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        以高質(zhì)量金融供給助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

        2024-11-07 00:00:00盛亞捷
        中國經(jīng)濟(jì)報告 2024年4期

        提 要: 加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化全局。金融系統(tǒng)應(yīng)深刻領(lǐng)會這一戰(zhàn)略部署的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求,從體制機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力,著力提升金融服務(wù)能力和質(zhì)效,為我國產(chǎn)業(yè)體系升級提供更有力金融支撐。

        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 ;金融服務(wù) ;產(chǎn)業(yè)-科技-金融

        建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的經(jīng)濟(jì)工作九大任務(wù)中,第一項就是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。

        一、深刻認(rèn)識金融服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大意義

        金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈、國家核心競爭力的重要組成部分。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)離不開金融活水的傾力澆灌,也對金融工作提出了更高要求。對金融系統(tǒng)而言,做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支持服務(wù),具有如下重要意義。

        (一)這是金融支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點、著力點

        高質(zhì)量發(fā)展是以質(zhì)量和效益為首要目標(biāo)的發(fā)展,要求從資源、勞動力等要素投入驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,建立起優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,我國產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模大、門類多,但總體處于全球價值鏈中低端,呈現(xiàn)“大而不強”“寬而不深”“全而不優(yōu)”特點,面臨“前有圍堵、后有追兵”之困和全球需求放緩、出口難度加大之憂。只有加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),才能不斷塑造競爭新優(yōu)勢、開拓發(fā)展的新空間。從增長動能看,近年來,傳統(tǒng)增長方式面臨產(chǎn)能過剩、債務(wù)累積、要素成本上升等問題,已難以持續(xù)。唯有加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,才能有效打造經(jīng)濟(jì)增長的新動能新引擎,推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。從資源環(huán)境效率看,目前我國單位GDP能耗約為經(jīng)合組織(OECD)國家3倍、世界平均水平1.5倍,投入產(chǎn)出效率仍有較大提升空間。只有建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,向技術(shù)和創(chuàng)新要產(chǎn)出,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率不斷提升。

        現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)離不開金融活水的傾力澆灌,也對金融工作提出了更高要求。圖/中新社

        (二)這是金融系統(tǒng)助力提升我國綜合國力和國際競爭力的有力抓手

        當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),大國競爭和博弈日益加劇,產(chǎn)業(yè)競爭已成為大國競爭“主戰(zhàn)場”。只有加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力,才能在競爭中贏得先機(jī)主動。一方面,受保護(hù)主義、單邊主義等因素影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑不斷深化,主要發(fā)達(dá)國家相繼推行“再工業(yè)化”、實施“友岸外包”或“近岸外包”,部分新興經(jīng)濟(jì)體憑借地緣政治和低成本優(yōu)勢積極承接國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、推進(jìn)本國工業(yè)化進(jìn)程??梢哉f,哪個國家具備更有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系,就能更好地整合全球資源要素,在新一輪國際分工調(diào)整中占據(jù)優(yōu)勢。另一方面,目前我國產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力不強,存在不少“斷點”和“堵點”。當(dāng)前部分國家罔顧國際關(guān)系和經(jīng)貿(mào)5970855b60870da7dc2e05dc5b366110830944c508a2d00fd2e73a9746f7db88規(guī)則,試圖通過脫鉤斷鏈等方式極限施壓,給我國發(fā)展與安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力補短板、鍛長板、筑新板,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,才能在新一輪大國競爭中立于不敗之地,把產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全牢牢抓在自己手中。

        (三)這是金融服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措

        一方面,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是國家現(xiàn)代化的重要構(gòu)成部分。隨著我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,迫切需要打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為中國式現(xiàn)代化奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。另一方面,中國式現(xiàn)代化是以人為中心的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。而產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)乎民生福祉,只有擁有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,才能創(chuàng)造大批高質(zhì)量就業(yè)崗位,實現(xiàn)更廣大群體通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富,并以更加豐富、優(yōu)質(zhì)、價廉的商品和服務(wù)供給,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

        (四)這是我國金融體系突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)可持續(xù)內(nèi)涵式增長的必由之路

        過去一段時期,在債務(wù)拉動和要素投入驅(qū)動為主的經(jīng)濟(jì)增長模式下,金融系統(tǒng)特別是銀行業(yè)一定程度上存在“規(guī)模為王”的外延式擴(kuò)張沖動和“坐地收錢”的強勢經(jīng)營思維,缺乏“深耕細(xì)作”、追求內(nèi)涵式發(fā)展的能力和動力。隨著經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,傳統(tǒng)金融行業(yè)拼規(guī)模、拼份額、拼投入的粗放式增長模式已難以為繼。特別是受當(dāng)前有效需求不足、內(nèi)外部風(fēng)險上升,以及讓利實體經(jīng)濟(jì)帶來的盈利空間收窄等因素影響,金融業(yè)對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化資源配置、提升投入產(chǎn)出效率的需求更為迫切。做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)金融服務(wù),有助于金融系統(tǒng)盤活用好低效占用的金融資源,加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度,推動自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需要、階段特征和結(jié)構(gòu)特點相匹配,實現(xiàn)自身可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

        二、準(zhǔn)確把握金融支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的方向和重點

        現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)金融服務(wù),應(yīng)重點把握好鞏固、提升、融合、創(chuàng)新四個環(huán)節(jié)。

        (一)鞏固,就是優(yōu)先夯實基礎(chǔ)、鞏固和增強現(xiàn)有優(yōu)勢,確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通

        習(xí)近平總書記在各類場合談及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)時,多次強調(diào)“確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通”??梢哉f,這是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底線要求。做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)金融服務(wù),首先就是要加大對供給體系關(guān)鍵節(jié)點的支持力度,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和糧食、能源、重要資源供應(yīng)安全。

        一是強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)金融支持。密切跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,梳理建立項目清單,創(chuàng)新配套產(chǎn)品和服務(wù)模式,強化頭部優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接服務(wù),在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等方面取得更多突破,不斷提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力,確保極端情況下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)。

        二是大力支持糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。要深入落實“把糧食飯碗牢牢端在自己手上”重要指示精神和“藏糧于地、藏糧于技”等部署要求,大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)利用,探索支持鹽堿地治理利用,加強對種業(yè)振興、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、農(nóng)機(jī)裝備制造等領(lǐng)域資金供給,強化糧食“產(chǎn)、購、儲、加、銷”等全鏈條綜合服務(wù),助力確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全可靠,提升農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐能力。

        三是做好能源、資源和重要物資產(chǎn)品生產(chǎn)儲備金融服務(wù)。重要能源、礦產(chǎn)資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素,但我國不少能源資源進(jìn)口依存度偏高,存在很大安全風(fēng)險。為此,要同步支持國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)、多元化供應(yīng)來源渠道拓展,以及新型能源體系規(guī)劃建設(shè),助力提升國家重要能源、資源和戰(zhàn)略物資儲備保障能力。

        (二)提升,就是堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步并舉,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接性、穩(wěn)定性和競爭力

        做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)金融服務(wù),不應(yīng)追求另起爐灶、將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為“落后產(chǎn)能”簡單退出,而應(yīng)落實好“先立后破”要求,充分運用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源要素,一手支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù),做到既補短板,又拉長板,不斷提升產(chǎn)業(yè)體系韌性和競爭力。

        一是積極助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級。我國傳統(tǒng)制造業(yè)體量大、占比高、國際競爭力強,是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,其轉(zhuǎn)型升級成功與否關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。金融系統(tǒng)要聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的卡點堵點,有針對性地加大資源投入和服務(wù)創(chuàng)新力度,推動將更多金融資源特別是中長期資金投入到設(shè)備更新、技術(shù)改造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域,助力傳統(tǒng)制造業(yè)在鞏固提升全球分工地位和競爭力的同時,加快實現(xiàn)自身高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

        二是大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,加大高端裝備制造、通信信息技術(shù)、新材料、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域金融支持。聚焦各地重點產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群,繪好產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜,實施“一群一案”“一鏈一策”服務(wù)模式,強化批量服務(wù)和專項支持,不斷提升金融服務(wù)覆蓋面和滲透率,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。前瞻謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),加強前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)跟蹤研究,實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃,助力搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點。

        (三)融合,就是要強化系統(tǒng)觀念,推動產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)間協(xié)同融合發(fā)展

        一是服務(wù)構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三者融合發(fā)展已成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重要趨勢。要積極引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向附加值高的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸,支持服務(wù)業(yè)企業(yè)向先進(jìn)制造領(lǐng)域拓展,探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同制造業(yè)融合發(fā)展路徑。積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,助力培育智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài),不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

        二是促進(jìn)區(qū)域間良性互動、融合發(fā)展。從國內(nèi)看,要準(zhǔn)確把握各地在全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位,支持各地區(qū)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件,因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢,避免盲目“追新”“攀大”“求全”,做到“全國一盤棋”。從全球看,要以服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為重點,積極支持企業(yè)走出去參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性。

        三是助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面圍繞推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,積極支持?jǐn)?shù)字技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。另一方面緊跟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢,加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域金融支持。此外,著力做好新一代移動通信、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持服務(wù),為促進(jìn)信息高效聯(lián)通和開發(fā)利用夯實平臺和硬件基礎(chǔ)。

        (四)創(chuàng)新,就是要把科技自立自強作為重中之重,使科技創(chuàng)新成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的強勁動力和關(guān)鍵支撐

        一是支持政府部門更好發(fā)揮在科技攻關(guān)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。實現(xiàn)科技自立自強離不開強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,緊密對接國家重大科技項目,積極服務(wù)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè),引導(dǎo)推動各層面優(yōu)勢創(chuàng)新資源就共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)等進(jìn)行集中攻堅,著力破解“卡脖子”問題、鍛造“殺手锏”技術(shù)。

        二是以更大力度服務(wù)基礎(chǔ)研究。要準(zhǔn)確把握堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”要求,聚焦世界科技前沿、國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,加強國家科技創(chuàng)新中心、國家實驗室、科研院所、高水平研究型大學(xué)等基礎(chǔ)研究重點領(lǐng)域支持,助力夯實科技創(chuàng)新底層基礎(chǔ)。

        三是支持構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化科技創(chuàng)新體系??萍紕?chuàng)新的價值在應(yīng)用、生命在市場。沒有足夠規(guī)模的用戶和市場支撐,就無法通過反饋機(jī)制迭代優(yōu)化產(chǎn)品、形成良性循環(huán)。金融系統(tǒng)應(yīng)著眼全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)建覆蓋從實驗室“最先一公里”到市場“最后一公里”各環(huán)節(jié)、各參與主體的金融服務(wù)生態(tài),促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”有效銜接、深度融合。

        四是支持企業(yè)更好發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。金融系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同發(fā)展階段科技型企業(yè)金融需求,有針對性地優(yōu)化產(chǎn)品、市場和服務(wù)體系,提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù),推動更多科技創(chuàng)新成果在企業(yè)落地轉(zhuǎn)化、形成生產(chǎn)力。

        三、為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更有力金融支持

        (一)加大“量”的供給,持續(xù)增加現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點領(lǐng)域金融資源投入

        目前我國金融業(yè)總資產(chǎn)超過460萬億元,綜合實力明顯增強,但對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的金融支持仍有提升空間。金融系統(tǒng)要把服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)擺在更加重要位置,全力提升金融供給力度,為產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展注入更多源頭活水。制造業(yè)方面,聚焦制造強國建設(shè),動態(tài)更新制造業(yè)重點客戶和重點項目庫,加強差異化政策資源保障和信貸投放力度,將更多金融資源特別是中長期資金配置到設(shè)備更新、技術(shù)改造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域,助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,錨定國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略布局方向,加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域政策和資源傾斜力度,強化行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”等市場主體金融支持,加快推動科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。綠色發(fā)展方面,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)等目標(biāo),構(gòu)建完善涵蓋綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融等多層次、立體化綠色金融服務(wù)體系,加大基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域支持力度,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等,加大產(chǎn)業(yè)集群批量化服務(wù)力度;以各省主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),量身制定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綜合金融服務(wù)方案,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。以農(nóng)業(yè)銀行為例,該行近年來加快推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)加大支持服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)力度,取得積極成效。截至2023年末,該行制造業(yè)貸款余額達(dá)到2.95萬億元,全年增速28.3%,其中高技術(shù)制造業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款分別增長42.7%、58%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額突破2萬億元,綠色貸款、涉農(nóng)貸款余額分別達(dá)4.05萬億元、6.55萬億元,居行業(yè)前列。

        (二)尋求“新”的突破,為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更深層次、更廣范圍的金融服務(wù)

        緊跟現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新趨勢、新特點,因時因勢推進(jìn)政策制度、組織架構(gòu)、產(chǎn)品譜系、服務(wù)模式等迭代升級,更好滿足重點領(lǐng)域和關(guān)鍵主體差異化金融需求,實現(xiàn)“全生命周期”服務(wù)。政策方面,加強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點領(lǐng)域跟蹤研究,找準(zhǔn)核心金融需求和服務(wù)痛點,分行業(yè)、分區(qū)域制定差異化服務(wù)政策,提高政策供給的適配性和精準(zhǔn)度。組織方面,探索科創(chuàng)金融事業(yè)部、特色專營機(jī)構(gòu)、專職團(tuán)隊等更加扁平化、柔性化、敏捷化的組織運行模式,提升內(nèi)部協(xié)作效率和專業(yè)化服務(wù)水平。產(chǎn)品方面,針對科技型企業(yè)“識別難”問題,構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)、核心團(tuán)隊、技術(shù)路線、未來市場等為依據(jù)的專屬評價體系,創(chuàng)新推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等增信方式,拓展信貸資金覆蓋范圍;綜合運用信貸、債券、基金、股權(quán)等多元化工具,提供投商行一體化服務(wù)。模式方面,強化投貸聯(lián)動,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)直投等權(quán)益投資撬動作用,形成“以投引貸、以貸促投”良性機(jī)制;積極開展銀政、銀擔(dān)合作,創(chuàng)新風(fēng)險補償方式;深入拓展供應(yīng)鏈融資模式,重點服務(wù)關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。以工商銀行為例,該行聚焦高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等重點客群,開展“春苗行動”專項服務(wù)活動,打造“科創(chuàng)中心+特色支行+科創(chuàng)網(wǎng)點”三級專營機(jī)構(gòu),創(chuàng)新“科創(chuàng)貸”、“認(rèn)股貸”、積分貸等專屬產(chǎn)品,積極服務(wù)高水平科技自立自強。

        (三)強化“數(shù)”的賦能,以智能化、場景化手段實現(xiàn)批量服務(wù)、精準(zhǔn)滴灌

        一是深化數(shù)據(jù)融合。充分挖掘產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源,多渠道打破數(shù)字鴻溝,形成金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)的對接標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制,緩解信息不對稱問題,為深化金融服務(wù)夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如建設(shè)銀行于2021年推出“科技企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系”,通過批量獲取國家部委發(fā)布的10余類科技企業(yè)名錄信息和400余項、1600多萬條知識產(chǎn)權(quán)信息,運用大數(shù)據(jù)量化評價企業(yè)科技創(chuàng)新能力,自動生成評價結(jié)果,進(jìn)行增信支持,累計服務(wù)超60萬戶科創(chuàng)企業(yè);近期又在同業(yè)首家開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估試點,以國家專利評估指引和國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布數(shù)據(jù)為支撐,采用內(nèi)部方法確定押品價值,不再依賴第三方評估報告,進(jìn)一步提升服務(wù)效率。二是深耕場景金融服務(wù)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、核心產(chǎn)業(yè)鏈、智慧農(nóng)業(yè)等核心場景,全面推進(jìn)客戶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、線上化,打造“一站式”、智能化金融服務(wù)。三是完善數(shù)NxNdDRnLtjdneJ7ygQLAVeGv4F2jmrwydqWRvysxTeE=字風(fēng)控手段。運用大數(shù)據(jù)手段提升風(fēng)險管理能力,做好落后產(chǎn)能企業(yè)等傳統(tǒng)主體風(fēng)險的重點監(jiān)測,建立健全數(shù)字化新業(yè)態(tài)的風(fēng)險防控機(jī)制,提高風(fēng)險識別處置效率,守牢安全底線。近年來,農(nóng)業(yè)銀行不斷深化數(shù)字技術(shù)在主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域運用,創(chuàng)新“惠農(nóng)e貸”“抵押e貸”等線上產(chǎn)品,打造“三資”管理平臺、“農(nóng)銀智鏈”等線上場景,推動數(shù)字金融在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“觸手可及”。截至2023年末,農(nóng)行以大數(shù)據(jù)為支撐的線上貸款余額突破4萬億元,個人掌銀月活客戶達(dá)2.13億戶。

        (四)發(fā)力“圈”的構(gòu)建,推動打造“產(chǎn)業(yè)-科技-金融”良性循環(huán)

        積極協(xié)調(diào)“政產(chǎn)研融”各類主體,聚合政策、項目、資金、技術(shù)等多種資源,打造融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是開展常態(tài)化合作交流。與發(fā)改、工信、科技等部委建立常態(tài)化交流機(jī)制,主動對接政策規(guī)劃和重點項目清單;積極與地方政府、頭部企業(yè)營銷對接,建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,打造一攬子金融支持方案。如工商銀行與科技部火炬中心聯(lián)合開展科技金融創(chuàng)新服務(wù)“十百千萬”專項行動,選擇10家左右國家高新區(qū)建設(shè)科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心,帶動100家以上國家高新區(qū)與工行創(chuàng)新政銀合作新模式,每年新遴選1000戶以上高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點支持,力爭2025年融資余額突破1萬億元。中國銀行自2021年起與科技部合作開展“一體兩翼”助力企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動,以商業(yè)銀行服務(wù)為主體,綜合化、全球化服務(wù)為兩翼,為科技企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù);2022年與科技部合作推出“創(chuàng)新積分貸”,以創(chuàng)新積分制指標(biāo)體系為基礎(chǔ),結(jié)合人工智能和專家經(jīng)驗,構(gòu)建智能化模型,對企業(yè)信用水平及成長潛力進(jìn)行評估,精準(zhǔn)匹配信貸服務(wù)。目前已對1500多家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè),累計授信超1300億元。二是搭建投融資平臺。聯(lián)合政府引導(dǎo)基金、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、科研院所、私募機(jī)構(gòu)等各類主體,建立產(chǎn)業(yè)基金等投融資平臺,撬動更多資金資源和技術(shù)投入到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域。三是打造綜合服務(wù)生態(tài)。推動“融資+融智+融信”協(xié)同,依托國家級產(chǎn)融合作平臺或自建撮合中介平臺,在延伸金融服務(wù)的基礎(chǔ)上,拓展產(chǎn)銷對接、科技輸出等非金融服務(wù),全力拓展產(chǎn)融合作的外延和深度。如農(nóng)業(yè)銀行近年來積極發(fā)揮自身規(guī)模、客群和渠道優(yōu)勢,與主要部委、地方政府、制造業(yè)頭部企業(yè)、市場化投資機(jī)構(gòu)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,設(shè)立多支制造業(yè)、科創(chuàng)等主題的產(chǎn)業(yè)基金,建立“思享”交易撮合平臺,打造科創(chuàng)金融服務(wù)“生態(tài)圈”,為“金融-科技-產(chǎn)業(yè)”的深度融合提供更有力支撐。

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        (作者單位為中國農(nóng)業(yè)銀行總行)

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