)養(yǎng)”。然而，馬克思的原著中，有“城市”，有“人民”，卻沒(méi)有將兩個(gè)詞連在一起的情況?！澳敲次覀兙鸵吹?，當(dāng)我們把人民城市理念放到馬克思主義城市思想的理論譜系中，就能發(fā)現(xiàn)我們?cè)摾^承什么，發(fā)展什么。”趙勇說(shuō)，“由此，找到城市發(fā)展、治理的新路。”亦即人民城市理念堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)城市實(shí)際相結(jié)合，從馬克思主義唯物史觀的本質(zhì)論、主體論和方法論相統(tǒng)一的視角，深刻回答了中國(guó)城市是什么、城市建設(shè)發(fā)展治理依靠誰(shuí)為了誰(shuí)、建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)和治理城市等根本問(wèn)題，為我們深入推進(jìn)新時(shí)代人民城市建設(shè)發(fā)展治理提供了根本遵循。

上海市改革創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李琪教授如此分析：從本質(zhì)論層面來(lái)看城市性質(zhì)，中國(guó)城市是人民城市；從主體論層面來(lái)看城市主體，中國(guó)城市由人民群眾來(lái)建；從方法論層面來(lái)看城市發(fā)展，中國(guó)城市怎樣建——“一尊重五統(tǒng)籌”！

中國(guó)城市是人民城市；從主體論層面來(lái)看城市主體：中國(guó)城市由人民群眾來(lái)建；從方法論層mJmSwgaILssIAJ45RgQc+PdOsvftYXhEd+wThOz7S7g=面來(lái)看城市發(fā)展：中國(guó)城市怎樣建——“一尊重五統(tǒng)籌”！

在2015年12月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議上，明確了我國(guó)城市工作的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上作關(guān)于城市發(fā)展“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的重要論述：尊重城市發(fā)展規(guī)律，城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，有其自身規(guī)律；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。

李琪認(rèn)為，這一重要論述體現(xiàn)了關(guān)于新時(shí)代人民城市建設(shè)發(fā)展治理方面的唯物辯證法與歷史唯物論的哲學(xué)思維，體現(xiàn)了馬克思所說(shuō)的城市發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一體的思想，體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“道法自然”“中庸”“中和”在城市問(wèn)題上的一種大智慧和理性升華，從根本上來(lái)說(shuō)體現(xiàn)了文化自信。

“黨領(lǐng)導(dǎo)城市治理現(xiàn)代化、全過(guò)程人民民主與城市治理現(xiàn)代化相融合、城市治理與城市更新相結(jié)合，人民城市理念由此深入人心，也成為城市制定公共政策的出發(fā)點(diǎn)。凡公共政策的制定、推出，都要有實(shí)績(jī)實(shí)效，人民群眾的滿意度成為最重要的評(píng)判指標(biāo)?！壁w勇說(shuō)。

尊重城市發(fā)展規(guī)律，尊重自然生態(tài)環(huán)境，尊重歷史文化傳承，尊重群眾訴求，千方百計(jì)謀求城市健康發(fā)展。上海正如總書(shū)記所說(shuō)，“以繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌”， 加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。