摘 要:內(nèi)蒙古鄂爾多斯市堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)決策部署,提出“構(gòu)筑世界級羊絨產(chǎn)業(yè)”,出臺了《構(gòu)筑世界級羊絨產(chǎn)業(yè)行動方案(2023-2027)》等政策,以此為目標(biāo),主動融入“一基地三中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推動鄂爾多斯市羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,取得了顯著成效。但實(shí)踐中也面臨著一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和難點(diǎn),文章就此提出對策建議。
關(guān)鍵詞:鄂爾多斯 羊絨產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量 實(shí)踐
一、鄂爾多斯羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效
(一)強(qiáng)基固本打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
鄂爾多斯市作為“中國絨都”,是目前全球最具規(guī)模的高品質(zhì)羊絨主產(chǎn)區(qū)和加工基地。不僅擁有全國規(guī)模最大的阿爾巴斯絨山羊種源基地,還是全國優(yōu)質(zhì)山羊絨原料基地。羊絨產(chǎn)業(yè)是鄂爾多斯市的傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)170億元。鄂爾多斯市羊絨產(chǎn)量占內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)量的52%,占全國羊絨產(chǎn)量的22%,占世界羊絨產(chǎn)量的13%。①全市總計(jì)建成21個絨山羊種羊場,其中有國家級種羊場1個,每年提供4000只絨山羊種公羊產(chǎn)量。現(xiàn)階段有5469戶絨山羊家庭牧場,專業(yè)合作社數(shù)量高達(dá)280個。全市絨山羊成年公羊絨和成年母羊絨的纖維的平均細(xì)度分別保持在15.75微米和15.21微米,絨山羊存欄數(shù)量長期保持在630萬只左右。
(二)提質(zhì)升級構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈布局
在鄂爾多斯羊絨集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動下,東勝羊絨產(chǎn)業(yè)園的行業(yè)地位持續(xù)鞏固,羊絨產(chǎn)業(yè)中心由單一化產(chǎn)業(yè)鏈向羊絨制品、服裝加工等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2024年最新公布的數(shù)據(jù)顯示,東勝區(qū)年收儲原絨5000噸,生產(chǎn)無毛絨2000噸、羊絨制品1000萬件。②鄂爾多斯市羊絨加工營銷能力在國內(nèi)占比超50%,在全球超33%,為鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。全市羊絨產(chǎn)品注冊品牌數(shù)量高達(dá)56個,其中包括“鄂爾多斯”“1436”等高端知名羊絨品牌,較好地滿足了差異化消費(fèi)群體需要。通過舉辦國際羊絨羊毛展覽會,鄂爾多斯市的羊絨產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)國際的影響力大幅提升。2023年,“鄂爾多斯”的品牌價值為1565.69億元,已經(jīng)連續(xù)17年成為紡織服裝行業(yè)領(lǐng)軍者。
(三)科技賦能推動羊絨產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
依托內(nèi)蒙古阿爾巴斯絨山羊現(xiàn)代生物技術(shù)繁育院士工作站、國家級阿爾巴斯絨山羊保種場等資源優(yōu)勢,鄂爾多斯市深化同科研機(jī)構(gòu)合作,通過篩選產(chǎn)絨量、絨長度、細(xì)度等綜合性狀突出的基因,培育絨山羊新品系,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)絨山羊擴(kuò)繁增量。通過打造國家羊絨制品工程技術(shù)研究中心、行業(yè)協(xié)會、國際標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)構(gòu)召集人單位以及技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)等,建立了完善的“研發(fā)+成果轉(zhuǎn)化+人才培養(yǎng)”技術(shù)創(chuàng)新體系。近3年技術(shù)研發(fā)投入累計(jì)近3億元,擁有自主核心技術(shù)專利46項(xiàng),累計(jì)承擔(dān)科技項(xiàng)目46項(xiàng),有16項(xiàng)科技成果獲得紡織行業(yè)及省級以上科技進(jìn)步獎,為鄂爾多斯羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了原始創(chuàng)新動力和關(guān)鍵核心技術(shù)支撐。
(四)創(chuàng)新模式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式。堅(jiān)持“黨建+政府+企業(yè)+合作社+示范戶”聯(lián)動發(fā)展模式,引導(dǎo)帶動合作社和示范戶開展羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目,通過合作社組織帶動示范戶開展統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一分部位抓絨、統(tǒng)一分等級包裝等,構(gòu)建完善了全市羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織化體系。截至2023年底,培育建立阿爾巴斯白絨山羊絨專業(yè)合作社40個,專業(yè)示范戶1369戶。建立了農(nóng)牧局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理工作機(jī)制,帶動各級主體有效參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)牧民戶均增收2萬元以上。
2.運(yùn)用產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)模式。提升羊絨品質(zhì)是羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。通過引導(dǎo)帶動合作社發(fā)揮社會化服務(wù)功能,由合作社帶動示范戶開展各類科學(xué)飼養(yǎng)管理工作,提高生產(chǎn)管理效益,提升羊絨品質(zhì)。通過優(yōu)質(zhì)種畜選育工作,提高優(yōu)質(zhì)種源利用率和覆蓋范圍,有效保護(hù)阿爾巴斯絨山羊品種,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量,降低飼養(yǎng)成本的效果。目前社會化服務(wù)模式為示范戶每年節(jié)約飼養(yǎng)成本達(dá)到5000元以上,農(nóng)牧民合作發(fā)展的積極性顯著提升。
3.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技示范推廣模式。聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)科院、自治區(qū)纖維質(zhì)量監(jiān)測中心、市農(nóng)科院、旗農(nóng)技推廣中心,以“科技興蒙-鄂爾多斯市絨山羊良種選育和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范”項(xiàng)目為核心,在絨山羊優(yōu)質(zhì)種羊選育提高、營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)、羊絨品質(zhì)溯源、規(guī)?;咝юB(yǎng)殖技術(shù)推廣和絨山羊生產(chǎn)要素優(yōu)化配置5個方面進(jìn)行技術(shù)集成與研究示范,推動絨山羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展。目前,科技興蒙項(xiàng)目已建立20個絨山羊超細(xì)核心群。通過實(shí)施科技興蒙項(xiàng)目,羊絨平均細(xì)度降低0.5微米,羊絨產(chǎn)量提高0.3斤;能繁母羊妊娠成活率提高5%,絨山羊產(chǎn)羔率達(dá)到120%,雙羔率達(dá)到20%,實(shí)現(xiàn)兩年三胎和一胎多羔的實(shí)驗(yàn)戶達(dá)到40%;母羊體重提高2.5公斤,羔羊初生重提高0.2公斤,斷奶重提高1公斤;母羊泌乳量提高0.5斤。
4.推動羊絨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。通過搭建大數(shù)據(jù)平臺,建立數(shù)據(jù)采集試驗(yàn)社、數(shù)據(jù)采集試驗(yàn)戶等,自配自動精準(zhǔn)定量飼喂、溫控飲水等信息化、智能化設(shè)施設(shè)備,降低農(nóng)牧民勞動力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營,達(dá)到牧場經(jīng)濟(jì)效益最大化。羊絨產(chǎn)業(yè)由數(shù)量粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,生態(tài)環(huán)境壓力得到有效緩解,功能性調(diào)控飼料等研究成果得到了農(nóng)牧戶的廣泛認(rèn)可,阿爾巴斯白絨山羊的養(yǎng)殖積極性顯著提升。
5.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)營模式。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價體系,引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)實(shí)行羊絨優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。通過對示范戶生產(chǎn)的分部位、分等級原絨“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”集中收購,調(diào)動農(nóng)牧民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羊絨的積極性。羊絨產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。從草場到市場,中間環(huán)節(jié)需要大量勞動力。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,鄂爾多斯市約17萬人從事羊絨有關(guān)工作,羊絨產(chǎn)業(yè)的社會效益突出,全市緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)比例達(dá)到63%。通過舉辦拍賣會、加工交易項(xiàng)目建設(shè)、簽訂交易合作框架協(xié)議等方式,利用利潤返還形式,構(gòu)建利益鏈接機(jī)制,引導(dǎo)帶動國內(nèi)外大型絨紡企業(yè)共同參與到鄂爾多斯羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中,全力拓寬羊絨銷售渠道,實(shí)現(xiàn)羊絨產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)營模式的創(chuàng)新。
二、鄂爾多斯市羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
(一)生產(chǎn)積極性不足,絨毛品質(zhì)下降
根據(jù)世界銀行在2024年1月9日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,預(yù)計(jì)2024年全球經(jīng)濟(jì)增速將連續(xù)第3年放緩。受新冠肺炎疫情、地區(qū)沖突、全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,外部環(huán)境不確定性大幅增加,絨毛制品消費(fèi)市場低迷,特別是在細(xì)羊毛、羊絨價格方面持續(xù)降低。隨著活羊和羊肉價格同步提升,羊肉呈現(xiàn)更高性價比,相比羊絨羊毛更有優(yōu)勢。在趨利原則之下,養(yǎng)殖戶綜合權(quán)衡市場成本、市場需求等因素,選擇傾向于將絨毛用羊進(jìn)行品種雜交改良,以最大程度實(shí)現(xiàn)絨毛用羊的肉用性能。隨之產(chǎn)生羊毛、羊絨品質(zhì)下降等問題,最終使羊毛羊絨產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)粗化現(xiàn)象。品質(zhì)下降后的絨毛原材料,不能達(dá)到羊絨品牌的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備人力資源不足
從總體情況來看,“當(dāng)下養(yǎng)殖戶整體年齡相對較高,并且受教育程度偏低。絨毛用羊養(yǎng)殖農(nóng)戶平均年齡48.48歲,范圍在40歲至59歲。87.92%養(yǎng)殖戶學(xué)歷不足初中,只有 6.59%養(yǎng)殖戶學(xué)歷在大專及以上,細(xì)毛羊和絨山羊養(yǎng)殖群體中,大部分都沒有接受義務(wù)教育?!雹俣鯛柖嗨寡蚪q產(chǎn)業(yè)也面臨類似問題。在受教育水平較低、年齡高等多種因素影響下,養(yǎng)殖戶并無意愿和能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,外加缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)等,使得絨毛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展受到了限制。農(nóng)牧區(qū)的一些青壯年群體,更愿意離開家鄉(xiāng)外出工作或做生意,能夠或有意愿留鄉(xiāng)從事絨毛用羊養(yǎng)殖的年輕人較少。因此,鄂爾多斯市在產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展中,勞動力資源支持并不顯著,所以后續(xù)乏力的問題仍然較為突出。
(三)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化程度較低,產(chǎn)業(yè)鏈水平有待提升
從目前已有學(xué)者的一些調(diào)查資料來看,一些調(diào)查區(qū)域普遍存在“家庭牧場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等主體在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展速度緩慢”,示范帶動效應(yīng)還有待進(jìn)一步提升。結(jié)合合作社發(fā)展情況分析,“一些調(diào)研地方合作社較少,存在運(yùn)作規(guī)范性不足的問題,甚至出現(xiàn)空殼化現(xiàn)象”。從家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀分析,“地區(qū)開始利用國家的項(xiàng)目資金,有效拉動家庭農(nóng)場項(xiàng)目發(fā)展,但是絨毛用羊養(yǎng)殖家庭農(nóng)場數(shù)量并不多,整體示范效應(yīng)嚴(yán)重不足”。從龍頭公司發(fā)展情況判斷,“絨毛主產(chǎn)區(qū)居多,并且未出現(xiàn)對羊毛、羊絨原料進(jìn)行深加工公司,因此當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈并未整合進(jìn)入生產(chǎn)、倉儲、加工、物流等環(huán)節(jié)”。鄂爾多斯當(dāng)?shù)匮蚪q產(chǎn)品銷量占據(jù)世界1/3,銷量遙遙領(lǐng)先,但絨毛原料目前的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;潭冗€有待進(jìn)一步提升,全國2600家羊絨加工企業(yè)競爭激烈,本土品牌貼牌生產(chǎn)產(chǎn)品成本高,營收純利潤只能占全部營收的7.7%左右,存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象,制約整體產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
(四)品牌意識有待提升,品牌效應(yīng)有待挖掘
鄂爾多斯絨山羊養(yǎng)殖歷史悠久,但是養(yǎng)殖戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等大多將經(jīng)營活動集中在生產(chǎn)領(lǐng)域,現(xiàn)代產(chǎn)品經(jīng)營理念融合不足。當(dāng)?shù)爻岸鯛柖嗨埂币痪€品牌外,其余中小企業(yè)品牌意識、品牌培育力度有待進(jìn)一步提升,產(chǎn)品定位尚不能滿足年輕時尚消費(fèi)群體需求,導(dǎo)致其市場占有率和影響力不足。
三、鄂爾多斯市羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑
(一)增強(qiáng)科技創(chuàng)新,產(chǎn)學(xué)研用齊發(fā)力
依托科技興蒙戰(zhàn)略,繼續(xù)加大科技投入,從產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的角度持續(xù)發(fā)展,積極促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作的落地,在源頭和底層上應(yīng)對技術(shù)難題。利用資源和品質(zhì)優(yōu)勢,實(shí)施重大專項(xiàng)和揭榜掛帥項(xiàng)目,主動和國內(nèi)和國外研究單位、高等院校、大型企業(yè)等建立合作關(guān)系,吸引更多創(chuàng)新技術(shù)和工藝加入,聯(lián)合開展羊絨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技攻關(guān),產(chǎn)出標(biāo)志性科技成果,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)世界一流的優(yōu)質(zhì)絨山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)。開發(fā)更多高附加值、高科技、高競爭實(shí)力的產(chǎn)品,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和升級。
(二)積極開展品牌建設(shè),提升品牌國際競爭力
需要大力創(chuàng)建和培育自主品牌,實(shí)施自主品牌建設(shè)工程。從品牌建設(shè)和品牌推廣方面,需要進(jìn)一步融合中華傳統(tǒng)文化,提升傳統(tǒng)文化的時尚表達(dá),逐步將文化自信融入羊絨產(chǎn)業(yè),保持品牌內(nèi)涵的豐富性,提升品牌軟實(shí)力。多渠道加強(qiáng)市場拓展和品牌推廣,促進(jìn)中國時尚話語權(quán)的提升。從整體設(shè)計(jì)、運(yùn)作模式等方面主動與國際接軌,堅(jiān)守品質(zhì),增強(qiáng)國際競爭力。
(三)完善政策支撐,振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展
健全羊絨產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展計(jì)劃,加大對人才、稅收、資金、土地等政策的投入和支持。由于羊絨產(chǎn)業(yè)投入周期長、消耗多、成本高、季節(jié)性強(qiáng)等顯著特點(diǎn),可利用“倉單抵押”,解決羊絨產(chǎn)業(yè)面臨的資金問題。基于羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過使用專項(xiàng)資金的方法吸納大量的金融機(jī)構(gòu)和龍頭公司,使區(qū)域產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的基金鋪設(shè),對羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要金融支持。此外,對從業(yè)者的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,分別對鄉(xiāng)村型經(jīng)營主體等產(chǎn)業(yè)保持較高的培育強(qiáng)度。以羊絨產(chǎn)業(yè)科研院所技術(shù)為基礎(chǔ),定期組織技能服務(wù)人才培訓(xùn)工作,使從業(yè)者的業(yè)務(wù)能力大幅提高。
(四)深化產(chǎn)業(yè)化模式,完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
深化落實(shí)“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)牧民”新產(chǎn)業(yè)模式,穩(wěn)定高質(zhì)量羊絨主產(chǎn)區(qū)的市場地位。打造集生產(chǎn)養(yǎng)殖、科研示范、培育推廣為一體的阿爾巴斯白絨山羊種源基地,積極開展品種培育,逐步擴(kuò)大超細(xì)型阿爾巴斯白絨山羊種群規(guī)模,增加細(xì)絨羊占比。同時帶動農(nóng)牧民養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)阿爾巴斯白絨山羊積極性,并逐步輻射覆蓋全市絨山羊生產(chǎn)區(qū)。有效落實(shí)“保種繁育工程”保證品質(zhì)的優(yōu)勢,持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)化繁殖活動的開展,完善質(zhì)量體系和檢測體系,針對自種畜基地源頭,需要提升做好優(yōu)質(zhì)絨山羊品種培育管理。積極推廣羊絨“按質(zhì)定價”系統(tǒng)保持高速發(fā)展,持續(xù)提高農(nóng)牧民繁育優(yōu)質(zhì)絨山羊的積極性,同時使山羊絨纖維質(zhì)量穩(wěn)步提高,發(fā)揮更大的產(chǎn)品優(yōu)勢。
(五)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的布局和發(fā)展
將品牌建設(shè)、市場流動、技術(shù)創(chuàng)新、營銷系統(tǒng)作為關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn),打造系統(tǒng)架構(gòu)、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同打造世界一流絨山羊產(chǎn)業(yè)集群,推動羊絨區(qū)域品牌建設(shè)和發(fā)展。以企業(yè)化運(yùn)營方式推進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式、投資方式、技術(shù)模式和營銷模式創(chuàng)新,重點(diǎn)圍繞“串鏈條、補(bǔ)短板、創(chuàng)機(jī)制、提品質(zhì)、增效益”等環(huán)節(jié),促進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、完善交易鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈有機(jī)協(xié)同、高度融合,打造可持續(xù)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈。全面提升羊絨產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力、市場競爭力和國際話語權(quán)。
(六)加大數(shù)字賦能,助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+羊絨產(chǎn)業(yè)”。依托“鄂爾多斯市羊絨產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”,進(jìn)一步完善平臺組織管理、產(chǎn)品交易、質(zhì)量溯源、數(shù)據(jù)中心等系統(tǒng)功能。平臺采集種群信息、技術(shù)服務(wù)、羊絨收儲、羊絨交易等各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)信息,吸引納入羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社、示范戶、種羊場、飼料生產(chǎn)企業(yè)、疫病防治企業(yè)、羊絨加工企業(yè)、羊肉加工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上的各經(jīng)營和服務(wù)主體進(jìn)入平臺,將數(shù)字化平臺打造成為集學(xué)習(xí)、交易、監(jiān)督、管理于一體的承載世界級羊絨產(chǎn)業(yè)的綜合性絨山羊產(chǎn)業(yè)平臺,利用平臺數(shù)據(jù)信息服務(wù)生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)、引導(dǎo)市場,鞏固產(chǎn)業(yè)線上優(yōu)勢。
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(作者單位:中共鄂爾多斯市委員會黨校)
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