摘要：在百年未有之大變局背景下，厘清生產(chǎn)性服務業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟韌性的影響成為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。生產(chǎn)性服務業(yè)通過發(fā)揮集聚效應、共享效應、溢出效應、輻射效應，實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長，對于城市經(jīng)濟韌性的提升發(fā)揮著重要作用。本文通過分析生產(chǎn)性服務業(yè)對經(jīng)濟韌性的影響效應，提出相應政策，以期達到提升區(qū)域經(jīng)濟韌性的目的。

關鍵詞：生產(chǎn)性服務業(yè)；集聚；經(jīng)濟韌性

DOI：10.12433/zgkjtz.20242208

基金項目：遼寧省社科規(guī)劃基金項目

項目名稱：遼寧省產(chǎn)業(yè)結構對經(jīng)濟韌性的影響研究

項目編號：L21BJY029

改革開放40余年來，中國經(jīng)濟舉世矚目，但隨著“劉易斯拐點”的到來，能源和生態(tài)環(huán)境瓶頸日漸凸顯、人口紅利逐漸消失，昔日依賴要素與投資驅動的傳統(tǒng)模式難以為繼，經(jīng)濟增速的動力機制正在趨于弱化。回顧改革以來的成績單，無論經(jīng)濟結構、增長動力，還是民生改善、生態(tài)環(huán)境，一系列亮眼數(shù)據(jù)有力印證了中國崛起的奇跡，但仍面臨自身競爭力不足和發(fā)達國家戰(zhàn)略部署的“雙重挑戰(zhàn)”，要素生產(chǎn)率與發(fā)達國家相比仍有差距。因此，探尋經(jīng)濟韌性是解決當前主要矛盾、突破國際競爭重圍的戰(zhàn)略之舉。城市經(jīng)濟是城市發(fā)展的基礎和核心，近年來受全球金融變革、外貿(mào)環(huán)境動蕩、產(chǎn)業(yè)結構轉型等多方面影響，城市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)一定波動，不同城市應對衰退沖擊的差異表現(xiàn)引發(fā)學界廣泛關注。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展既要求產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，又要以綠色效率、生態(tài)優(yōu)先為導向。生產(chǎn)性服務業(yè)與經(jīng)濟韌性之間的發(fā)展程度如何及相互作用機理，是經(jīng)濟地理學和區(qū)域經(jīng)濟學學者們始終關注的研究熱點。

城市經(jīng)濟韌性意味著城市受到?jīng)_擊擾動后迅速恢復經(jīng)濟發(fā)展還是陷入長期衰退軌跡，旨在解釋城市經(jīng)濟系統(tǒng)“承挫”（safe to fail）、“消解”不確定性危機，謀求適應性發(fā)展的能力。面對國內(nèi)外不確定風險疊加的復雜局面，習近平總書記曾多次對中國當前形勢做出重大判斷，中國經(jīng)濟強韌性是防范風險最有力的支撐。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，旨在通過構建新發(fā)展格局，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，走高質(zhì)量發(fā)展道路。隨著當前中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設進程加快，生產(chǎn)性服務業(yè)通過為其他行業(yè)提供中間產(chǎn)品和服務，已成為制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化重要組成部分，有助于形成“研發(fā)—生產(chǎn)—儲運—營銷”等上下游環(huán)節(jié)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。相關研究顯示，生產(chǎn)性服務業(yè)能夠通過人力資本和知識資本轉化，增強科技研發(fā)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高生產(chǎn)效率，進而提高整體經(jīng)濟效率和實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量增長。因此，在當前階段研究生產(chǎn)性服務業(yè)與經(jīng)濟韌性的作用關系具有重要現(xiàn)實意義。

一、生產(chǎn)性服務業(yè)集聚的內(nèi)涵解讀

生產(chǎn)性服務業(yè)集聚作為影響資源配置的重要形式之一，其對經(jīng)濟的影響一直是經(jīng)濟領域研究的重大課題。國內(nèi)外學者有關生產(chǎn)性服務業(yè)與城市經(jīng)濟韌性之間的關系進行深入探討，認為生產(chǎn)性服務業(yè)集聚能夠顯著提高經(jīng)濟運行效率，從而促進經(jīng)濟結構創(chuàng)新轉型。有學者就英國生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)集聚的經(jīng)濟效益進行研究，發(fā)現(xiàn)處在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)往往能夠獲得更高的創(chuàng)新績效。此外，生產(chǎn)性服務業(yè)集聚有利于優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結構，促進人才、技術等高等級要素流動融通，進而抵御城市外部不確定風險的沖擊，減少外部沖擊到來時對經(jīng)濟系統(tǒng)造成的破壞，提高經(jīng)濟效率。大城市對高效率企業(yè)或者高質(zhì)量人才有明顯的篩選效應，低效率企業(yè)在大城市的競爭格局中很難生存。另一方面，有觀點認為生產(chǎn)性服務業(yè)集聚具有空間異質(zhì)性，導致抵御外部風險能力有較大差異。韓增林等指出，中國高端生產(chǎn)性服務業(yè)對城市全要素生產(chǎn)率的積極影響最為明顯，且對東部地區(qū)的影響明顯高于中部和西部。綜上可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)集聚不僅僅在極大程度上改善產(chǎn)業(yè)結構，促進優(yōu)質(zhì)要素流動，更在一定程度上均衡資源要素流動，平衡區(qū)域發(fā)展，同時正向的外部效應帶動周邊地區(qū)實現(xiàn)技術更新、資源高效利用，提高經(jīng)濟發(fā)展效率，增強抵御風險能力。

生產(chǎn)性服務業(yè)集聚可以在經(jīng)濟停滯期通過吸收高創(chuàng)要素集中為營和減少生態(tài)載荷助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。但不容忽視的是，高投入、高排放、高污染的粗放型發(fā)展模式亟需轉變，面對區(qū)域一體化熱潮及經(jīng)濟高質(zhì)量重構的“東風”，生產(chǎn)性服務業(yè)與經(jīng)濟韌性協(xié)調(diào)發(fā)展的研究領域逐漸成為學界關注熱點。生產(chǎn)性服務業(yè)與經(jīng)濟高質(zhì)量增長、提高經(jīng)濟韌性有著千絲萬縷的聯(lián)系，抓住二者發(fā)展規(guī)律也有助于研究國民經(jīng)濟的發(fā)展及結構變化等熱點問題。能否將生產(chǎn)性服務業(yè)的經(jīng)濟效應發(fā)揮最大，保持區(qū)域發(fā)展均衡，為經(jīng)濟快速增長提供動力支撐，也是現(xiàn)階段研究生產(chǎn)性服務業(yè)的主攻方向。

二、生產(chǎn)性服務業(yè)集聚影響經(jīng)濟韌性的機理分析

生產(chǎn)性服務業(yè)集聚是指多個生產(chǎn)性服務企業(yè)以及相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)機構，在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出在地理位置上不斷集中、在社會關系網(wǎng)絡上不斷融合的狀態(tài)?？v觀學者關于生產(chǎn)性服務業(yè)集聚對經(jīng)濟韌性的影響主要體現(xiàn)在：集聚效應、共享效應、溢出效應和輻射效應四個方面。

（一）集聚效應

在中國城市經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)集聚已成為一個典型的經(jīng)驗事實。產(chǎn)業(yè)空間集聚促進了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間分工合作，且在一定空間范圍內(nèi)集聚周邊城市生產(chǎn)要素到中心城市，有利于引導生產(chǎn)要素再配置，進而促進各地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚效應主要表現(xiàn)在三個方面，即物質(zhì)資本的深化、人力資本的積累、市場效率的提高。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚有利于引進外企投資，外企在集聚區(qū)內(nèi)設廠，帶來先進設備和技術，使物質(zhì)資本不斷積累，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在現(xiàn)代信息技術發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快背景下，企業(yè)集聚也在一定程度上加快城市化進程。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚有利于積累人力資本，增強人才之間的溝通交流，還可以影響勞動力的跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域流動，進而達到提高勞動力生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)營活力的效果。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚會加大集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)之間的競爭，激勵企業(yè)不斷創(chuàng)新，從而達到擴大經(jīng)濟收益、改善市場效率的目的。

（二）共享效應

生產(chǎn)性服務業(yè)合理有序集聚所形成的集聚效應能夠促使共享效應產(chǎn)生。隨著生產(chǎn)要素集聚，生產(chǎn)性服務業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢逐漸凸顯，專業(yè)化和多樣化知識共享可以加速企業(yè)創(chuàng)新，進而能夠加快人才、資金、信息、服務、基礎設施和優(yōu)惠政策等資源的共享。綜上所述，生產(chǎn)性服務業(yè)集聚有利于促進企業(yè)間相互學習與交流，多樣化產(chǎn)業(yè)集聚有利于產(chǎn)業(yè)間分工合作，提高生產(chǎn)效率，有利于促進企業(yè)間良性競爭，加大科研投入，降低成本、提供更具競爭力的產(chǎn)品或服務，促進全社會生產(chǎn)水平提高?；诖?，生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)不僅可以降低成本，還可以獲得規(guī)模報酬，提升經(jīng)濟效益。

（三）溢出效應

有學者認為同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的相鄰企業(yè)集聚將會顯著促進企業(yè)間知識與技術溢出效應，從而有助于企業(yè)技術創(chuàng)新提升。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚與技術、產(chǎn)業(yè)結構等要素息息相關，而技術、產(chǎn)業(yè)結構等要素均存在明顯的溢出效應。知識和技術的外溢效應可以促進地區(qū)生產(chǎn)效率提升，加強地區(qū)間商品高級化良性競爭，增加技術附加值，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)性服務業(yè)集聚的溢出效應能夠提高知識傳播質(zhì)量和技術擴散速度，從而加速產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，進而提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，吸納周邊優(yōu)質(zhì)要素集聚，促進資源有效配置與合理流動，進而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（四）輻射效應

生產(chǎn)性服務業(yè)集聚的溢出效應不僅有助于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構向高級化、合理化演進，也可通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和空間溢出帶動鄰近城市升級產(chǎn)業(yè)結構。多數(shù)實證研究表明生產(chǎn)性服務業(yè)集聚對經(jīng)濟增長有促進作用，且該經(jīng)濟增長效應也在本地空間范圍內(nèi)由中心城市積極向邊緣城市輻射。伴隨著知識資本和人力資本的流動，生產(chǎn)性服務業(yè)集聚使技術擴散效率大大提高，引導企業(yè)采用新技術、新方法和新生產(chǎn)工藝，從而增強區(qū)域經(jīng)濟適應外部市場環(huán)境變化的能力。

三、生產(chǎn)性服務業(yè)集聚影響經(jīng)濟韌性的提升策略

（一）促進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展

生產(chǎn)性服務業(yè)作為制造業(yè)的重要組成部分，為制造業(yè)的高端化、服務化、智能化、數(shù)字化提供發(fā)展可能，二者在發(fā)展過程中的融合式、互動式發(fā)展對于城市經(jīng)濟韌性提升提供極大的發(fā)展空間。生產(chǎn)性服務業(yè)往往能夠通過信息共享、技術互惠、產(chǎn)品更新提高城市經(jīng)濟效率，與此同時，通過整合要素資源，調(diào)整經(jīng)濟功能與結構，規(guī)范競爭市場秩序，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為支撐的城市產(chǎn)業(yè)結構更具競爭力與創(chuàng)造力，能夠吸引區(qū)域周邊人才、技術、資金、資源等經(jīng)濟要素，推動產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)鏈向高端化方向演進，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同推動產(chǎn)業(yè)結構合理化與高級化，進而提高區(qū)域經(jīng)濟結構的穩(wěn)定性，促進區(qū)域經(jīng)濟韌性提升。

（二）強化資源稟賦，加強區(qū)域合作交流

突破區(qū)域信息、技術壁壘，加強區(qū)域間交流協(xié)作，加速產(chǎn)業(yè)間要素流動，提高城市間交通通達性，進一步提升區(qū)域間聯(lián)合抵抗能力，從而增強經(jīng)濟韌性，實現(xiàn)區(qū)域交流合作。各城市充分考慮本地資源稟賦前提下，制定科學合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議，合理布局生產(chǎn)性服務業(yè)，開展多方合作，促進技術、信息、資源共享與互動，提升產(chǎn)業(yè)融合、聯(lián)動能力，依據(jù)城市資源稟賦與交通區(qū)位條件，按需制定、分類施策，促進資源在地區(qū)間合理流動，均衡配置。

（三）突破制約生產(chǎn)要素流動的體制障礙

提高區(qū)域間交通連通性，增進信息交流分享機會，有助于實現(xiàn)商品與技術的快速更新，在一定程度上提高流動速率，打破要素交流壁壘。生產(chǎn)性服務業(yè)有助于產(chǎn)業(yè)分工的深化，吸納技術性人才至關重要，多層次的分工能夠促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端演進，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力格局。此外，加大對北京、上海、廣東等信息中心城市的數(shù)字化、智能化、自動化支持力度，提升生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應和示范效應，擴大高水平生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展開放平臺，依靠生產(chǎn)要素的空間自由流動，推動生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)?；l(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，提升經(jīng)濟發(fā)展效率，從而提升區(qū)域抵抗風險能力，提高城市經(jīng)濟韌性。

（四）完善區(qū)域創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮技術引領

生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展需要源源不斷的技術支持，以保證在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮“引擎”作用，同時高端生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展在帶動城市創(chuàng)新，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑方面發(fā)揮示范作用。通過完善區(qū)域創(chuàng)新體系構建，提高高科技人才占比，增加科技研發(fā)投入，加大政府培育力度，引進高端先進技術，強化高等級人才培育，提高人力資本知識層級和創(chuàng)新意識，推動建立示范性的人才培養(yǎng)建設體系與創(chuàng)新發(fā)展建設體系，為提高城市應對不確定風險沖擊能力，增強城市經(jīng)濟韌性發(fā)揮重要基礎支撐作用。

四、結語

長期以來，我國城市發(fā)展在追求經(jīng)濟規(guī)模和增長速度的過程中，過于依賴“高投入、高能耗、高污染”的發(fā)展路徑，忽視了經(jīng)濟發(fā)展韌性和恢復能力，導致產(chǎn)能過剩、增長動力不足、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，經(jīng)濟脆弱性表現(xiàn)凸顯。隨著城市發(fā)展資源壓力逐漸增大，生態(tài)環(huán)境限制逐漸嚴苛，2020年政府工作報告指出，要進一步提高經(jīng)濟提升效率，促進經(jīng)濟綠色化、高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，突出依法、科學精準提升經(jīng)濟抵御力。可見，如何有效改善資源承載能力，對于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量意義重大。從社會分工和效應看，生產(chǎn)性服務業(yè)有利于深化分工提高效率，降低交易成本，提高資源配置效率，推動制造業(yè)及其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。已有研究表明，生產(chǎn)性服務業(yè)集聚對于促進區(qū)域經(jīng)濟增長、提高經(jīng)濟發(fā)展效率、提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。本研究在分析生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚效應、共享效應、溢出效應和輻射效應對于提升城市經(jīng)濟韌性同時，提出了生產(chǎn)性服務業(yè)集聚影響經(jīng)濟韌性的提升策略，對于更好發(fā)揮城市生產(chǎn)性服務業(yè)集聚效應，提升城市經(jīng)濟發(fā)展韌性具有重要意義。

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作者簡介：白雪（1989），女，黑龍江省黑河市人，博士，講師，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展。