摘要 茶葉是臺州傳統(tǒng)特色農產品，在省內競爭處于劣勢，茶產業(yè)是臺州農業(yè)經濟支柱產業(yè)，其健康發(fā)展對促進產地山區(qū)共同富裕和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。隨著科技的進步和電商的興起，臺州茶產業(yè)發(fā)展迎來了新的風口，在全面了解臺州茶產業(yè)現(xiàn)狀基礎上，運用SWOT法，從內部優(yōu)勢及劣勢、外部機遇及威脅4個方面對臺州茶產業(yè)進行全面分析，梳理產業(yè)優(yōu)勢和面臨的問題，最后給出促進臺州市茶產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的對策。

關鍵詞 臺州；茶產業(yè)；SWOT法；對策

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2024）20-0257-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.20.062

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Status Analysis and Countermeasures of Taizhou Tea Industry Based on SWOT Method

WANG Wen-ming

（Taizhou Science and Technology Vocational College，Taizhou，Zhejiang 318020）

Abstract Tea is a traditional characteristic agricultural product in Taizhou，which is at a disadvantage in the competition in the province.Tea industry is the pillar industry of Taizhou agricultural economy，and its healthy development is of great significance to promote the common prosperity of mountainous areas and rural revitalization.With the progress of science and technology and the rise of e-commerce，the development of Taizhou tea industry has ushered in a new outlet.Based on status survey and by using SWOT method，this paper makes a comprehensive analysisl4+jphOKJkoCS+3wz85eQw== of Taizhou tea industry from four aspects： internal advantages and disadvantages，external opportunities and threats，sorts out the advantages and problems faced by the industry，finally，proposes countermeasures to promote the healthy and sustainable development of Taizhou tea industry.

Key words Taizhou;Tea industry;SWOT method;Countermeasure

茶產業(yè)是涉及中國人民幸福生活的重要民生產業(yè)，特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，如何充分挖掘我國茶文化的資源、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、打造本土品牌，是當前人們關注的焦點［1-3］。臺州市作為浙江茶葉主產區(qū)之一，茶產業(yè)一直都是臺州農業(yè)經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。臺州市茶產業(yè)發(fā)展既迎來了站在風口的產業(yè)機遇，也面臨著轉型陣痛的種種問題，為此，筆者基于臺州茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過SWOT法分析臺州市茶產業(yè)發(fā)展面臨的內部優(yōu)勢及劣勢、外部機遇及威脅，并從4個方面提出了茶產業(yè)發(fā)展的對策和建議，對臺州市乃至整個浙南地區(qū)茶產業(yè)的進一步發(fā)展具有重要的意義。

1 臺州市茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

臺州市位于浙江省中部沿海地帶，與溫州市、金華市和麗水市相鄰，而其北面則與紹興市及寧波市接壤。地勢主要由山地和丘陵構成，且整體上呈現(xiàn)出由西向東的傾斜趨勢，臺州擁有豐富的農業(yè)資源，屬于農、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展的綜合性農業(yè)區(qū)域。茶葉是臺州傳統(tǒng)特色農產品之一，具有悠久的歷史，臺州市的茶產業(yè)近年來得到了持續(xù)的發(fā)展，依托茶葉資源優(yōu)勢，該市厚植“茶+”產業(yè)生態(tài)，推動茶產業(yè)高質量發(fā)展。截至2022年，全市共有茶園13 400 hm2，年產量達到5 700 t，產值為7.45億元，茶葉品類涵蓋了綠茶、紅茶、青茶等三大茶類以及一個特種茶類，茶園種植主要集中在仙居、天臺、三門3縣市，其中天臺縣茶園種植面積最大，達到6 866.67 hm2，去年的總產值達到4.5億元，種植品種主要以綠茶黃茶為主；三門擁有茶葉面積1 333.33 hm2，年總產量達到520 t，產值6 000萬元，其中的名優(yōu)茶產量為355 t，產值達到3 600萬元；仙居縣當前茶葉種植面積約1 333.33 hm2。盡管種植面積不大，但仙居縣仍然注重提升茶葉的品質和種植效率，如引進珍珠奶白茶和富陽龍井等優(yōu)質茶葉品種進行示范種植。茶葉年產量約為800 t。其具體分布如表1所示。

臺州市不僅在茶葉生產上有顯著的成果，還在茶文化、茶科技方面進行了深度的挖掘和發(fā)展。臺州和合茶文化作為中華茶文化的一支，具有歷史悠久、多元一體、與時俱進的特點。臺州的茶文化深深地融入了養(yǎng)生理念、審美意境、參禪功能等人文價值，成為臺州重要的文化基因和精神標識。同時，臺州市農合聯(lián)也在做好茶文化、茶產業(yè)、茶科技的文章，帶動農民因茶致富、因茶興業(yè)，加速形成“產業(yè)+科技+文化”的致富乘數效應。

2 臺州市茶產業(yè)SWOT法分析

SWOT分析法，也稱態(tài)勢分析法或道斯矩陣，是一種科學的分析方法，主要用來評估研究對象自身的優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機會（opportunities）和威脅（threats）。優(yōu)勢和劣勢是內部要素，更直接反映了研究對象自身的能力強弱；而機會和威脅來自外部環(huán)境，它們是研究對象發(fā)展的外部推動力［4-6］。在進行SWOT分析時，需要通過調查列舉出與研究對象密切相關的各種主要內部優(yōu)勢、劣勢以及外部的機會和威脅等，并依照矩陣形式排列。然后，利用系統(tǒng)分析的思想，把這些因素相互匹配起來進行深入分析。這一過程可以幫助研究者更全面地了解研究對象的競爭環(huán)境，從而得出一系列有針對性的結論，供決策使用。

2.1 內部優(yōu)勢因素（S）

2.1.1 臺州市自然條件適合茶樹生長。

茶樹生長需要適宜的溫度、濕度和光照度，臺州市地處浙江省中部沿海，依山面海，地勢由西向東傾斜，以山地丘陵為主，為亞熱帶氣候特征，四季分明。受海洋水體調節(jié)和西北高山對寒流的阻滯，境內夏少酷熱，冬無嚴寒，熱量豐富，雨水充沛，氣候溫和濕潤。全市年均日照時數1 800～2 037 h。平均氣溫低于10 ℃為冬季，高于22 ℃為夏季，介于10 ℃與22 ℃為春秋季。年降水量1 185～2 029 mm，年平均降水量1 632 mm。臺州地區(qū)土壤肥沃，氣候溫和、雨量充沛，非常適宜茶樹生長。

2.1.2 區(qū)位優(yōu)勢明顯，產業(yè)集中程度高。

臺州地處我國經濟最活躍最發(fā)達地區(qū)長三角，區(qū)域優(yōu)勢明顯，這個地理位置使得臺州既可以便捷地接收到內陸的各種資源，又可以利用海洋資源進行發(fā)展。臺州工業(yè)基礎雄厚，覆蓋了汽車、醫(yī)藥健康、智能縫制設備、高端模具、植保機械等眾多領域。同時為了進一步提升產業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，臺州市積極構建產業(yè)基礎研究和技術開發(fā)體系、產業(yè)鏈可替代安全體系、產業(yè)關鍵核心技術攻堅體系、產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系、產業(yè)基礎服務體系以及產業(yè)數字化體系，臺州雄厚的工業(yè)基礎可進一步促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。臺州市茶產業(yè)規(guī)模不大，但分布相對集中，主要集中在北三縣，生產規(guī)模擴大、組織化程度較高，與轄區(qū)茶農聯(lián)結比較緊密，產業(yè)相對穩(wěn)定，對周邊農戶_{/aX9f37QYPyAjA3XeL26bZEFP/jwLWfWn20aaafnU60=}的示范、輻射帶動作用較強。同時臺州擁有茶企189家，其中初制茶廠改造135家，通過QS認證51家;擁有茶葉專業(yè)組織142家，其中合作社137家、協(xié)會5家，茶葉主要品牌59個［7］，整個茶產業(yè)集中化程度比較高。

2.1.3 名優(yōu)茶品種豐富，品牌化發(fā)展有成效。

經過多年的發(fā)展，臺州已有特色名茶天臺山云霧茶、臨海蟠毫、羊巖品茶、臺州八珍涼茶、仙居有機茶、仙居碧綠、車門灣茶葉。這些名優(yōu)茶在全國多次評選中獲獎，產品遠銷全國各地，部分茶葉出口韓國、日本、歐洲，在大力發(fā)展名優(yōu)綠茶的同時，臺州也在積極花香型綠茶、紅茶、烏龍茶等其他品種，增大夏秋茶利用率。

2.2 內部劣勢因素（W）

2.2.1 產業(yè)規(guī)模較小。

盡管近年來隨著臺州經濟社會整體發(fā)展，臺州茶產業(yè)規(guī)模得到一定擴大，茶園種植面積超過13 333.33 hm2，茶葉年產量達到5 700 t，僅占全省總量的6.5%、3%，規(guī)模較小、縣域競爭力較弱，難以向省里及國家爭取相關政策，同時缺少專業(yè)的茶葉銷售市場，銷售渠道有限，很多茶葉被外地收購，本地茶葉企業(yè)只能通過傳統(tǒng)的銷售渠道進行銷售，如農貿市場或個體商販，很難實現(xiàn)規(guī)?；N售和品牌推廣。缺乏對茶葉的精深加工，使得茶葉產品的附加值較低，茶葉產品的種類單一，無法滿足消費者多樣化的需求。缺乏茶休閑體驗等產業(yè)鏈，與茶文化相關的休閑體驗項目較少，這使得游客在參觀茶葉種植基地或購買茶葉后，無法進一步了解和體驗茶文化的魅力，這也限制了茶葉產業(yè)的吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.2.2 茶葉生產機械化程度較低。

臺州市茶園主要分布在北三縣等經濟相對落后縣，許多茶園位于偏遠山區(qū)，大型機械無法上山作業(yè)，加上建園時標準低、配套設施缺乏，沒有考慮茶園宜機化，很多茶園生產環(huán)節(jié)主要依靠人工，如采茶環(huán)節(jié)，只能外雇年紀大的老人人工采摘，這導致茶葉生產成本大幅提高，效益低下［8-10］。隨著農村老齡化日趨嚴重，村中年輕勞動力不足且對從事茶業(yè)的積極性不高，很多茶園甚至無人管理而荒廢。茶葉深加工能力較弱，目前只有一些初級加工設備，加之設備老化，茶農操作不規(guī)范，導致茶葉品質下降。茶園管理技術落后，茶葉深加工能力有限，這些都嚴重制約了臺州茶產業(yè)的健康發(fā)展。

2.2.3 全國性的知名品牌較少，缺少龍頭企業(yè)。

臺州雖在努力提升本地茶葉品牌知名度上下了功夫，打出了如天臺山云霧茶、臨海蟠毫、羊巖品茶、仙居碧螺等茶葉品牌，但這些品牌基本局限于本地銷售和認可，在全國市場上認可度仍然不夠，缺少如西湖龍井、安溪鐵觀音這樣家喻戶曉的名優(yōu)茶品牌。同時，全市茶企也以中小規(guī)模為主，缺少能引領行業(yè)發(fā)展的大型茶企，如湘豐茶業(yè)等龍頭企業(yè)。一個強大的龍頭企業(yè)可以帶動整個茶葉產業(yè)的發(fā)展，通過其品牌影響力和市場份額來推動臺州茶葉的銷售和知名度。其次，有一個強大的龍頭企業(yè)可以引領茶葉產業(yè)的發(fā)展方向，推動技術創(chuàng)新和產品升級，提高臺州茶葉在市場上的競爭力。

2.3 機遇（O）

2.3.1 國內外茶葉消費穩(wěn)步增長。

隨著產業(yè)保健功能在全球范圍內得到認可，茶葉消費熱度不斷提升，無論是國內市場還是國際市場，茶葉作為一種傳統(tǒng)的飲品和文化符號，受到了越來越多人的喜愛和追捧。在國內，隨著人們生活水平的提高和健康意識的增強，越來越多的人開始注重飲食的健康與品質，茶葉作為一種天然、健康的飲品，受到了廣大消費者的青睞。尤其是綠茶、紅茶等主流茶類，其銷量和市場份額不斷擴大。此外，隨著茶文化的傳承和發(fā)展，茶藝表演、茶葉品鑒等活動也吸引了更多的人參與其中，進一步推動了茶葉消費的增長。同時，國際市場對茶葉的需求也在穩(wěn)步增長。我國作為世界上最大的茶葉生產國之一，其出口額也在不斷增加。越來越多的國家和地區(qū)開始關注和接受中國茶葉，并將其視為高品質的飲品和文化象征。特別是近年來，中國茶葉在國際市場上的品牌影響力不斷提升，一些知名的中國茶葉品牌也開始走向世界舞臺。茶葉的健康功效也逐漸被國際消費者所認可，進一步推動了茶葉在國際市場上的消費需求。

2.3.2 政府政策引領產業(yè)發(fā)展。

早在2015年，財政部和農業(yè)部就聯(lián)合發(fā)布了《農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的指導意見》，旨在推動農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展，提高農產品的質量和效益，促進農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。2021年1月4日，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署。

為了貫徹落實這一建議，農業(yè)農村部于2023年2月發(fā)布了《農業(yè)農村部關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》，指出鄉(xiāng)村振興、產業(yè)興旺是重點。浙江省近年來出臺了一系列的政策來促進特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。在2021年，為貫徹落實《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》精神，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，擴大農業(yè)農村有效投資，促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和農民增收，浙江省提出了一系列的意見，其中包括支持現(xiàn)代種業(yè)振興發(fā)展、推進農業(yè)關鍵核心技術攻關、推進丘陵山區(qū)農機先導區(qū)建設、加快農業(yè)綠色發(fā)展、推動農村一二三產融合發(fā)展、完善新型農業(yè)經營組織體系等6條政策。

2.3.3 經濟發(fā)展為茶產業(yè)發(fā)展提供市場。

2022年，臺州市GDP達到6 040億元，位居浙江省內第6名，全國第44位，隨著全是經濟水平的不斷提升，農業(yè)全產業(yè)鏈日趨完善，市域周邊茶葉潛在消費水平不斷提高。同時隨著城市知名度的提高，臺州市的旅游業(yè)也在快速發(fā)展，吸引了大量的游客，這也為茶葉的銷售提供了新的市場。此外，臺州市政府也通過提供財政支持、技術指導等方式積極推動茶產業(yè)的發(fā)展。如幫助茶農提高茶葉的品質和產量，舉辦各種茶葉文化活動，推廣臺州茶葉品牌，提高其知名度和影響力。

2.4 外部威脅因素（T）

2.4.1 產業(yè)需求整體過剩，同行競爭激烈。

我國茶產業(yè)規(guī)模不斷增長，每年都有大面積茶園投入生產，產量增速明顯大于消費增速，各茶葉生產大省都加快相關茶產業(yè)升級換代，推進包括茶園生產機械化、茶葉加工自動化、茶葉銷售集中規(guī)模化等各類項目，同行競爭越加激烈，嚴重威脅到臺州茶產業(yè)的發(fā)展。

2.4.2 國際市場不穩(wěn)定。

隨著烏克蘭危機等事件發(fā)生，國際社會關系進一步復雜化，導致中國整體外貿情況受到影響，茶葉出口也面臨一些新的挑戰(zhàn)。在國際市場，中國的綠茶和紅茶品牌競爭力較弱，其聲譽不及斯里蘭卡和印度等國，同時花茶等品種在國外消費者需求不及綠茶等傳統(tǒng)茶類［11］，使得外銷壓力持續(xù)增大。

3 臺州市未來茶產業(yè)發(fā)展建議

3.1 強化政策引領支持，適當擴大生產規(guī)模

按照農業(yè)農村部《關于促進茶產業(yè)健康發(fā)展 的指導意見》和浙江省農業(yè)農村廳《關于深入推進茶產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》等文件要求，政府研究出臺相關扶持政策，可設立專項資金，對現(xiàn)代化茶園改造、引進自動化加工設備、培育知名茶葉品牌等給予一定補貼，同時對茶企、茶廠、茶園用地用電等給予一定優(yōu)惠政策，適當擴大全市茶葉生產規(guī)模，打造浙江中部特色核心市。

3.2 以電商為渠道，做強做大本地特色品牌

浙江是我國電商的發(fā)源地，也是全國電商最活躍的省份，應該充分利用電商資源，宣傳臺州茶葉，打響臺州名優(yōu)茶品牌，拓寬茶葉銷售渠道，大量開展網上電商直播賣茶。第一，繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，在天臺、三門、仙居、臨海等生產重點縣培育發(fā)展龍頭企業(yè)，打造名優(yōu)茶品牌，提高茶葉生產質量，提高茶葉相關產品附加值，推進全市品牌整合，明確重點推廣品牌，加強文化宣傳，擇優(yōu)挑選出代表區(qū)域核心競爭力的名優(yōu)茶品牌，推進標準化生產，如統(tǒng)一加工、包裝等，積極申報農產品地理標志，借助中國茶葉博覽會等媒介，創(chuàng)新開展臺州名優(yōu)茶品牌推介與宣傳。第二，政府引導、行業(yè)參與，全力建設電商平臺，培養(yǎng)一批能夠開展農產品電子商務的銷售人才，拓寬茶葉銷售渠道，借助互聯(lián)網進一步打響臺州名優(yōu)茶品牌。

3.3 加快產業(yè)技術升級

基于臺州市優(yōu)越的自然環(huán)境和茶產業(yè)的現(xiàn)實需求，大力開展本地區(qū)優(yōu)質茶樹品種培育工作，也可引入外省優(yōu)質的紅茶、綠茶等樹種，進行推廣栽培。加強與中國農科院茶葉研究所、浙江省農科院、浙江農林大學等高校及科研院所合作，聯(lián)合研發(fā)適合在臺州地區(qū)推廣的優(yōu)質品種、機械化管理、自動化制茶工藝等先進技術，同時制定臺州市區(qū)茶葉生產相關技術標準與技術規(guī)程。鼓勵茶農、工人參加職業(yè)技能相關培訓，提升茶葉一線從業(yè)者技能和文化水平，可探索設置年度茶葉加工技能大賽等，設立一定獎金，激勵企業(yè)提高茶葉生產技術水平，穩(wěn)步提升茶葉生產質量。

3.4 從規(guī)?；洜I著手，培育本地龍頭茶企

目前全市茶企以中小規(guī)模為主，小作坊式較多，在國內市場中競爭力較小，鼓勵企業(yè)通過兼并重組等方式，實現(xiàn)產業(yè)鏈的整合，提高產業(yè)的集中度和競爭力。第一，按數字化、標準化、品牌化要求對中型茶企進行改造升級，要加強示范推廣與引領作用，可探索與外省市知名大型茶企合作，引進先進技術與管理模式，對本地茶企進行包裝升級，提升區(qū)域影響力。第二，對小作坊式茶廠，加大扶持力度，幫助其擴大規(guī)模和自動化改造，協(xié)助小作坊建立質量管理制度，普及標準化生產觀念，進一步保證茶葉生產質量。

4 結語

隨著科技和經濟的不斷發(fā)展進步，臺州市茶產業(yè)站在了新的轉型風口，應發(fā)揮政府政策引領作用，做強做大本地品牌，借助互聯(lián)網等新型媒體，加大品牌推介與宣傳力度，同時引進先進栽培、管理、加工技術，引導企業(yè)進行技術改造升級，提高茶葉生產質量，最后從規(guī)?；洜I著手，積極培育本區(qū)域龍頭茶企。

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