康佳集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱康佳集團(tuán)）作為在完全市場競爭中存續(xù)四十多年的知名企業(yè)，在內(nèi)外部復(fù)雜多變的環(huán)境下，有過高光時(shí)刻和輝煌過往，但現(xiàn)如今暴露出很多矛盾、問題和風(fēng)險(xiǎn)?？导鸭瘓F(tuán)黨委推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決扛起風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，把防范風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，堅(jiān)持底線思維，錨定影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞、經(jīng)營短板，以專項(xiàng)巡察為抓手，突出對(duì)象專列、問題專注、成果專用，充分發(fā)揮專項(xiàng)巡察的機(jī)動(dòng)靈活特點(diǎn)，主動(dòng)謀劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)、抓實(shí)整改、系統(tǒng)施治，以富有成效的專項(xiàng)巡察監(jiān)督賦能康佳的生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。

堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)常態(tài)化開展專項(xiàng)巡察

一是聚焦問題，主動(dòng)謀劃。根據(jù)上一年上級(jí)重點(diǎn)工作部署、日常監(jiān)督、問題線索處置等方面暴露出的生產(chǎn)經(jīng)營中的短板弱項(xiàng)，康佳集團(tuán)黨委聚焦問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在每年年初結(jié)合年度常規(guī)巡察工作計(jì)劃，主動(dòng)謀劃專項(xiàng)巡察工作安排。2021年，康佳集團(tuán)針對(duì)問題線索處置中發(fā)現(xiàn)多媒體中國區(qū)營銷端存在的經(jīng)營合規(guī)性問題，制定了多媒體中國區(qū)營銷事業(yè)部分公司經(jīng)營合規(guī)性專項(xiàng)巡察計(jì)劃。2022年和2023年，康佳集團(tuán)針對(duì)華僑城集團(tuán)黨委關(guān)于降本增效、資產(chǎn)盤活、精益管理等重點(diǎn)工作部署，制定了降本增效、存量資產(chǎn)盤活和精益管理的專項(xiàng)巡察工作計(jì)劃等。同時(shí)，在推進(jìn)過程中適時(shí)根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究增加專項(xiàng)巡察項(xiàng)目。2024年，康佳集團(tuán)針對(duì)在日常監(jiān)督中暴露出的進(jìn)出口關(guān)務(wù)合規(guī)管理問題制定了關(guān)務(wù)管理專項(xiàng)巡察計(jì)劃。

二是精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。為全面深入查找問題背后的根源所在，針對(duì)專列對(duì)象的不同和專注問題的不同，康佳集團(tuán)黨委精心抽調(diào)組建不同的專攻人員隊(duì)伍，巡察組組長一般由業(yè)務(wù)對(duì)口的集團(tuán)職能部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，集團(tuán)紀(jì)檢巡察有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志兼任巡察組組長，同時(shí)抽調(diào)審計(jì)、法務(wù)、財(cái)務(wù)、營運(yùn)等骨干力量組建專項(xiàng)巡察組，實(shí)現(xiàn)巡察工作與業(yè)務(wù)工作的貫通融合。在推進(jìn)過程中，巡察組緊抓關(guān)鍵、盯住要害，綜合運(yùn)用調(diào)閱資料、個(gè)別談話、下沉調(diào)研等方式，抓住個(gè)性問題，梳理共性問題，重點(diǎn)深入查找問題背后的制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)等，做到有的放矢、不搞面面俱到。

三是抓實(shí)整改，系統(tǒng)施治。為進(jìn)一步抓好抓實(shí)巡察整改“后半篇文章”，針對(duì)整改過程中普遍存在的“只看眼前不看長遠(yuǎn)”“數(shù)字整改”“紙面整改”等問題，康佳集團(tuán)黨委及時(shí)修訂了《康佳集團(tuán)股份有限公司黨委關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部巡察整改工作的意見 （試行）》，繪制了巡察反饋意見整改工作流程圖，完善了巡察整改的跟蹤機(jī)制和銷號(hào)機(jī)制，落實(shí)對(duì)巡察反饋的每個(gè)問題建立整改情況報(bào)告單，加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)整改計(jì)劃和整改情況的審核，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，并提交完成相關(guān)成果佐證材料；在三個(gè)月內(nèi)提交階段性整改報(bào)告后，每半年跟蹤一次問題整改的推進(jìn)情況，以“抓鐵有痕、踏石留印、久久為功”的恒心韌勁推動(dòng)巡察反饋問題整改“事事有回音、件件有著落”，真正做到以巡察推動(dòng)改革、以巡察促進(jìn)發(fā)展。

深入開展專項(xiàng)巡察扎實(shí)推動(dòng)巡察整改

一是推動(dòng)頑瘴痼疾進(jìn)一步有效解決。通過專項(xiàng)巡察的精準(zhǔn)監(jiān)督，站在政治高度看歷史遺留問題，深挖問題背后的根源，壓實(shí)整改政治責(zé)任，推動(dòng)了一些歷史遺留問題的加快整改，如通過降本增效專項(xiàng)巡察反饋問題整改，推動(dòng)了大連某項(xiàng)目的終止投資退回投資款5000萬元，推動(dòng)了重慶某項(xiàng)目的股權(quán)退出順利收回委貸及利息金額1207.56萬元和資產(chǎn)分配及分紅款1494.3萬元等，及時(shí)避免了公司的資金風(fēng)險(xiǎn)。

二是短板弱項(xiàng)得到進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。通過專項(xiàng)巡察的精準(zhǔn)監(jiān)督，深入查找康佳在經(jīng)營過程中的制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行等方面的短板弱項(xiàng)，通過整改督促修訂或制定制度不斷完善管理流程，如通過科技創(chuàng)新專項(xiàng)巡察反饋問題整改，相關(guān)部門從組織建設(shè)、流程管理、人才激勵(lì)三大方面著手，修訂了《新產(chǎn)品導(dǎo)入和量產(chǎn)流程》《康佳PCB產(chǎn)業(yè)事業(yè)部科研管理制度》，制定了《科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)管理實(shí)施細(xì)則》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則》《科技創(chuàng)新容錯(cuò)制度》等制度，逐步建立健全科技研發(fā)體系。此外，督促相關(guān)職能部門全面梳理出工作崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52個(gè)，針對(duì)性制定防控措施39條。

三是體制機(jī)制運(yùn)行進(jìn)一步順暢。通過專項(xiàng)巡察監(jiān)督，深入查找康佳在體制機(jī)制運(yùn)行過程中的堵點(diǎn)，特別是權(quán)責(zé)不清、邊界不明，從而導(dǎo)致工作合力不夠等問題，進(jìn)而督促相關(guān)職能部門以清單的形式明確權(quán)責(zé)邊界，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，如在科技創(chuàng)新專項(xiàng)巡察整改中，通過強(qiáng)化集團(tuán)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心職能，加強(qiáng)了集團(tuán)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心統(tǒng)籌管理職責(zé)，特別是加強(qiáng)了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、使用過程管理。同時(shí)，發(fā)揮集團(tuán)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心的主觀能動(dòng)性和綜合協(xié)調(diào)性，使科研經(jīng)費(fèi)的管理更加聚焦、更加科學(xué)。

對(duì)做好專項(xiàng)巡察的幾點(diǎn)思考

一是要找準(zhǔn)專項(xiàng)巡察定位。專項(xiàng)巡察不同于一般的常規(guī)巡察，主要針對(duì)的是影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞、經(jīng)營短板來制定詳細(xì)的巡察計(jì)劃，本身更偏重業(yè)務(wù)性、更強(qiáng)調(diào)專業(yè)性、更具有針對(duì)性。因此，制定專項(xiàng)巡察計(jì)劃的前提是要找準(zhǔn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的重大風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞、經(jīng)營短板，而不是泛泛地針對(duì)一般性問題開展巡察工作。

二是要優(yōu)選專業(yè)巡察人員。專項(xiàng)巡察要害在“?！保虼岁?duì)伍配備要講究一個(gè)“?！?。要針對(duì)不同的專項(xiàng)巡察內(nèi)容選配不同專業(yè)領(lǐng)域的人才，確保專項(xiàng)巡察巡得深、問題癥結(jié)找得準(zhǔn)、對(duì)策建議提得實(shí)，推動(dòng)整改效果好。比如我們針對(duì)關(guān)務(wù)合規(guī)開展的專項(xiàng)巡察，專業(yè)性很強(qiáng)，但這項(xiàng)工作要是出現(xiàn)大的問題會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)帶來毀滅性影響。

三是要強(qiáng)化攻堅(jiān)克難思想。專項(xiàng)主要針對(duì)的是影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞、經(jīng)營短板。這些問題如果好解決，那在職能部門日常工作中就已經(jīng)解決了。所以，專項(xiàng)巡察針對(duì)的是關(guān)系企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展且牽涉面相對(duì)較大、危害程度相對(duì)較深、解決起來相對(duì)較難的問題，很多問題具有系統(tǒng)性、全局性乃至隱蔽性。比如，我們過往開展的混合所有制改革專項(xiàng)巡察，就是一個(gè)牽涉面廣的系統(tǒng)性問題，對(duì)這類問題就要強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、找準(zhǔn)癥結(jié)、開好藥方、督促整改。

四是要突出賦能企業(yè)發(fā)展。一個(gè)企業(yè)在改革發(fā)展和日常經(jīng)營管理面臨的問題是多方面的，有些問題可能是突出的，但并不一定是影響企業(yè)市場發(fā)展的根本性問題。有些問題可能并不那么突出和顯性，但可能更具有根本性。這個(gè)時(shí)候我們就要突出賦能企業(yè)發(fā)展這一原則，而不是僅僅追求解決了多少具體問題。比如我們針對(duì)科技創(chuàng)新工作開展的巡察，更多的是從強(qiáng)化科技規(guī)劃、健全科技管理體制機(jī)制、突出科技成果產(chǎn)業(yè)化、完善科技項(xiàng)目管理等方面系統(tǒng)施治，力圖協(xié)調(diào)和配合職能部門推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系康佳集團(tuán)紀(jì)委書記）