《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確指出，國有企業(yè)黨組織應堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題……堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。可見，加強黨建與業(yè)務工作深度融合是貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的迫切需要，是新時代加強黨的全面領(lǐng)導的內(nèi)在要求，更是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅強基石。

東方電氣投資管理有限公司（以下簡稱東方投資）是中國東方電氣集團有限公司專業(yè)化資本運作平臺，負責圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略開展資本運營及投融資工作。黨支部成立于2019年9月，黨員占職工比約為80%。依托東方電氣的產(chǎn)業(yè)資源和品牌優(yōu)勢，黨支部聚焦裝備制造業(yè)的“高端化、智能化、綠色化”以及能源體系的“清潔低碳、高效安全”，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)投資控股平臺，專業(yè)化運營戰(zhàn)略性股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金投資、融資租賃等業(yè)務，著力以融強產(chǎn)，不斷推動資本與產(chǎn)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)集團利益最大化。

黨建與業(yè)務融合方面存在的問題

黨建與經(jīng)營工作雙向融合，是國有企業(yè)黨建工作的生命力所在。黨建和業(yè)務之間密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一，具有相互協(xié)助、相互促進的作用。目前，黨建與業(yè)務“兩張皮”問題依然存在，主要表現(xiàn)為以下四個方面。

“重業(yè)務、輕黨建”思想仍然存在。部分黨組織和黨員干部對“堅持黨的全面領(lǐng)導”缺乏深刻的理解和認識，認為黨建工作不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，抓黨建工作是“潛績”、抓業(yè)務工作才是“實績”，忽視了企業(yè)根本的政治屬性，不愿在黨建上耗費精力、財力、人力，從而造成黨建說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。

黨建與業(yè)務融合缺乏關(guān)鍵切入點。部分黨組織和黨員干部不善于站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局思考謀劃企業(yè)發(fā)展工作，沒有找到新形勢新任務下黨建與業(yè)務融合的切入點和關(guān)鍵發(fā)力點，導致黨建工作出現(xiàn)“虛浮化”現(xiàn)象，與業(yè)務工作“貌合神離”，產(chǎn)生“兩張皮”問題。

黨建與業(yè)務融合缺乏有效銜接。部分黨組織沒有把具體業(yè)務和事業(yè)發(fā)展中遇到的難點和熱點作為黨建工作的重點來抓，黨建工作體系與業(yè)務管理體系之間缺乏有效銜接。比如在計劃制訂、制度編制、決策機制、過程管控、考核評價等方面存在脫節(jié)，使得黨建工作考核未能充分融入業(yè)務績效評價體系中，從而影響了融合的深度和實效。

黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠顯著。部分黨員干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、缺乏擔責意識和斗爭精神，面對公司發(fā)展中的困難、新任務和新要求，不敢動真碰硬，不敢攻堅克難，存在思維慣性和路徑依賴，從而導致工作質(zhì)量和效率降低、重點項目攻關(guān)和改革發(fā)展任務完成效果不明顯。

推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合的主要做法

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的建設總要求，東方投資黨支部從思想上重視黨建、機制上促黨建、載體上強黨建、業(yè)務上檢驗黨建工作成效等方面對推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合進行了探索和實踐。

堅持思想引領(lǐng)與高質(zhì)量發(fā)展的深度融合。思想是行動的先導，開展一切工作的首要任務是提高思想認識，通過從思想上確立黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的鮮明導向，不斷強化政治引領(lǐng)、理論引領(lǐng)、戰(zhàn)略引領(lǐng)，真正把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展的有力武器。東方投資黨支部認真落實“堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨”的要求，把抓實思想政治引領(lǐng)作為凝聚黨員干部職工堅守初心使命，推動公司高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。一是嚴格落實“第一議題”制度，制定年度學習計劃。通過黨員干部專題黨課、黨員微黨課、講紅色故事、參觀紅色教育基地、觀看愛國主義電影、參加專題講座、開展支部聯(lián)建等多種形式，扎實推進“深學”“精講”“廣宣”“篤行”各項工作，引領(lǐng)廣大黨員爭當“兩個確立”的堅定擁護者和“兩個維護”的忠實踐行者。二是積極打造特色黨建亮點。結(jié)合《習近平總書記關(guān)于本行業(yè)本領(lǐng)域重要指示批示和重要講話精神學習材料》、習近平總書記關(guān)于“碳達峰”和“碳中和”的重要講話精神、黨的二十大精神等學習內(nèi)容，緊緊圍繞“當前形勢怎么看、重點工作怎么干”開展討論，講方法思路、講任務措施、講責任落實，通過“頭腦風暴”激發(fā)黨員的表率意識、攻堅意識。

堅持黨的領(lǐng)導與公司治理的有機融合。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設提出了明確要求，做出了一系列重要制度性安排，為加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導提供了堅強保證。東方投資黨支部始終牢記國企姓黨，堅決貫徹兩個“一以貫之”，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)。一是修訂公司章程，完成公司及所屬企業(yè)黨建入章程。落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨支部研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大事項的前置程序，從源頭上破解“四個化”問題。二是修訂完善《“三重一大”決策事項管理辦法》。厘清黨支部與董事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責邊界，從公司基本制度層面為黨支部對重大事項集體把關(guān)提供了依據(jù)和保證。三是建立獨立法人企業(yè)黨支部對生產(chǎn)經(jīng)營重大事項集體研究把關(guān)工作機制。制定《黨支部對重大事項集體研究把關(guān)的實施細則》和《黨支部集體研究把關(guān)的具體事項、決策主體、流程、權(quán)限》，進一步規(guī)范明確了黨支部、董事會、經(jīng)理層各決策主體決策事項的范圍、內(nèi)容及運作程序，厘清權(quán)責邊界，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。近年來，黨支部對公司“十四五”“一體兩翼三核”的發(fā)展戰(zhàn)略、綜合智慧能源投資平臺搭建、光伏電站商業(yè)模式創(chuàng)新等涉及投資并購和資產(chǎn)處置的60多項重大事項進行集體研究把關(guān)，確保了黨中央的決策部署、國家的重大方針政策以及集團黨組的要求得以全面貫徹落實。

堅持黨建載體與業(yè)務平臺的創(chuàng)新融合。東方投資黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷探索黨建與生產(chǎn)經(jīng)營中心融合的有效載體。一是聚焦主業(yè)探索創(chuàng)新，放大黨建引領(lǐng)效應，找準黨建工作的切入點。通過“黨建+投資”“黨建+基金設立”“黨建+資產(chǎn)盤活”“黨建+電站建設”等特色項目，精準發(fā)力破難題，實現(xiàn)“黨建+業(yè)務”的深度融合，推動黨的組織、黨的工作延伸覆蓋到項目團隊和基層一線，充分發(fā)揮黨支部在急難險重任務中的戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)黨的建設與公司經(jīng)營雙融合雙促進雙提升。二是突出干字當頭，緊盯責任做到“領(lǐng)干”。東方投資黨支部圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、破解戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，成立了由黨支部書記擔任隊長、支委擔任分隊長的5個“黨員先鋒隊”和黨員干部擔任負責人的7個“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)攻堅子項目”，形成了“大雁高飛頭雁領(lǐng)，緊盯責任群雁隨”的良好局面，確保年度重點工作的完成。三是堅持問題導向。全體干部職工圍繞公司年度重點工作任務，緊盯改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重點項目、重大工程、重要任務中的難點問題，確定1～2項創(chuàng)先爭優(yōu)攻關(guān)目標，充分發(fā)揮黨員在破解戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題中的先鋒模范作用，切實有效推進中心工作的完成和重大項目的順利完成。

堅持黨建與業(yè)務聯(lián)動考核機制的高度融合。通過完善黨建工作和業(yè)務工作聯(lián)動考核評價機制，發(fā)揮考核的指揮棒作用，促進黨建和業(yè)務結(jié)合得更緊、抓得更實。一是實行黨員綜合積分制管理。將積分制管理工作與公司中心工作結(jié)合起來，圍繞黨員發(fā)揮作用、業(yè)績考核、積極主動承擔重點工作任務等情況進行量化，并與黨員績效考核、年度薪酬掛鉤，讓全體黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺，營造爭先進位的濃厚氛圍，推動了黨員充分履職、發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性，切實做到“兩不誤、兩促進”。積分制實施以來，黨員申報創(chuàng)先爭優(yōu)項目的積極性明顯增強，每個黨員勇于承擔急難險重任務，立足本崗位以改進工作績效為重點確定攻堅工作。2023年，公司各部門共確定了7個攻堅項目，全體黨員、職工共承擔了58個攻堅子項目，形成“比、學、趕、超、幫”的濃厚氛圍，大力激發(fā)黨員內(nèi)在動力和活力。二是壓實責任加強調(diào)度，全過程管控重點工作任務進度。在制定年度工作計劃時，將黨建工作目標納入其中，將業(yè)務工作的完成情況作為黨建工作考核的重要指標，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務工作的緊密結(jié)合。同時，通過月度工作例會，做到了黨建與業(yè)務同謀劃、同部署、同檢查，做到了二者相融相促、同頻共振。支委會每月對創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動進展情況進行綜合分析研判，對照總體項目目標，多角度查擺存在問題、針對性提出工作建議、分類別靶向發(fā)力，努力推促全面完成年度目標。以考核壓實黨建與業(yè)務責任，每年末對重點工作（年度創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動項目、勞動競賽項目、黨員先鋒隊、黨員示范崗工作任務、年度各項整改工作任務等）完成情況進行考核檢查，考核結(jié)果與部門、職工績效考核、年度薪酬、評優(yōu)評先有效掛鉤，樹立以生產(chǎn)經(jīng)營成果檢驗黨組織工作成效的鮮明導向。

推動黨建和業(yè)務工作深度融合，是對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，提升黨建工作質(zhì)效的科學方法。近年來，東方投資黨支部按照“引領(lǐng)、規(guī)范、融合、創(chuàng)新、從嚴”的黨建工作方針，依托創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動、勞動競賽、黨員先鋒隊等載體，充分發(fā)揮黨組織政治和組織優(yōu)勢，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，實現(xiàn)了黨建工作從“有沒有”向“好不好”的跨越提升：獲得集團公司黨組和總部直屬黨委“示范黨支部”榮譽稱號；獲得總部直屬黨委“先進黨組織”榮譽稱號；《黨支部對重大事項集體研究把關(guān)》課題榮獲集團公司三等獎、《探索黨員綜合積分制管理的實踐》課題獲得集團公司優(yōu)秀獎；黨建考核結(jié)果連續(xù)三年獲評A等級。同時，東方投資經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提高，公司發(fā)展持續(xù)向好。2023年，實現(xiàn)利潤總額為年度目標的133%，完成產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模為年度目標的106%，完成新增立項儲備項目金額為年度目標的171%。

面對新時代新征程的新使命新任務，東方投資黨支部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將黨的領(lǐng)導深植于高質(zhì)量發(fā)展始終，堅守國有企業(yè)“產(chǎn)業(yè)報國”的初心和使命，把推動黨建與業(yè)務融合發(fā)展作為工作重點，在服務國家戰(zhàn)略、推進高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)發(fā)力，為強國建設、復興偉業(yè)不斷做出新貢獻。

（作者單位：東方電氣投資管理有限公司）