財政總決算工作可以反映出一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況，且可以有效提升財政管理水平、預(yù)算管理水平。因此，在實際工作中，需要做好財政總決算工作。基于此，本文對如何做好財政總決算工作進行研究，首先闡述了財政總決算工作問題，然后提出了創(chuàng)建預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、注重報表編制體制的優(yōu)化、重視報表數(shù)據(jù)分析工作、注重專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)、形成預(yù)決算閉環(huán)，創(chuàng)建預(yù)算管理方法、注重財政總決算公開工作這幾個工作策略，希望可以提供給相關(guān)人員一些參考。

現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，在公共財政體制創(chuàng)建情況下，在整個財政財務(wù)管理中財政決算工作的位置越來越突出。加之，社會對于財政預(yù)決算公開的呼聲逐漸提升，怎樣可以促使財政決算簡單、明了，使外行人看得懂、內(nèi)行人看得明白，是當下急需解決的問題。然而，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段在財政總決算工作中，政府收支管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，導致地方財政運行出現(xiàn)問題。在該種情況下，相關(guān)人員需要注重優(yōu)化改進決算編審工作，以財政中心為核心內(nèi)容，不斷優(yōu)化完善決算工作機制，注重數(shù)據(jù)分析運用，保證基礎(chǔ)工作質(zhì)量，進而有效提升財政總決算工作水平。

財政總決算工作問題

總決算報表填列較為繁雜且重復(fù) 決算工作具有較強技術(shù)性、政策性，且涉及的范圍較為廣泛，在實際工作中相關(guān)部門之間反復(fù)核對，文字說明事項較為繁雜，外部數(shù)據(jù)重復(fù)變更。

決算審核和預(yù)算執(zhí)行之間不相匹配 在實際工作中，審核事項和地方財政政策存在不相符的問題，并且該項工作時間緊、任務(wù)重，常常為了通過上級審核會一改了事。主要體現(xiàn)在口徑問題、專項轉(zhuǎn)移支付挪用、地債系統(tǒng)偏差等方面。

總決算軟件可操作性有待提升 在實際工作中，因為財政軟件與總決算報表系統(tǒng)之間是無法兼容的，以至于很多財務(wù)數(shù)據(jù)需要以人工的形式進行錄入，在該過程中不僅相關(guān)人員工作量大，還容易出現(xiàn)錄入錯誤的問題，影響到數(shù)據(jù)準確性。主要體現(xiàn)在軟件數(shù)據(jù)可編輯性較差、忽略了數(shù)據(jù)審核模塊的開發(fā)等方面。

決算成果分析使用能力有待提升 根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，決算成果很難發(fā)揮出自身的作用，有很大一部分原因是注重預(yù)算、忽略決算。各級財政部門不愿意對預(yù)算執(zhí)行問題進行暴露，以至于預(yù)算、決算是分開管理的，這樣不僅會導致決算報表編制難度增加，還會提供人為調(diào)整的機會。主要體現(xiàn)在決算報表運用、決算分析架構(gòu)這兩個方面。在運用方面，很多報表都是通過預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算，或者是科目使用情況，對收支結(jié)余情況進行反映，內(nèi)容不夠全面、精細。在架構(gòu)方面，在總結(jié)分析時大多是對數(shù)據(jù)進行羅列，且記流水賬，導致費時費力，促使決算報表成為匯總憑證，阻礙了其價值發(fā)揮。

做好財政總決算工作策略

創(chuàng)建預(yù)算管理一體化系統(tǒng) 在實際工作中，相關(guān)人員可以把現(xiàn)有相關(guān)軟件系統(tǒng)進行整合（圖1），如非稅收繳、國庫集中支付、部門預(yù)算管理、總預(yù)算會計、財政總決算、部門決算、人民銀行系統(tǒng)等，把這些系統(tǒng)全部整合到同一財政支撐系統(tǒng)平臺中，進而實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。與此同時，相關(guān)人員可以基于總預(yù)算會計賬、預(yù)算指標賬，對財政總決算報表進行自動生成，進而實現(xiàn)賬表相符，提升數(shù)據(jù)可靠性、準確性。在該過程中，還需要利用人工手段，對數(shù)據(jù)進行填報，且進行標注、解釋說明。

注重報表編制體制的優(yōu)化 在實際工作中，在報表編制體系優(yōu)化時，可以從以下幾個方面入手：第一，注重簡化報表體系。實際上，通過財政總決算，能夠了解到財政預(yù)算的實際執(zhí)行情況。然而，相關(guān)調(diào)查顯示現(xiàn)階段的總決算報表中，并不是所有內(nèi)容都和預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況表。針對沒有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，部分是逐年延續(xù)的，日常很少發(fā)生改變；部分是重復(fù)錄入的，和預(yù)算執(zhí)行聯(lián)系較小。因此，在實際工作中，針對和預(yù)算執(zhí)行內(nèi)容沒有關(guān)聯(lián)的、關(guān)聯(lián)較小的，可以適當進行簡化。第二，統(tǒng)一下發(fā)補充審核公式。在實際工作中，針對審核公式主要包括兩種，分別是補充參數(shù)、系統(tǒng)自帶公式。相關(guān)調(diào)查顯示，每年會在編審時對審核公式進行下發(fā)、補充，經(jīng)常性地進行調(diào)整和修改。該種方式很難保證會審嚴肅性，并且還會增加相關(guān)人員工作量，導致重復(fù)編報情況。要想有效解決該問題，相關(guān)部門在決算匯編工作前，應(yīng)集中進行補充參數(shù)的下發(fā)工作，這對培訓、口徑統(tǒng)一均是有利的。第三，可以在軟件中增加外部數(shù)據(jù)提取功能。相關(guān)調(diào)查顯示，決算報表中一些數(shù)據(jù)是從其他報表中提取的，這些數(shù)據(jù)需要每年手工進行重復(fù)錄入，不僅增加了工作量，還容易出現(xiàn)錄入錯誤等情況。因此，在實際工作中，可以對軟件的自動提數(shù)功能進行增加，這樣不僅能夠減少相關(guān)人員工作量，還能夠?qū)蟊硇?、質(zhì)量進行提升。

重視報表數(shù)據(jù)分析工作 在實際工作中，相關(guān)人員需要重視報表數(shù)據(jù)分析工作，進而有效提升財政總決算工作水平。具體來講，可以從以下幾個方面入手：第一，跳出數(shù)據(jù)，開展分析工作。相關(guān)人員在工作中不應(yīng)僅僅局限在統(tǒng)計、匯總數(shù)字工作，而是需要定量、定性對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，以便于及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，采取對應(yīng)手段解決問題。并且，相關(guān)人員應(yīng)全面考慮相關(guān)政策調(diào)整問題，分析政府財政收支帶來的影響，進而保證決算分析效果。第二，對范圍進行擴大，開展分析工作。在實際工作中，相關(guān)人員應(yīng)積極主動和相關(guān)部門進行交流，如統(tǒng)計、稅務(wù)等。在交流期間，了解預(yù)算執(zhí)行影響因素，掌握經(jīng)濟形勢變化，且確定重點分析內(nèi)容，進而提升分析效果。第三，堅持問題導向，開展分析工作。在實際工作中，相關(guān)人員需要深入、全面分析預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，且優(yōu)化相關(guān)管理措施，優(yōu)化調(diào)整好決算報表審核公式，進而提升年度決算分析水平。并且，在實際工作中，相關(guān)人員可以從財政決算層面著手，做好衡量工作，通過財政角色，對預(yù)算執(zhí)行、編制工作進行不斷優(yōu)化，保證財政支出效率。

注重專業(yè)人才隊伍培養(yǎng) 在財政總決算工作中，要想有效提升該項工作質(zhì)量，需要注重決算人才的培養(yǎng)。具體來講，可以從以下幾個方面入手：第一，提升決算人員職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在實際工作中，決算內(nèi)容需要對各種會計基礎(chǔ)資料進行收集、整理、分析，在該過程中，資料可靠性、完整性、真實性會影響到?jīng)Q算工作整體效果[5]。因此，在實際工作中，決算人員應(yīng)扎實掌握總預(yù)算會計核算崗位所需知識、技能。如果決算人員對會計業(yè)務(wù)存在理解偏差，很容易對數(shù)據(jù)準確性造成影響，進而降低報表質(zhì)量。第二，提升決算隊伍穩(wěn)定性?？傤A(yù)算會計基本上都是學習以前會計憑證，或者是跟著同事口傳心授出來的，因此具有一定流動性特點，導致常常出現(xiàn)賬務(wù)偏差，甚至會出現(xiàn)推諉扯皮問題，嚴重影響到?jīng)Q算編制工作質(zhì)量?；诖?，在實際工作中，需要注重提升決算隊伍穩(wěn)定性，可以通過薪酬制度、獎勵制度等，留住決算人才。第三，提升決算人員積極性。在實際工作中，相關(guān)部門需要多提供給總預(yù)算會計、決算編制人員培養(yǎng)機會、鍛煉機會，促使其具備較強的積極性開展工作，保證決算工作效果。

形成預(yù)決算閉環(huán)，創(chuàng)建預(yù)算管理方法 在實際工作中，相關(guān)部門需要注重研究建立、完善預(yù)算編制、執(zhí)行管理辦法，形成預(yù)決算閉環(huán)，創(chuàng)建預(yù)算管理方法。具體來講，決算編審中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題及時反饋給預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)部門，達到糾錯、糾偏的目的。解決現(xiàn)實工作中編審?fù)瓿珊缶褪唛w的現(xiàn)象。

重視財政總決算公開工作 在實際工作中，相關(guān)人員應(yīng)做好宣傳工作，對財政總決算公開工作進行不斷優(yōu)化，具體來講，可以從以下幾個方面入手：第一，創(chuàng)建財政總決算公開環(huán)境。相關(guān)部門需要強化服務(wù)意識、責任意識，創(chuàng)建良好的服務(wù)文化，利用制度保障的同時，需要創(chuàng)新工作理念，摒棄傳統(tǒng)信息專享意識，明確信息公開的重要意義。與此同時，需要基于實際情況，采取合適的手段，推動財政總決算公開。在該過程中，相關(guān)部門應(yīng)強化公共行政意識，對信息公開全面性、有效性進行提升，以現(xiàn)代化服務(wù)理念，對社會公眾信息需求進行滿足。第二，和預(yù)算公開進行銜接。在實際工作中，相關(guān)人員需要基于預(yù)算數(shù)據(jù)公開，開展財政總決算公開工作，在總決算公開要求、內(nèi)容、范圍、細化程度方面，應(yīng)和預(yù)算公開相銜接。

在新時代背景下，做好財政總決算工作是非常必要的，不僅能夠提升財政管理整體水平，還能夠促進地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。實際上，在財政管理工作中，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算均屬于核心業(yè)務(wù)鏈，而前兩者的問題均會反映到?jīng)Q算工作中。要想做好財政總決算工作，相關(guān)人員需要創(chuàng)新工作理念，樹立協(xié)作意識、主動意識、進取意識，堅持真實、準確、完整、及時原則，以財政中心為核心內(nèi)容，創(chuàng)造性地進行財政總決算工作。與此同時，相關(guān)人員需要基于實際情況，不斷優(yōu)化完善決算工作機制，注重數(shù)據(jù)分析運用，保證基礎(chǔ)工作質(zhì)量，進而有效提升財政總決算工作效果。

（作者單位：濟南市歷下區(qū)財政國庫支付中心）