摘要：本文以宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為研究對象，探究其發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)代化體系構(gòu)建以及政府配套措施的實施。文章首先概述了宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)前發(fā)展水平，詳細(xì)闡述構(gòu)建現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系的必要性和具體路徑，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合以及綠色建筑的推廣在推動產(chǎn)業(yè)升級中的重要作用，最后還探討了政府在促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，包括政策支持、財政投入以及建立相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制等。這一系列組合拳，將為宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)有力的支持，促使其向更加現(xiàn)代化、高效化和綠色化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：宣城市；建筑產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代化體系；政府配套措施；技術(shù)創(chuàng)新

DOI：10.12433/zgkjtz.20242222

基金項目：2023年安徽省建設(shè)廳科學(xué)計劃項目

項目名稱：宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

項目編號：2023-RK046

基金項目：2022年安徽省高等學(xué)校省級質(zhì)量工程

項目名稱：宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院示范性職工培訓(xùn)基地

項目編號：2022jxjyjd008

宣城市作為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的城市之一，建筑產(chǎn)業(yè)作為其重要支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與前景一直是學(xué)術(shù)和業(yè)界關(guān)注的焦點。隨著科技進(jìn)步和社會需求的不斷變化，傳統(tǒng)的建筑模式已難以滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，建筑產(chǎn)業(yè)化成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。下文將對宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行深入分析，希望能為宣城市乃至類似城市的建筑產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型提供參考和借鑒。

一、宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)快速增長

在產(chǎn)業(yè)升級、交通、教育、公共衛(wèi)生和城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，宣城市建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)表現(xiàn)出色，大幅提升了工程項目的承攬能力，實現(xiàn)了生產(chǎn)的快速增長。2023年數(shù)據(jù)顯示，宣城市資質(zhì)認(rèn)證的建筑企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了289.4億元，相比2013年增加了180.5億元，增長率達(dá)到了1.7倍，年均增長率為11.5%。在此期間，房屋建筑產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了149.5億元的產(chǎn)值，較2013年增長了0.7倍，年均增長率為6.6%；而土木工程建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑安裝產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的增長更為強(qiáng)勁，分別增長了5.4倍和5.3倍，年均增長率高達(dá)22.9%和22.6%。

（二）建筑企業(yè)隊伍日益壯大

自二十大以來，我國固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，為建筑產(chǎn)業(yè)化提供了強(qiáng)大動力。全市通過引進(jìn)大型項目，吸引了實力雄厚的建筑企業(yè)落戶，加快了建筑產(chǎn)業(yè)化步伐。數(shù)據(jù)顯示，過去十年間，從資質(zhì)到總承包和專業(yè)承包的建筑企業(yè)數(shù)量有了顯著增長，達(dá)到344戶，年均增幅達(dá)到10.5%。在具體分支領(lǐng)域，房屋建筑業(yè)的企業(yè)數(shù)量翻倍增加，土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)以及建筑裝飾和其他建筑業(yè)的企業(yè)數(shù)量也實現(xiàn)了明顯增長。

（三）建筑企業(yè)實力顯著增強(qiáng)

從2012年至2023年，全市擁有建筑資質(zhì)的法人單位總資產(chǎn)由73.4億元大幅增長至196.7億元，實現(xiàn)了近1.7倍的增長，年均增速達(dá)到了11.6%。這一增長不僅體現(xiàn)在房屋建設(shè)領(lǐng)域，其資產(chǎn)從44.6億元增至93.4億元，而且在土木工程、建筑安裝、建筑裝飾等多個子行業(yè)都有所提升。其中，土木工程建筑業(yè)資產(chǎn)增長從19.6億元躍升至82.8億元，年均增長率高達(dá)17.4%；建筑安裝業(yè)和建筑裝飾業(yè)亦分別以13.4%和7.7%的年均增速穩(wěn)步增長。

（四）企業(yè)經(jīng)營效益顯著提高

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑產(chǎn)業(yè)作為推動城市發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量，正逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。在過去十年中，宣城市建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)不斷壯大，成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。2022年，宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到226.7億元，相比2012年增加了150%，年均增長率達(dá)到10.9%；營業(yè)利潤實現(xiàn)8億元，是2012年的2.2倍，年均增長13.6%；利潤總額達(dá)到7.9億元，增長了2倍，年均增長13.2%；企業(yè)繳納的所得稅達(dá)到1.5億元，較2012年增長110%，年均增長8.6%。

（五）吸納勞動力數(shù)量穩(wěn)定增長

資質(zhì)認(rèn)證的建筑企業(yè)中，總承包與專業(yè)承包的從業(yè)人員數(shù)量，自2012年的四萬余人增長至2023年的六萬余人，呈現(xiàn)出年均4.5%的穩(wěn)健增長態(tài)勢。土木工程建筑業(yè)和建筑安裝業(yè)的從業(yè)人數(shù)增長最為顯著，分別以年均15.7%和16.4%的增速展現(xiàn)了建筑產(chǎn)業(yè)化帶來的行業(yè)活力和就業(yè)機(jī)會。建筑產(chǎn)業(yè)向更加專業(yè)化、技術(shù)化方向發(fā)展，也體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級對推動社會就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。

（六）房屋建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

2023年，宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了房屋施工面積1297.3萬平方米的突破，相較2012年提升了25.3%，年均增長2.5%；房屋竣工面積達(dá)到628萬平方米，較2012年增長了46.2%，年均增速達(dá)到了4.3%。建筑產(chǎn)業(yè)化對提高建筑效率和質(zhì)量的貢獻(xiàn)也體現(xiàn)在竣工房屋的價值上，2023年達(dá)到87.6億元，比2012年翻了近一番，增長了94.0%，年均增長率高達(dá)7.6%。

（七）建筑業(yè)支柱作用明顯增強(qiáng)

在GDP構(gòu)成中，建筑產(chǎn)業(yè)化的貢獻(xiàn)率由2012年的10.0%提升到2023年的10.9%，顯示了建筑產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁推動作用，體現(xiàn)了宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)進(jìn)步、管理優(yōu)化及模式創(chuàng)新的成效，也帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。建筑產(chǎn)業(yè)化引入現(xiàn)代化管理與技術(shù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，提高了建筑項目的施工效率和質(zhì)量，有效降低了成本，增強(qiáng)了建筑行業(yè)的整體競爭力。建筑產(chǎn)業(yè)化還促進(jìn)了新型建筑材料、智能建造技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為宣城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。

二、宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化體系未來發(fā)展方向

（一）推進(jìn)建筑業(yè)新型工業(yè)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，普及現(xiàn)代建筑創(chuàng)新體系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和專業(yè)分工的合理化，全面改造建筑產(chǎn)業(yè)，推動建筑行業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。積極推行現(xiàn)代綠色建造技術(shù)，堅持“四節(jié)一環(huán)保”（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）的管理運(yùn)行原則，采取精益建造和清潔生產(chǎn)的方式，不斷改進(jìn)建造工藝，提高建筑產(chǎn)業(yè)的整體水平和競爭力。在新型建筑結(jié)構(gòu)體系的創(chuàng)新方面，宣城市將大力發(fā)展預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系為主導(dǎo)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，積極推廣應(yīng)用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化集成技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提高建筑效率和質(zhì)量，減少建筑過程中的能耗和廢棄物排放，實現(xiàn)建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。全面推進(jìn)全市建筑產(chǎn)業(yè)管理方式、設(shè)計理念、部件生產(chǎn)加工及施工安裝資源的統(tǒng)籌兼顧，形成強(qiáng)有力的合作和協(xié)同，構(gòu)建起緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，以此促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展。

（二）扶持培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)體系

政府應(yīng)當(dāng)扶持培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建符合時代要求的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。首先，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，整合人才、資金、信息等各類生產(chǎn)要素，有效促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)?；l(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展能力，形成一批具有國際競爭力的建筑企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。其次，建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展離不開建筑標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化生產(chǎn)的推進(jìn)。在建筑標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，推動建筑構(gòu)配件、制品和設(shè)備的工業(yè)化生產(chǎn)，有效降低建筑成本，縮短建筑周期，提高建筑質(zhì)量和安全性能。在這一過程中，將傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營模式，進(jìn)一步實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與全裝修住宅示范工程試點項目

在建筑產(chǎn)業(yè)化的背景下，我國正通過政府投資項目，如保障性住房和棚戶區(qū)改造項目，以及綠色建筑示范工程，推動設(shè)計理念、技術(shù)應(yīng)用、居住模式、建設(shè)方法和管理方式等方面的根本性革新，以示范引領(lǐng)作用促進(jìn)整個行業(yè)進(jìn)步。在這一進(jìn)程中，大力推廣應(yīng)用預(yù)制混凝土部件，不僅是因為預(yù)制混凝土部件在提高建筑質(zhì)量、縮短施工周期等方面具有明顯的優(yōu)勢，更因其在節(jié)能減排、提高施工安全性方面效果顯著。將這些先進(jìn)的建筑技術(shù)和理念應(yīng)用于保障性住房和棚戶區(qū)改造項目，能夠有效提升項目的建設(shè)效率和質(zhì)量，更能在更大范圍內(nèi)推廣綠色建筑的理念和實踐，為我國建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供有力的示范和帶動作用。

（四）推廣使用先進(jìn)新技術(shù)，建立新技術(shù)應(yīng)用機(jī)制

隨著建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，應(yīng)積極引入和推廣這些新技術(shù)產(chǎn)品，建立健全新技術(shù)應(yīng)用機(jī)制，加快建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。對于建筑產(chǎn)業(yè)成套技術(shù)的推廣使用，應(yīng)當(dāng)重點支持那些有助于提高建筑質(zhì)量、節(jié)能減排和提升施工效率的技術(shù)，如信息化建筑和綠色建筑技術(shù)，提升整個行業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；推廣應(yīng)用三類預(yù)制部件，即預(yù)制墻體、樓板和梁柱等主要結(jié)構(gòu)部件，大幅縮短施工周期，降低施工現(xiàn)場的勞動強(qiáng)度，提高建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全性能；采用模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計和施工方式，進(jìn)一步提升住宅建設(shè)的質(zhì)量和效率，滿足人民群眾對高質(zhì)量住房的需求。

（五）建構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化體系標(biāo)準(zhǔn)

在深入推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須高度重視建構(gòu)完備的建筑產(chǎn)業(yè)化體系標(biāo)準(zhǔn)。這一任務(wù)的核心，在于建立和完善一個與現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)都能夠達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而推動整個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快編制和完善現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是在抗震設(shè)防和綠色節(jié)能等關(guān)鍵領(lǐng)域，確保新的建筑能夠更好地適應(yīng)自然環(huán)境，也在能源消耗上更為高效節(jié)能；加速推進(jìn)宣城市等地區(qū)基礎(chǔ)性的通用標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和計價定額的研究與制定工作，為建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐；建立一套部件與建筑結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合的模數(shù)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，并開發(fā)相應(yīng)的計算軟件，實現(xiàn)構(gòu)配件的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化及通用化，推動建筑流程向精細(xì)化、模塊化方向轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)根據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，制定并普及符合需求的技術(shù)、產(chǎn)品及裝配施工標(biāo)準(zhǔn)，快速推出一系列先進(jìn)且實用的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及施工方法。經(jīng)過認(rèn)證的優(yōu)秀成果應(yīng)優(yōu)先納入省級標(biāo)準(zhǔn)體系，以技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定為建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入動力，確保其持續(xù)創(chuàng)新進(jìn)步。

三、政府相關(guān)配套措施探究

（一）政策扶持

為促進(jìn)我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，國家出臺了一系列支持政策，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定以及創(chuàng)新型企業(yè)扶持等措施，鼓勵建筑產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極開展技術(shù)和模式創(chuàng)新。這些政策涵蓋了財稅優(yōu)惠、金融支持和土地政策等多個方面，共同構(gòu)建了一個促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的綜合性政策體系。在財稅政策方面，國家專門針對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化以及新建住宅全裝修項目，推出了獎補(bǔ)政策，對企業(yè)在全裝修部分產(chǎn)生的營業(yè)稅和契稅給予適當(dāng)?shù)臏p免，以此減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。為加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝配環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化進(jìn)程，國家實施了營業(yè)稅改征增值稅的試點政策，對稅制進(jìn)行改革來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在政策措施細(xì)化方面，國家進(jìn)一步完善了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目的設(shè)計收費、工程工傷保險費計取等方面的優(yōu)惠政策，并推出了差別化的用地政策，通過土地計劃保障等措施，為企業(yè)提供堅實的支持，計劃增加現(xiàn)代化建設(shè)方式的建筑項目土地出讓規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的外部條件。

（二）明確責(zé)任

在充分認(rèn)識到建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對推動我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義的背景下，宣城市堅決貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，全面啟動并加速建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。為此，宣城市采取了一系列重要措施，確保建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步前行，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。宣城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門成立了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會，委員會下轄設(shè)計、部品、施工等多個專家小組，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編制、項目的評審、技術(shù)的論證和性能的認(rèn)定等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，確保建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化各項工作高效推進(jìn)。這些專家小組將為本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)方案的論證，以及施工圖審查提供專業(yè)的技術(shù)支持和參考，確保項目的質(zhì)量與效率。宣城市還大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市的創(chuàng)建，有計劃地建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。通過統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，落實各項政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

為進(jìn)一步推動我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，必須充分利用新聞媒體及行業(yè)協(xié)會的力量，加強(qiáng)對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的知識普及和宣傳，提升社會各界對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)品、新型全裝修住宅的認(rèn)知度和接受度。倡導(dǎo)低碳環(huán)保的消費模式和生活方式，引導(dǎo)廣大消費者優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)化建筑產(chǎn)品。在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才方面，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求有設(shè)計創(chuàng)新、構(gòu)配件及部品部件的高效生產(chǎn)能力，還需具備高水平的施工和管理能力，以及全面的評價體系。

四、結(jié)束語

宣城市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然面臨著多重挑戰(zhàn)，但同時也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇。優(yōu)化市場組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)家精神和工匠精神，以及完善高水平國內(nèi)統(tǒng)一大市場，能夠為宣城市乃至全國的建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新的動力。政府應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定合理的政策和提供有效的支持，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。未來，宣城市建筑產(chǎn)業(yè)有望在現(xiàn)代化的道路上邁出更加堅實的步伐，為地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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作者簡介：竇本洋（1978），男，安徽省宣城市人，副教授、高級工程師，碩士，研究方向為職業(yè)教育、建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑施工技術(shù)等。