摘" " 要：降低檢維修項(xiàng)目成本是有效控制工程造價(jià)的重要手段，通過(guò)簡(jiǎn)要介紹石油檢維修項(xiàng)目的種類和自身的工程特點(diǎn)，以及石油檢維修項(xiàng)目的計(jì)價(jià)現(xiàn)狀，明確了工程計(jì)量的依據(jù)，結(jié)合定額計(jì)價(jià)實(shí)例和數(shù)據(jù)進(jìn)一步詳細(xì)分析了影響石油檢維修項(xiàng)目工程量的主要因素，提出規(guī)范計(jì)價(jià)行為、加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)和全過(guò)程跟蹤控制等多項(xiàng)確保工程量簽認(rèn)質(zhì)量的應(yīng)對(duì)措施。確保工程計(jì)量的準(zhǔn)確性可以有效控制項(xiàng)目的成本費(fèi)用，提高投資的綜合效益，為進(jìn)一步提高油田公司經(jīng)濟(jì)效益和管理水平發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：工程計(jì)量；檢維修項(xiàng)目；造價(jià)

Analysis of the influence of engineering quantity on the engineering cost of"petroleum inspection and maintenance projects

LI Junmei， LI Song， ZHU Hui

PetroChina Jidong Oilfield Company， Tangshan 063000， China

Abstract：Reducing the cost of inspection and maintenance projects is an important means of effectively controlling the cost of the project， by briefly describing the types of petroleum inspection and maintenance projects and their own engineering characteristics， as well as elaborating on the current situation of the pricing of petroleum inspection and maintenance projects， and clearly defining the basis for the measurement of the source of its engineering， combined with the quota of pricing examples and data to further analyze the main factors affecting the volume of petroleum inspection and maintenance projects in detail， and put forward to standardize the behavior of the billing and strengthening of the main factors affecting the quantity of work in petroleum inspection and maintenance projects are further analyzed in detail， and it puts forward the measures to regulate the pricing behavior， strengthen the construction of technical and economic team and the whole process of tracking and control to ensure the quality of project quantity. Ensuring the accuracy of project measurement can effectively control the cost of the project， improve the comprehensive benefit of investment， and play an important role in further improving the economic efficiency and management level of oilfield companies.

Keywords：engineering measurement; maintenance project; cost

石油檢維修項(xiàng)目是油田生產(chǎn)運(yùn)行中常見的工程項(xiàng)目，尤其是進(jìn)入后期穩(wěn)采階段時(shí)，檢維修項(xiàng)目也隨之增加。石油檢維修項(xiàng)目種類繁多，包括石油行業(yè)中各種設(shè)備和配套工藝設(shè)施的檢驗(yàn)、維修和更換等工程，對(duì)其工程造價(jià)的有效控制是檢維修項(xiàng)目降低成本的重要手段，對(duì)油田公司降本增效起著至關(guān)重要的作用。

石油檢維修項(xiàng)目具有工期緊、作業(yè)空間小、施工難度大、技術(shù)要求高、工序交叉、現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜、突擊性強(qiáng)、安全要求高、干擾因素多、施工條件不確定等諸多自身特點(diǎn)。在檢維修項(xiàng)目審核結(jié)算過(guò)程中，工程量的確認(rèn)易出現(xiàn)實(shí)際工程量與原設(shè)計(jì)文件不符的情況，或雖有設(shè)計(jì)文件但未提供具體工程量，甚至存在“三邊”工程（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工），或完全依賴于項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收合格證明簽認(rèn)工程量的情況[1]。

1" " 石油檢維修項(xiàng)目計(jì)價(jià)現(xiàn)狀

1.1" " 工程量的確認(rèn)以簽認(rèn)為主

石油檢維修工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)過(guò)程中，審核結(jié)算依據(jù)的工程量常常以簽認(rèn)為主。當(dāng)有設(shè)計(jì)文件無(wú)具體工程量時(shí)，“文字”版的工程量確認(rèn)單則作為工程量的簽認(rèn)依據(jù)；當(dāng)有設(shè)計(jì)文件而工程量不全面時(shí)，“補(bǔ)充”版的現(xiàn)場(chǎng)簽證單則成為工程量的簽認(rèn)依據(jù)；當(dāng)無(wú)設(shè)計(jì)文件時(shí)，項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收合格證明則作為工程量的簽認(rèn)依據(jù)；當(dāng)遇大型設(shè)備檢維修時(shí)，專項(xiàng)施工方案則作為工程量的簽認(rèn)依據(jù)。由以上簽認(rèn)情況可知，工程量確認(rèn)的準(zhǔn)確性決定了檢維修工程項(xiàng)目最終工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，也就是說(shuō)工程量的確認(rèn)是檢維修工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

1.2" " 計(jì)價(jià)依據(jù)使用面廣

石油檢維修工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容廣泛，故此使用的定額專業(yè)多，涵蓋了各省、自治區(qū)、直轄市的建筑、安裝、房修、市政、園林等專業(yè)，涉及石油石化行業(yè)的石油建設(shè)安裝和煉油化工檢維修，以及鐵路、電力、電信等行業(yè)諸多專業(yè)性定額。計(jì)價(jià)依據(jù)使用面廣的同時(shí)，使用說(shuō)明和工程量計(jì)算規(guī)則繁瑣。

1.3" " "結(jié)算審核工作量大且時(shí)間短

石油檢維修工程項(xiàng)目一般“當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年結(jié)算、當(dāng)年支付”，且施工大都集中在每年5月至10月，待驗(yàn)收合格具備辦理結(jié)算條件時(shí)，時(shí)間已至年底，因此結(jié)算審核與結(jié)算書編制的時(shí)間非常短促。同時(shí)，由于檢維修工程的工程量確認(rèn)涉及到閱讀較多文字性資料，審核工作量較大，使得造價(jià)人員需要面對(duì)質(zhì)量和效率的雙重挑戰(zhàn)。

2" " 影響檢維修項(xiàng)目工程量的主要因素

所謂檢維修項(xiàng)目的工程計(jì)量就是對(duì)檢維修工程中實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算與確認(rèn)。工程量是工程造價(jià)結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)有效控制工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用[2]，因此，檢維修項(xiàng)目工程量的合理性和準(zhǔn)確性，是直接影響其工程造價(jià)的主要因素之一。

檢維修項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)檢修計(jì)劃、檢修工單、工程量確認(rèn)單、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)備維修和改造項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收合格證明、經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案、維護(hù)檢修規(guī)程、施工及驗(yàn)收規(guī)范等進(jìn)行工程計(jì)量。目前油田內(nèi)檢維修項(xiàng)目的工程計(jì)量大多來(lái)源于工程量確認(rèn)單、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)備維修和改造項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收合格證明、經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案等。

2.1" " 工程量確認(rèn)單對(duì)工程計(jì)量的描述

工程量確認(rèn)單是針對(duì)具備設(shè)計(jì)文件的檢維修項(xiàng)目，對(duì)設(shè)計(jì)文件中未明確或具體工程量描述不清楚的工程量進(jìn)行確認(rèn)，即對(duì)已完成的約定工程量予以簽認(rèn)。在編制結(jié)算書時(shí)，只需對(duì)工程量確認(rèn)單上的量進(jìn)行依次計(jì)價(jià)即可，無(wú)需對(duì)工程量再進(jìn)行核實(shí)。

例如，某檢維修項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的說(shuō)明為“施工過(guò)程中對(duì)站場(chǎng)院內(nèi)路面進(jìn)行保護(hù)性拆除并恢復(fù)，拆除并恢復(fù)混凝土路面約250 m2，其具體發(fā)生工程量以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)”，此時(shí)工程量確認(rèn)單應(yīng)對(duì)“拆除并恢復(fù)的混凝土路面”的實(shí)際發(fā)生工作量予以確認(rèn)，簽認(rèn)工程量可能會(huì)高于250 m2，也可能會(huì)低于250 m2。又如，圖紙會(huì)審記錄有“封堵段管道內(nèi)原油置換前需在兩側(cè)封閉前各帶壓開孔一次，連接臨時(shí)流程對(duì)管道清理置換進(jìn)行熱洗一次，工作量以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)”，后續(xù)工程量確認(rèn)單中應(yīng)針對(duì)圖紙會(huì)審中此項(xiàng)內(nèi)容簽認(rèn)有關(guān)“帶壓開孔閥門使用熱水對(duì)D323輸油管道進(jìn)行循環(huán)稀釋熱洗所使用鍋爐車臺(tái)班和使用人員情況”的內(nèi)容。故工程量確認(rèn)單對(duì)工程量描述的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性直接影響檢維修項(xiàng)目的工程造價(jià)。

2.2" " 現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)工程計(jì)量的描述

現(xiàn)場(chǎng)簽證是在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于施工條件或其他不可預(yù)見的原因造成的合同價(jià)款之外的實(shí)際責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，建設(shè)單位與施工單位按照合同約定所作的簽認(rèn)證明。現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容包括根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)文件及定額、費(fèi)用范圍以外的或不明確的，為順利完成工程項(xiàng)目而必須發(fā)生的工程量或措施費(fèi)用[3]。檢維修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)，簽認(rèn)的工程量大小主要由設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的詳盡程度所決定，做好簽證管理，提高簽證質(zhì)量，對(duì)控制工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用。

在定額計(jì)價(jià)模式下，現(xiàn)場(chǎng)簽證主要依據(jù)相關(guān)計(jì)價(jià)定額中的使用說(shuō)明、工程量計(jì)算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工及驗(yàn)收規(guī)范等要求進(jìn)行合理?yè)?jù)實(shí)簽證。工程量的簽證不但要核實(shí)工程量、施工內(nèi)容是否屬實(shí)外，還需注意工程量簽證的內(nèi)容是否符合造價(jià)計(jì)價(jià)要求，是否按工程量計(jì)算規(guī)則將定額子目分部分項(xiàng)羅列，施工工序與定額子目的工作內(nèi)容是否一致。尤其是檢維修項(xiàng)目，簽證工作量時(shí)一定要詳細(xì)記錄檢維修內(nèi)容，以方便套用定額時(shí)核實(shí)工作內(nèi)容和工序。例如，電纜溝鋪砂蓋磚定額子目，包括調(diào)整電纜間距、鋪砂、蓋磚（或保護(hù)板）、埋設(shè)標(biāo)樁等工作內(nèi)容，如圖1所示。若施工區(qū)域在人工島，該場(chǎng)地為海砂填充，故在電纜敷設(shè)施工過(guò)程中無(wú)需進(jìn)行鋪砂，簽證時(shí)應(yīng)注明此情況，并相應(yīng)扣除定額子目中的鋪砂人工和細(xì)砂材料。

又如，大中型電機(jī)檢查接線定額子目包括檢查定子、轉(zhuǎn)子、吹掃、調(diào)整和研磨電刷、測(cè)量空氣間隙、用機(jī)械盤車檢查電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)情況、接線接地、空載試運(yùn)轉(zhuǎn)等工作內(nèi)容；施工單位往往只做調(diào)整和研磨電刷、接線接地、空載試運(yùn)轉(zhuǎn)，未按施工要求完成全部工程量；某工程實(shí)例中，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后，結(jié)算時(shí)扣除了相關(guān)費(fèi)用。故現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，應(yīng)結(jié)合定額工作內(nèi)容對(duì)施工工序進(jìn)行準(zhǔn)確、全面、詳細(xì)描述。

在結(jié)算審核時(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證中的任何一條工作量，都必須在時(shí)間性、合理性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、可操作性方面認(rèn)真推敲與核實(shí)，避免在結(jié)算過(guò)程中施工單位以虛報(bào)工程量和高套定額等手段抬高檢維修工程投資。

2.3" " 施工方案對(duì)工程計(jì)量的描述

在各聯(lián)合站和場(chǎng)站實(shí)施的檢維修項(xiàng)目中，施工方案內(nèi)每一項(xiàng)內(nèi)容都會(huì)與工程造價(jià)存在著緊密的聯(lián)系，所以描述應(yīng)詳細(xì)、全面和精準(zhǔn)，為工程造價(jià)的控制提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，并對(duì)工程造價(jià)的編制與審核提供指導(dǎo)。施工方案應(yīng)結(jié)合石油檢維修項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行充分的展現(xiàn)，全面體現(xiàn)施工環(huán)節(jié)和各項(xiàng)技術(shù)要點(diǎn)，明確施工工序，以利于造價(jià)人員提取結(jié)算書編制與審核所需的相關(guān)信息資料。

以某大型設(shè)備舊脫硫塔檢修吊裝專項(xiàng)施工方案中相關(guān)工程計(jì)量描述為例講述基礎(chǔ)造價(jià)編制過(guò)程。脫硫塔基本參數(shù)為塔體質(zhì)量93 t（含內(nèi)部塔盤質(zhì)量）；塔下段塔體壁厚為68 mm，長(zhǎng)度12.8 m；上段塔體壁厚46 mm，長(zhǎng)度11.9 m；總高度約25 m[4]。施工方案中參照脫硫塔設(shè)備重量、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等參數(shù)，確定采用“雙機(jī)抬吊，整體吊裝移走”方式拆卸，主吊選用QAY400型汽車式起重機(jī)，配重選擇120 t；配吊選用QAY260型汽車式起重機(jī)，配重選擇85 t。根據(jù)上述方案描述，依據(jù)塔體質(zhì)量93 t，套用《石油建設(shè)安裝工程預(yù)算定額》立式設(shè)備安裝設(shè)備質(zhì)量在100 t以內(nèi)1-1051定額子目（見表1）。結(jié)合定額說(shuō)明第十條“定額最大吊裝機(jī)械150 t，大于150 t吊裝機(jī)械另計(jì)，設(shè)備吊裝機(jī)械應(yīng)按單機(jī)吊裝考慮”，參照《石油建設(shè)工程特大型吊裝機(jī)械施工指導(dǎo)價(jià)》中汽車式起重機(jī)單位計(jì)價(jià)表（見表2），另計(jì)取QAY400和QAY260型汽車式起重機(jī)臺(tái)班。

方案中描述了主、配吊車的配重運(yùn)輸，運(yùn)輸配重15 t平板車8輛，配重運(yùn)輸進(jìn)出場(chǎng)共需2 d，配合零星用工12人。根據(jù)以上描述，結(jié)合定額中有關(guān)“吊車的配重是否需另行計(jì)算其運(yùn)輸費(fèi)用”的解釋，明確“起重機(jī)械本體的運(yùn)輸已含配重運(yùn)輸，配重運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用在起重機(jī)械本體的調(diào)遣、進(jìn)出場(chǎng)或臺(tái)班單價(jià)等費(fèi)用中已考慮，無(wú)需另行計(jì)算”，取消配重拉運(yùn)臺(tái)班，只計(jì)取零星用工費(fèi)用。

對(duì)于施工方案中工程計(jì)量的描述應(yīng)注意3個(gè)問(wèn)題，一是施工方案中涉及的工程量需由建設(shè)單位確認(rèn)，并視為工作量簽認(rèn)證明。二是結(jié)合吊裝設(shè)備重量和定額中機(jī)械臺(tái)班規(guī)格型號(hào)，確定是否包含設(shè)備吊裝汽車式起重機(jī)臺(tái)班，避免與施工方案中吊裝機(jī)械臺(tái)班重復(fù)計(jì)?。ㄒ妶D2）。三是施工方案中描述涉及吊車行經(jīng)路線地基處理的造價(jià)問(wèn)題。如果為避免破壞站場(chǎng)區(qū)內(nèi)混凝土路面、花磚或草坪場(chǎng)地等路面，根據(jù)吊車自重、設(shè)備重量及不均勻載荷需要選擇30 mm厚鋼板鋪設(shè)臨時(shí)道路時(shí)，一般施工單位會(huì)按新鋼板價(jià)格計(jì)算費(fèi)用后按幾次攤銷的方式計(jì)價(jià)，此時(shí)需要對(duì)標(biāo)價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研與詢價(jià)，確定大型吊車設(shè)備租賃公司是否自帶保護(hù)路基的鋼板。

以上案例足以說(shuō)明，施工方案描述的精確性和全面性，與檢維修項(xiàng)目的工程計(jì)量、工程造價(jià)之間存在著緊密的聯(lián)系，保證施工方案編制的科學(xué)性可有效控制工程造價(jià)。

3" " 確保檢維修項(xiàng)目工程量簽認(rèn)質(zhì)量的措施

針對(duì)在檢維修項(xiàng)目工程量確認(rèn)方面存在的工程計(jì)量不準(zhǔn)確、工作內(nèi)容描述不規(guī)范、工程確認(rèn)要素與定額不匹配、工作內(nèi)容簽重或漏項(xiàng)等問(wèn)題，需采取相應(yīng)措施，確保工程量簽認(rèn)的準(zhǔn)確性。

3.1" " 規(guī)范計(jì)價(jià)行為

結(jié)合檢維修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做到事前控制，從計(jì)價(jià)定額依據(jù)和檢修作業(yè)規(guī)程入手，按專業(yè)編制一套簡(jiǎn)單、易用的檢維修項(xiàng)目工程量確認(rèn)指導(dǎo)手冊(cè)，明確工程量計(jì)算規(guī)則、工程量確認(rèn)的相關(guān)要素以及定額所包含的檢維修工作內(nèi)容，指導(dǎo)基層管理人員在工程計(jì)量中規(guī)范進(jìn)行工程量的計(jì)量、檢維修工作內(nèi)容描述，體現(xiàn)關(guān)鍵要素內(nèi)容，例如對(duì)往復(fù)泵檢修項(xiàng)目的工程量確認(rèn)（見表3）。

3.2" " 加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)造價(jià)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則 、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定，拓展設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理等知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料與信息，提高造價(jià)專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)[5]，使造價(jià)人員既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議，又可對(duì)工程計(jì)量的不合理性提出質(zhì)疑，進(jìn)一步提升造價(jià)編制水平。

3.3" " 加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤控制

加強(qiáng)檢維修項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，深入現(xiàn)場(chǎng)充分了解實(shí)際檢維修內(nèi)容，實(shí)行全過(guò)程跟蹤控制，收集現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資料，積極研究施工工序和定額工作內(nèi)容，減少不必要費(fèi)用的支出。實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目總造價(jià)結(jié)算的全過(guò)程分析與控制，確定費(fèi)用支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于評(píng)估與控制。

3.4" " 融入信息化技術(shù)

規(guī)范檢維修項(xiàng)目費(fèi)用管理，融入信息化技術(shù)手段，項(xiàng)目流程標(biāo)準(zhǔn)化，建立統(tǒng)一工程量確認(rèn)模板，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用從立項(xiàng)審批至結(jié)算審核的線上“一條龍”流轉(zhuǎn)，提高工作效率，從造價(jià)源頭開始，精準(zhǔn)管控成本，切實(shí)將降本增效落實(shí)落地。

4" " 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)石油檢維修項(xiàng)目的造價(jià)控制，是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的管理過(guò)程，精準(zhǔn)描述石油檢維修項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，協(xié)助造價(jià)人員了解工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，旨在規(guī)范工程計(jì)量行為，找出影響項(xiàng)目總造價(jià)的關(guān)鍵因素，有效控制工程造價(jià)，更好把控檢維修項(xiàng)目的工程成本，有利于提高投資的綜合效益?？傊?，應(yīng)高度重視檢維修項(xiàng)目工程量的確認(rèn)，使之在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，由此顯著提高油田公司經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：

李俊美（1981—），女，河南平玉人，經(jīng)濟(jì)師，2009年畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)（ 華東 ）土木工程專業(yè)，現(xiàn)從事油田工程造價(jià)管理工作。Email：jd_lijm@petrochina.com.cn

收稿日期：2024-01-28