摘 要：高職技能型人才對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要的支撐作用，其培養(yǎng)質(zhì)量一直是社會、企業(yè)以及學(xué)校普遍關(guān)注的問題，績效評價可以在一定程度上檢驗學(xué)校人才培養(yǎng)效果。然而，高職院?？冃гu價指標(biāo)不完善，存在“唯學(xué)歷論”的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾。文章闡述了新時期高職院校技能型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵，分析了當(dāng)前高職院校在績效評價工作中存在的問題，針對性地提出了相關(guān)措施，以期進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高職；技能型人才；績效評價；對策

中圖分類號：G719.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-9052（2024）10-0115-03

引言

當(dāng)前，高等職業(yè)教育在深化改革中取得的進(jìn)步是多方面的，但不可否認(rèn)的是，職業(yè)教育的發(fā)展非一日之功，涉及方面廣，亦十分復(fù)雜，教育質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還存在不小的差距。在對職業(yè)教育進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化管理中，國家就如何衡量技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)效，提出“改進(jìn)管理模式，引入競爭機(jī)制，實行績效評估，進(jìn)行動態(tài)管理”理念［1］。面對改革之迫切需要，在當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好的局面下，提升教育質(zhì)量達(dá)到社會滿意是每一名職業(yè)教育相關(guān)者的主要追求。針對職業(yè)教育，把握人才建設(shè)關(guān)鍵，把人才培養(yǎng)工作始終作為各項改革的出發(fā)點和落腳點，及時掌握衡量技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量對高職院校加強(qiáng)培養(yǎng)的針對性具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義［2］。文章以高職院校技能型人才培養(yǎng)績效評價為“切入口”，闡述了新時期高職技能型人才培養(yǎng)績效評價的內(nèi)涵與特征，職業(yè)院校在深化改革過程中，必須緊貼市場需求，牢牢把握教學(xué)目標(biāo)，充分發(fā)揮其在提升教育質(zhì)效中的作用。

一、高職技能型人才培養(yǎng)績效評價的內(nèi)涵與特征

（一）高職技能型人才培養(yǎng)績效評價的內(nèi)涵

人才培養(yǎng)績效評價，是指評價主體對評價客體在一定時期內(nèi)的工作業(yè)績，依據(jù)設(shè)定的指標(biāo)、程序以及方法開展的評估過程與結(jié)果。高職院校技能型人才是國家發(fā)展的中堅力量，其培養(yǎng)具有針對性，涉及生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理行業(yè)，其中不僅需要加強(qiáng)社會主義核心價值觀的培養(yǎng)，亦需要通過教育實現(xiàn)專業(yè)理論知識與技能的融合，從而快速高效實現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化［3］。人才培養(yǎng)質(zhì)量在培養(yǎng)過程中動態(tài)轉(zhuǎn)變，在各階段影響因素眾多，包含人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定、資源分配、師資力量、課程設(shè)計、教學(xué)條件以及實踐鍛煉等內(nèi)容。因而，績效評價不應(yīng)只局限在結(jié)果上，更應(yīng)體現(xiàn)在過程中，細(xì)化過程才能從整體上促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)效。

（二）高職技能型人才培養(yǎng)績效評價的特征

高職技能型人才培養(yǎng)績效評價是針對人才培養(yǎng)過程中產(chǎn)生的業(yè)績進(jìn)行的，和一般的職員績效評價相比較，其中既包含共性部分，也有其相對特殊性［4］。正因為高職技能型人才培養(yǎng)過程中涉及獨有的技能特性、普遍的應(yīng)用性以及職業(yè)道德等方面，將這些因素納入其中才能進(jìn)行更加合理地評價。

1.多維評價

從高職院校存在與發(fā)展的本質(zhì)上說，培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場需要的一線生產(chǎn)、服務(wù)、管理人才是其核心要義。技能型人才培養(yǎng)績效包括市場需要、以學(xué)生為本、適合學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。但是，在職業(yè)院?？冃гu價發(fā)展中，由于不正確的價值觀的影響，過多的、單一地關(guān)注市場需求與就業(yè)就顯得十分片面，加之職業(yè)教育目前發(fā)展滯后，與市場之間存在一定的脫節(jié)。雖然暫時能夠解決一定的就業(yè)問題，但是人才綜合素養(yǎng)不足體現(xiàn)得十分明顯，原因就是忽視了職業(yè)教育發(fā)展中人的需求。作為一個系統(tǒng)性的工程，不應(yīng)局限在單一就業(yè)率指標(biāo)上，應(yīng)通過細(xì)化過程與指標(biāo)，針對學(xué)生的知識、技能、能力、素養(yǎng)、就業(yè)等進(jìn)行多維度的評價，才能保證績效結(jié)果的準(zhǔn)確性與全面性。

2.全過程評價

高職技能型人才績效評價不單單是對人才培養(yǎng)結(jié)果的評價，雖然人才培養(yǎng)的結(jié)果是最終目標(biāo)，但達(dá)成這一目標(biāo)的過程包含了多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面對于教育之初，學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)分配教學(xué)資源，形成績效評價的基礎(chǔ)；另一方面，在人才培養(yǎng)周期執(zhí)行當(dāng)中，技能型人才培養(yǎng)師資力量、課程設(shè)計與組織實施是構(gòu)成績效評價的關(guān)鍵［5］。所以，應(yīng)在以結(jié)果為導(dǎo)向的前提下，關(guān)注過程，調(diào)動各要素之間的融合度，改進(jìn)不足之處，這樣才有利于培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、高職高技能人才培養(yǎng)績效評價工作存在的問題

（一）評價方式單一

受應(yīng)試教育等因素的影響，高職院校在對學(xué)生進(jìn)行績效評價中做出的調(diào)整并沒有充分考慮學(xué)生職業(yè)技能發(fā)展能力與水平，評價方式單一化。盡管認(rèn)識到技能型人才培養(yǎng)需注重理論與實踐的結(jié)合，學(xué)校在執(zhí)行過程中仍傾向于沿用傳統(tǒng)評價模式，顯示出對績效評價工作的重視不足，以專業(yè)試卷中的考分作為學(xué)生終結(jié)性的評價，導(dǎo)致針對學(xué)生的評價存在單一化現(xiàn)象，不利于形成客觀公正評價。技能型人才需要注重綜合能力的培養(yǎng)，評價方式應(yīng)當(dāng)多元化。否則，極容易導(dǎo)致以下結(jié)果。首先，作為人才培養(yǎng)的評價可信度遭到質(zhì)疑，以考試作為終結(jié)性評價帶來的弊端帶有一定的偶然性，而且覆蓋面窄，不排除一些學(xué)生平時學(xué)習(xí)不認(rèn)真，在學(xué)期末通過一些不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉脙?yōu)異的成績，導(dǎo)致評價結(jié)果難以真實反映學(xué)生實際狀況，讓評價失去原有的意義。其次，從單一的評價方式出發(fā)，然而，當(dāng)前評價體系中，對于技能型人才實踐能力的考量卻顯得十分欠缺。高職院校本質(zhì)上應(yīng)突出抓好技能和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，否則將失去自身的辦學(xué)特色，學(xué)生個體的差異性和個性化得不到培養(yǎng)，學(xué)習(xí)潛力難以激發(fā)，極容易導(dǎo)致學(xué)生在未來執(zhí)業(yè)當(dāng)中，實踐能力偏弱，創(chuàng)新能力不足。

（二）評價內(nèi)容針對性不強(qiáng)

當(dāng)前，高職院校技能型人才培養(yǎng)績效評價內(nèi)容體現(xiàn)了高等教育中的共性部分，但是缺少其獨有的特點，部分參照本科院校中的績效評價，與目標(biāo)偏離較遠(yuǎn)，不利于培養(yǎng)工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，對于學(xué)生的社會主義核心價值觀構(gòu)建的考量不足，一些學(xué)校過于看重學(xué)生的技能培養(yǎng)，而忽視了學(xué)生的人文素養(yǎng)的提升。雖然通過高職院校的培養(yǎng)，一些學(xué)生在較短的時間內(nèi)完成了技能的升級與培訓(xùn)，但是這些學(xué)生在價值觀構(gòu)建、心理素質(zhì)磨煉以及職業(yè)發(fā)展中的自我認(rèn)知與提升明顯不足。這反映出了高職院校技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)與體系建設(shè)有所偏離，需要得到重視。第二，大部分職業(yè)院校對于學(xué)生的考核主要以考試為主，特別是專業(yè)理論的考核占比很大，一些學(xué)生一旦取得了專業(yè)資格證書，被認(rèn)為達(dá)到了相應(yīng)水平的技能。這樣的評價內(nèi)容設(shè)計忽視了學(xué)生的實踐技能的培養(yǎng)，學(xué)生在未來執(zhí)業(yè)中的應(yīng)用能力偏弱。第三，在市場經(jīng)濟(jì)對社會生活的沖擊下，部分高職院校特別重視學(xué)生的就業(yè)率，但是針對青年學(xué)生走上工作崗位中暴露出的問題應(yīng)對不足，一味地追求就業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生技能過硬而素質(zhì)不足，沒有團(tuán)隊意識，不具備艱苦奮斗精神。顯然就業(yè)導(dǎo)向的評價內(nèi)容不能全面衡量學(xué)生綜合素養(yǎng)。

（三）評價功能性不足

高職技能型人才績效評價不應(yīng)只追求對結(jié)果的反饋，單一地實現(xiàn)鑒別功能，而與現(xiàn)代職業(yè)教育中運(yùn)用績效評價的初衷相偏離。高職院校在開展技能型人才培養(yǎng)的過程中，實現(xiàn)人的最大化、最優(yōu)化發(fā)展是應(yīng)當(dāng)遵循的根本，績效評價服務(wù)于總體目標(biāo)，而不是簡單地對人才培養(yǎng)結(jié)果進(jìn)行打分，實現(xiàn)區(qū)別化對待。當(dāng)前，部分高職院校運(yùn)用績效評價只是關(guān)注結(jié)果，而忽視了過程，績效評價沒有涵蓋及時反饋、跟進(jìn)激勵與改進(jìn)的功能，效果一般，長此以往，學(xué)生的職業(yè)生涯將受到影響，學(xué)習(xí)的興趣與動力難以激發(fā)，給學(xué)生的進(jìn)一步發(fā)展制造阻力。因而，擺在高職院校面前需要解決的是重要的思路轉(zhuǎn)變，評價的重心應(yīng)當(dāng)將過程納入進(jìn)來，完善績效評價功能，把實現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展和塑造作為根本出發(fā)點，從而不斷構(gòu)建高效的績效評價體系。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然在客觀上創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，但是技能型人才間的競爭日益激烈，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量要求逐步提升，學(xué)生是否具備競爭力，關(guān)鍵還是看過程。

三、高職技能型人才績效評價的對策

（一）進(jìn)一步完善技能型人才培養(yǎng)績效評價體系

教師是高職院校開展教學(xué)活動的主要實施者，圍繞教學(xué)活動的開展，教師需要統(tǒng)籌專業(yè)教學(xué)活動各個環(huán)節(jié)，從教學(xué)理念的灌輸?shù)浇虒W(xué)活動的設(shè)計與組織。打造過硬的雙師型人才教育團(tuán)隊需要做好以下幾點。第一，從源頭把關(guān)，構(gòu)建符合專業(yè)特色的職業(yè)院校辦學(xué)制度，確保教師任職資格符合要求。針對當(dāng)前職業(yè)院校教師隊伍的現(xiàn)狀，開展職業(yè)資格認(rèn)證，其中可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家的做法，選擇對口專業(yè)畢業(yè)的教師，并強(qiáng)調(diào)其工作經(jīng)歷及其所取得的相關(guān)職業(yè)資格，而不是僅僅限于取得學(xué)歷。國家教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國職業(yè)教育的特殊性，建立切實可行的高職教育師資任職標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定定期的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，同時對教師職業(yè)資格證書有所要求，以不斷地適應(yīng)新的歷史條件下對教師隊伍素質(zhì)的需求。第二，進(jìn)一步規(guī)范完善職業(yè)教師崗前培訓(xùn)模式。教師在入職之初進(jìn)行關(guān)于行業(yè)職業(yè)道德基礎(chǔ)、心理學(xué)、崗位實際操作等相關(guān)內(nèi)容的崗前培訓(xùn)。這類培訓(xùn)可由學(xué)校組織，并經(jīng)過相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)評審與考核，最終教師取得任職資格證書后方可上崗。第三，高職院校需要針對自身的教師隊伍結(jié)構(gòu)，有梯度地拓寬師資力量的來源，根據(jù)專業(yè)實踐需求，從具備行業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員中吸收一部分補(bǔ)充力量，例如將一些企業(yè)中的工匠型人才參與到教學(xué)工作中來，不斷加強(qiáng)學(xué)校雙師型師資隊伍的建設(shè)，打牢人才培養(yǎng)的基石。第四，進(jìn)一步完善技能型人才培養(yǎng)績效評價體系。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生是否符合社會發(fā)展需要，不僅要求學(xué)生必須具備一定的專業(yè)技能，還要有較高的綜合素質(zhì)。因此，學(xué)校在制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案的同時，還要完善技能型人才培養(yǎng)績效評價體系，從而保證學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生，符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

（二）重視內(nèi)容設(shè)計的針對性，完善基于過程教學(xué)的課程設(shè)計方案

在高職院校技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)下，課程設(shè)計的好壞對后續(xù)績效評價有著直接的影響，一旦課程設(shè)計偏離設(shè)計目標(biāo)，教育質(zhì)效大打折扣。當(dāng)前，高職院校針對技能型人才培養(yǎng)，在確定課程方案時，要基于現(xiàn)實社會的需求，學(xué)生的個性化發(fā)展以及能力生成，為學(xué)生確立清晰的課程培養(yǎng)目標(biāo)。這就要求課程內(nèi)容從以下幾個維度去考慮。第一，在進(jìn)行課程內(nèi)容設(shè)計時，需要對接社會需求，同時要具備專業(yè)的技能、要打牢思想政治基礎(chǔ)。一方面，課程要立足于學(xué)生綜合能力素質(zhì)的發(fā)展，在夯實專業(yè)理論儲備基礎(chǔ)上，精簡內(nèi)容，注重學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，另一方面，實踐能力的培養(yǎng)要穿插在理論當(dāng)中，使學(xué)生對于理論知識的掌握變得靈活，能夠理論聯(lián)系實際，做到做中學(xué)，在學(xué)中做，不斷提升應(yīng)用能力素質(zhì)。第二，依據(jù)技能型人才能力需求，模塊化組合理論與實踐教學(xué)，細(xì)分崗位需要模塊化知識，合理組合各要素，確保理論與實踐緊密結(jié)合。比如可分階段設(shè)置課程教學(xué)內(nèi)容，給重點模塊分配更多的課時，用這些課時打造課程的技能培養(yǎng)特點，從而不斷完善職業(yè)技能型人才培養(yǎng)課程體系。第三，高職技能型人才培養(yǎng)要與時代發(fā)展相適應(yīng)，尤其是要借助新媒體技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用，改革教學(xué)內(nèi)容，突出抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性與發(fā)展性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與動力，不斷探索學(xué)生創(chuàng)新意識，從而打牢執(zhí)業(yè)根基。

（三）加強(qiáng)校企合作，凸顯可持續(xù)全過程評價

在職業(yè)教育大發(fā)展背景下，高職院校應(yīng)根據(jù)技能型人才成長發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身學(xué)校特點，制定學(xué)校技能培訓(xùn)設(shè)施階段發(fā)展規(guī)劃，逐步梯次實現(xiàn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和實踐教學(xué)設(shè)施同步發(fā)展。在這當(dāng)中，需要發(fā)揮政府、企業(yè)以及學(xué)校三位一體的作用，形成聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一，高職技能型人才培養(yǎng)需要緊跟市場的發(fā)展。然而，一些學(xué)校辦學(xué)效益本身不高，同時相關(guān)部門所配發(fā)的經(jīng)費(fèi)有限，在實踐教學(xué)中很難創(chuàng)造比較好的條件，導(dǎo)致實踐教學(xué)質(zhì)效不足。職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，重視職業(yè)教育發(fā)展，建立高職院校實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)多元化的資金籌措機(jī)制，在職業(yè)院校發(fā)展瓶頸階段，給予相應(yīng)的財政資金補(bǔ)助，長效保障高職院校教學(xué)設(shè)施建設(shè)的資金來源，讓高職院校發(fā)展沒有后顧之憂。第二，發(fā)揮職業(yè)院校與企業(yè)之間的聯(lián)動效應(yīng)，將企業(yè)需求與辦學(xué)理念相結(jié)合。在建設(shè)實訓(xùn)基地時，在充分考慮專業(yè)理論與實踐的教學(xué)需求的基礎(chǔ)上還應(yīng)考慮社會生產(chǎn)需要。也可利用學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢加強(qiáng)合作。例如共同研究開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，開發(fā)學(xué)?！坝唵问健苯逃诠步ǖ倪^程中，鼓勵用人單位承擔(dān)必要的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，在一定程度上使得實踐教學(xué)設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備水平發(fā)展相適應(yīng)，縮小實習(xí)教學(xué)與生產(chǎn)實際的差距。第三，學(xué)校必須主動作為，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，在深化教學(xué)改革過程中，充分發(fā)揮信息化條件下的教學(xué)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，整合教學(xué)資源，實現(xiàn)教學(xué)設(shè)施建設(shè)中的規(guī)范化、科學(xué)化，充分激發(fā)教學(xué)有利因素，提升教學(xué)質(zhì)量。

結(jié)語

在高職院校深化教學(xué)改革的進(jìn)程中，技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量學(xué)校教學(xué)成果的關(guān)鍵。職業(yè)院校應(yīng)通過完善教學(xué)制度，優(yōu)化課程教學(xué)設(shè)計和組織，打造優(yōu)質(zhì)課程。注重教學(xué)團(tuán)隊的培養(yǎng)，激發(fā)教學(xué)活力，不斷提升教學(xué)質(zhì)效。在這個過程中，績效評價發(fā)揮了重要的作用。作為技能型人才培養(yǎng)的“搖籃”，針對技能型人才這一特殊群體，如何選取具有科學(xué)的，代表性的評價指標(biāo)，適時的做出全面的評價，對于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛力，評判學(xué)生學(xué)習(xí)成果與發(fā)展?jié)撃芏季哂惺种匾囊饬x。

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