美聯(lián)儲(chǔ)降息為全球主要經(jīng)濟(jì)體采取適度寬松貨幣政策打開了空間。日前，中國(guó)央行在降準(zhǔn)降息方面邁開了新的步伐。此外，央行還會(huì)同證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局等部門推出了一系列旨在為居民和企業(yè)減負(fù)，并提振房市股市的舉措，令市場(chǎng)情緒和人心為之一振。

從央行等有關(guān)部門推出的舉措來看，可謂存量與增量并舉，一方面希望盤活存量，化存量為增量，一方面希望以精準(zhǔn)的增量發(fā)揮四兩撥千斤的作用來帶動(dòng)增量。存量房貸減負(fù)，相當(dāng)于為居民增收，有望形成新的消費(fèi)增量。而央行通過創(chuàng)設(shè)互換便利，讓保險(xiǎn)、債券和證券等金融產(chǎn)品能夠抵押互換，等于盤活了相當(dāng)一大批存量資金，增強(qiáng)了市場(chǎng)流動(dòng)性，能夠在一定程度上緩解資金饑渴癥。此外，在企業(yè)貸款續(xù)貸方面也延續(xù)和擴(kuò)大了既有的優(yōu)惠政策。

在去房地產(chǎn)庫存方面，央行是三管齊下，增量存量并舉，一是通過推出二套房?jī)?yōu)惠信貸和下調(diào)首付款比例等舉措，拉動(dòng)居民端需求；二是通過推出再貸款配套財(cái)政資金，希望帶動(dòng)政府端收儲(chǔ)保障房需求；三是支持相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)盤活存量土地，助力市場(chǎng)端發(fā)力盤活存量。

此外，相關(guān)部門對(duì)跨界和跨地區(qū)并購也提出了鼓勵(lì)措施，這也必將為諸多行業(yè)和領(lǐng)域盤活存量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成增量提供助力。而各地區(qū)正在大力推進(jìn)的消費(fèi)品和設(shè)備以舊換新，更是精準(zhǔn)施策以增量盤活存量之舉。

上述舉措對(duì)于改善消費(fèi)預(yù)期，提振投資信心起了很大作用。這也充分表明，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩壓力，高層保持戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)施策，不搞大水漫灌的決心。

當(dāng)然，為了更好更有力地鞏固中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇向好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提振各方信心，人們也期待相關(guān)部門在增量方面推出更積極有為、力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)的政策，以更有效盤活存量，以增量帶存量。人們也希望在此過程中，政府部門更有為的同時(shí)，加大市場(chǎng)化手段參與的力度，以更好發(fā)揮兩只手的作用。

此外，如果能夠在存量土地重組基礎(chǔ)上，加大各種資金和政策支持力度，讓房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資、在建項(xiàng)目、存量債務(wù)和爛尾樓等盡快以并購重組的方式得到處置和推進(jìn)，止血去腐生肌多管齊下，化房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)暧^經(jīng)濟(jì)的掣肘效應(yīng)為增長(zhǎng)推手，則宏觀經(jīng)濟(jì)之局必將為之一變。

而在增量政策方面，除了生產(chǎn)性投資，加大財(cái)政出資力度，盡快補(bǔ)齊社會(huì)保障與民生短板和歷史欠賬，讓老百姓更加有感有得，敢花錢能花錢，則會(huì)在消費(fèi)端對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生事半功倍的拉動(dòng)效應(yīng)。

當(dāng)前一個(gè)比較突出緊迫的問題是地方債務(wù)的處置和地方財(cái)政收入的下滑。一些地方財(cái)政吃緊已是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，大力增發(fā)超長(zhǎng)期國(guó)債，再輔之以央行在二級(jí)市場(chǎng)購買國(guó)債，充分發(fā)揮金融財(cái)政資源的倍增效應(yīng)，加大對(duì)地方債務(wù)的處置力度，應(yīng)該放到當(dāng)前及未來一段時(shí)間增量政策的優(yōu)先位置。

學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

國(guó)際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)與改進(jìn)方向

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)

教授博士生導(dǎo)師 鐘春平；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生 陳杰；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生 司敏

《國(guó)際金融》2024年第7期

全球平均氣溫不斷上升引發(fā)極端氣候變化，對(duì)人類賴以生存的環(huán)境造成重大影響，如何應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期氣候變化成為重要的議題，也成為全球發(fā)展面臨的中長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，因而各國(guó)正在努力實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，通過低碳轉(zhuǎn)型減緩全球變暖的趨勢(shì)。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在全球發(fā)展中承擔(dān)獨(dú)特的角色與作用。本文梳理了目前國(guó)際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)政策與措施，嘗試評(píng)估氣候金融措施的效果，分析其中的問題，并進(jìn)一步展望未來的改進(jìn)方向。

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資料來源：《財(cái)經(jīng)》五月花微信公眾號(hào)