摘 要：習(xí)近平總書記視察黑龍江省期間的重要講話重要指示精神為哈爾濱市的發(fā)展指明了方向和道路，哈爾濱市要以此為引領(lǐng)持續(xù)加快構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地城市和國家重要的糧食生產(chǎn)基地，食品產(chǎn)業(yè)在哈爾濱市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中具有重要的地位和作用。因此，哈爾濱市要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，采取更多措施，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向品牌化、特色化、融合化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：食品產(chǎn)業(yè)；哈爾濱；特色；園區(qū)

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2024）05-0056-04

收稿日期：2024-04-08

作者簡介：劉丹丹，研究員，從事城市經(jīng)濟(jì)研究。

習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。哈爾濱市迎來關(guān)鍵變革和發(fā)展新機(jī)遇。哈爾濱市要按照習(xí)近平總書記要求加快構(gòu)建具有本地特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，其中，作為“接一連三”的產(chǎn)業(yè)——食品產(chǎn)業(yè)的重要性更加凸顯。哈爾濱市要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建更高品質(zhì)、更高層次、更有效率、更可持續(xù)的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，開啟食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）食品產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)初顯

哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品資源數(shù)量居全國BaIuW3ofdueEKXVtb5vHPi3LdbRVExO80yxgZOGlvQQ=前列，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積及“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量在副省級(jí)城市中居首位，雀巢、可口可樂、益海嘉里、蒙牛等眾多國內(nèi)外知名食品品牌和領(lǐng)軍企業(yè)落戶哈爾濱市。在“2023中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息”中，五常大米、方正大米、通河大米、延壽大米等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品榮登品牌榜第4、22、23和28位，五常大米品牌價(jià)值更是高達(dá)713.1億元，連續(xù)八年獲全國地標(biāo)產(chǎn)品大米類首位?！巴赀_(dá)山”被評(píng)為“中國嬰幼兒奶粉行業(yè)十大影響力品牌”，哈爾濱紅腸、老鼎豐、秋林食品等“中華老字號(hào)”產(chǎn)品享譽(yù)全國。

（二）食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展向好

哈爾濱市深挖各區(qū)縣（市）資源及科技優(yōu)勢，加快食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市共有13個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品深加工或食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，其中，百億級(jí)園區(qū)2個(gè)，五十億級(jí)園區(qū)4個(gè)。其中，哈爾濱新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聚集了50余家食品企業(yè)、省市知名品牌產(chǎn)品20余個(gè)。平房區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園以食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)綠色食品加工基地，重點(diǎn)發(fā)展糧油精深加工、乳制品、肉制品、啤酒飲料、休閑方便食品等產(chǎn)業(yè)，加快營養(yǎng)品、功能性產(chǎn)品、健康保健品等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化步伐。五常、方正、通河、延壽的稻米加工，雙城、賓縣的奶牛和肉牛養(yǎng)殖加工，松北、呼蘭、巴彥的生豬養(yǎng)殖屠宰加工、尚志的山特產(chǎn)品加工、延壽的肉雞等食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)效應(yīng)逐步增強(qiáng)。

（三）食品產(chǎn)業(yè)科技支撐能力提高

哈工大、東農(nóng)、哈商大、省農(nóng)科院等科研院所食品科研實(shí)力雄厚、成果豐富，中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所主食加工技術(shù)研究院、國家級(jí)乳業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、標(biāo)準(zhǔn)化中心、信息中心及大豆工程技術(shù)研究中心為哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能食品產(chǎn)業(yè)

一是食品企業(yè)通過數(shù)字化改造對食品生產(chǎn)進(jìn)行全方位管理的步伐加快。以秋林里道斯為例，企業(yè)通過對車間的數(shù)字化改造，紅腸的日生產(chǎn)能力達(dá)到100噸；完達(dá)山乳業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對設(shè)備狀態(tài)、生產(chǎn)狀態(tài)、智能控制、生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等全程智能管理；北大荒日生產(chǎn)6萬～7萬盒豆腐、日加工300噸小麥分別只需要9名和5名操作員，數(shù)字化改造滿足了企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能的要求，為食品產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能食品銷售。2022年1月的“黑龍江好食品專題直播”，匯集了北大荒食品、喬府大院、五米常香、北大倉米業(yè)等優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)共同向網(wǎng)友推介龍江好食品；“雙十一”期間，哈肉聯(lián)一場直播就售出128萬單產(chǎn)品，總銷售額近1 200萬元；“雙十二”完達(dá)山乳業(yè)銷售額超過1 409萬，拓寬了食品產(chǎn)業(yè)營銷渠道。三是數(shù)字技術(shù)賦能食品安全。2021年，黑龍江省綠色食品大數(shù)據(jù)監(jiān)督管理平臺(tái)上線試運(yùn)營，綠色食品的認(rèn)證、監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)等工作全部在該服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了綠色食品認(rèn)證的可視可控全過程監(jiān)管；另外，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)和追溯平臺(tái)分別上線，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管和追溯。

二、哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的主要問題

（一）資源優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

由于目前哈爾濱市初加工產(chǎn)品銷售基本順暢，加之，精深加工生產(chǎn)線的投資規(guī)模較大，企業(yè)投資比較謹(jǐn)慎，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)都是圍繞大米、大豆、玉米、乳制品、酒業(yè)飲料等進(jìn)行初級(jí)加工，“精”字頭產(chǎn)品少，產(chǎn)品增值空間有限，穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深層次開發(fā)利用能力不強(qiáng)，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以黑木耳產(chǎn)品為例，目前較為成熟的黑木耳精深加工產(chǎn)品約有六大類20多個(gè)品種，但哈爾濱市黑木耳產(chǎn)品主要以曬制和烘干產(chǎn)品為主，僅有10%左右的產(chǎn)量投入精深加工領(lǐng)域，產(chǎn)品種類單一，低效益產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)品替代性較高，消費(fèi)者忠誠度低。

（二）產(chǎn)業(yè)融合度不高

食品產(chǎn)業(yè)與前端農(nóng)林牧漁業(yè)并未實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)同，前端原材料供應(yīng)領(lǐng)域生產(chǎn)主體分散，育種基礎(chǔ)、技術(shù)水平及自主培育品種更新提質(zhì)速度慢，原材料品質(zhì)參差不齊，專用原料產(chǎn)量低、成本高，原料基地建設(shè)仍需大力推進(jìn)。同時(shí)，食品產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、餐飲等服務(wù)業(yè)的結(jié)合程度不高，對哈爾濱市特色元素的挖掘利用明顯不足；金融、科技、平臺(tái)支撐力度不夠，企業(yè)對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的駕馭能力普遍較弱，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密協(xié)作以及技術(shù)、渠道、信息的共享。

（三）品牌運(yùn)營建設(shè)能力不足

2023年，哈爾濱市“正陽河”“香慶”“賓州牌”3家中華老字號(hào)因長期經(jīng)營不善被移出中華老字號(hào)名錄，側(cè)面反映出哈爾濱市企業(yè)品牌經(jīng)營建設(shè)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品種類相對單一，缺乏明確的品牌核心價(jià)值。雖然哈爾濱市擁有雀巢、娃哈哈等知名企業(yè)，但自主培育的具備國內(nèi)外知名度與美譽(yù)度、受消費(fèi)者廣泛認(rèn)可的本地知名品牌較少，產(chǎn)品銷售范圍基本局限在東三省及內(nèi)蒙古，南方市場的認(rèn)可度較低。加之，面向食品產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌推廣、資本運(yùn)營等高附加值環(huán)節(jié)發(fā)育水平低，印刷、包裝等配套環(huán)節(jié)難以隨著市場需求的變化及時(shí)改良升級(jí)，品牌塑造和宣傳能力落后，導(dǎo)致品牌的特色和市場辨識(shí)度不高，難以形成跨區(qū)域品牌影響力。

（四）企業(yè)競爭力較弱

2022年，哈爾濱市三家與食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上市公司僅實(shí)現(xiàn)利潤0.52億元，部分規(guī)上企業(yè)虧損形勢嚴(yán)峻，龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用明顯不足。中小企業(yè)集中在初加工領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作少、資金普遍不足、市場開拓能力不足、產(chǎn)能利用率不高、產(chǎn)品研發(fā)能力差、產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，低層次競爭激烈，除了價(jià)格之外，基本沒有其他競爭力。

（五）物流樞紐作用發(fā)揮不足

食品產(chǎn)業(yè)對物流時(shí)效、儲(chǔ)存條件及保鮮程度的要求較高，哈爾濱市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還無法滿足食品產(chǎn)業(yè)的需要。2022年，哈爾濱市3A級(jí)（含）以上物流企業(yè)僅有28家，分別比長春和沈陽少63家和11家。物流企業(yè)規(guī)模小，組織方式落后，缺乏具備供應(yīng)鏈組織能力的食品物流企業(yè)，特別是缺乏能夠?qū)I(yè)地對一個(gè)連貫的物流過程進(jìn)行控制與整合并且能全程達(dá)到國際冷鏈標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)。冷鏈物流設(shè)施設(shè)備不完善，冷藏庫、保鮮庫等設(shè)施數(shù)量和存儲(chǔ)量不足，達(dá)不到食品產(chǎn)品，特別是冷凍生鮮產(chǎn)品對濕度、溫度的要求，產(chǎn)品從哈爾濱市銷往全國面臨著成本消耗大于利潤獲取的不利局面。同時(shí)，哈爾濱市物流業(yè)在運(yùn)輸、包裝、裝卸等多個(gè)環(huán)節(jié)尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，物流企業(yè)信息化管理系統(tǒng)還處于初級(jí)階段，不利于流通環(huán)節(jié)的信息追蹤和問題的追溯。

（六）尚未形成具備重大影響的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)

哈爾濱市還沒有形成在國內(nèi)具備重大影響的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是各縣（市）產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善，園區(qū)入駐率不高，難以依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈形成專業(yè)分工與協(xié)作，重企業(yè)、輕產(chǎn)業(yè)，未能形成“產(chǎn)供儲(chǔ)加銷”一體化的食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈；金融、保險(xiǎn)以及工商、稅收等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)園區(qū)入駐率低，公共服務(wù)發(fā)展水平較低，公共研發(fā)平臺(tái)和交易平臺(tái)建設(shè)滯后，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)運(yùn)用不足，企業(yè)在設(shè)施設(shè)備、原料加工、資金投入、技術(shù)研發(fā)以及配套服務(wù)上都得不到有效支撐，集群效應(yīng)和影響力不足。

三、哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

（一）提升食品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”提升食品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，構(gòu)建特色鮮明、競爭優(yōu)勢突出的食品產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮大米品牌優(yōu)勢，堅(jiān)持高端化、多元化發(fā)展路線，重點(diǎn)發(fā)展富硒米、母嬰用米、微量營養(yǎng)強(qiáng)化米等高品質(zhì)大米以及速食米飯、大米餅、粥米、膳食纖維等多元化產(chǎn)品開發(fā)，提升大米價(jià)值鏈。加快非轉(zhuǎn)基因大豆深加工基地建設(shè)，在促進(jìn)特色食用油加工升級(jí)的同時(shí)拓展精制油市場，重點(diǎn)發(fā)展大豆異黃酮、人造肉等精深加工產(chǎn)品。推動(dòng)玉米深加工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升淀粉產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展輔酶Q10、維生素等健康產(chǎn)品和玉米油、玉米漿等系列產(chǎn)品。打造高端乳制品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展高端嬰幼兒及特殊人群配方奶粉，積極發(fā)展脫脂乳粉、乳清粉、奶油、奶酪等市場需求量大的高品質(zhì)乳制品。打造安全畜產(chǎn)品基地，加快醬鹵肉、燒烤肉、西式火腿等低溫肉制品，低脂、低硝酸鹽等功能性肉制品的研發(fā)創(chuàng)新力度。打造高質(zhì)量飲品基地，發(fā)展特色酒類產(chǎn)業(yè)和營養(yǎng)功能飲品，擴(kuò)大保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒、現(xiàn)飲生啤酒生產(chǎn)規(guī)模，提高中高檔啤酒及易拉罐啤酒的比重；擴(kuò)大玉泉方瓶白酒、雙城花園酒等品牌影響力，打造優(yōu)質(zhì)白酒品牌；發(fā)揮糧、豆、林果等特色資源，發(fā)展藍(lán)莓、樹莓、黑木耳等寒地植物飲料、發(fā)酵飲料、乳飲料、玉米漿等功能性飲品。打造健康營養(yǎng)品基地，研發(fā)針對亞健康及疾病康復(fù)人群需要的、提高免疫力的個(gè)性化食品、藥食同源產(chǎn)品、特醫(yī)食品、營養(yǎng)強(qiáng)化食品。整合糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品，培育壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代食品生產(chǎn)工藝結(jié)合，跨界打造上連原料、下連餐企的中央廚房（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園。

（二）打造更具影響力的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)

通過園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸、促進(jìn)園區(qū)內(nèi)大中小企業(yè)融通發(fā)展及實(shí)施園區(qū)升級(jí)計(jì)劃等方式，打造更具影響力的食品產(chǎn)業(yè)園。首先，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸。鼓勵(lì)食品加工企業(yè)圍繞“一縣一特色”資源，建立自有或具有長期合作關(guān)系的專用優(yōu)質(zhì)原料基地，同時(shí)，積極與高校、科研院所和種業(yè)企業(yè)建立合作關(guān)系，圍繞主業(yè)發(fā)展需求，豐富原料品種、優(yōu)化品質(zhì)及加工性能，提升優(yōu)質(zhì)原料規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平，加快食品鏈向前端原材料產(chǎn)業(yè)延伸。兩業(yè)融合方面，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)的賦能作用，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)工藝相融合，在落實(shí)國家限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和銷售等環(huán)節(jié)的技術(shù)改造和創(chuàng)新，形成不同品質(zhì)、口感、規(guī)格、包裝的產(chǎn)品，豐富市場供給，提升產(chǎn)品附加值和競爭力；與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將特色食品嵌入傳統(tǒng)歷史文化、節(jié)慶文化、民俗文化，講好哈爾濱市特色食品的“文化故事”和“哈爾濱味道”；與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融合，設(shè)計(jì)體現(xiàn)哈爾濱市特色的卡通形象，借助動(dòng)漫、游戲、短視頻等手段講述、演繹哈爾濱食品的獨(dú)特之美；與文旅、環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合，打造集食品品鑒、文創(chuàng)、康養(yǎng)、觀光、社交等功能于一體的沉浸式、體驗(yàn)式食品消費(fèi)場景，增強(qiáng)消費(fèi)者對哈爾濱市食品品牌的認(rèn)同感和忠誠度。其次，通過大中小企業(yè)融通發(fā)展打造龍頭園區(qū)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外食品龍頭企業(yè)，強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)，加大招商引資力度，對新引進(jìn)的龍頭企業(yè)認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)和配套政策措施，引進(jìn)更具牽動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。同時(shí)，注重培育壯大園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，相關(guān)部門要發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的支撐作用及對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的輻射帶動(dòng)作用，吸引資源要素進(jìn)一步向園區(qū)聚集，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套中小企業(yè)深耕細(xì)分市場，做大做強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品和品牌，營造大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將哈爾濱經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、雙城經(jīng)開區(qū)、賓西經(jīng)開區(qū)，打造成哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)園區(qū)。最后，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)計(jì)劃，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。堅(jiān)持雨污水管網(wǎng)建設(shè)、供熱管網(wǎng)建設(shè)、道路提升同步推進(jìn)，增強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，提升園區(qū)承載能力。完善園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施設(shè)備，提升園區(qū)災(zāi)害防御能力。打造集研發(fā)、檢測認(rèn)證、人才培養(yǎng)等于一體的公共服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)處理、冷鏈物流、包裝印刷、電子商務(wù)等企業(yè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）培育特色食品品牌

通過盤活品牌發(fā)展原動(dòng)力、實(shí)施品牌提升計(jì)劃及提高品牌覆蓋力等方式，培育壯大特色食品品牌。一是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盤活品牌發(fā)展原動(dòng)力。圍繞食品消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移和消費(fèi)方式多元化進(jìn)行供給側(cè)調(diào)整。未來消費(fèi)者對食品的要求除了健康之外更強(qiáng)調(diào)其帶來的情緒價(jià)值；一人餐需求猛增；旅游、野餐、辦公、網(wǎng)紅打卡、夜經(jīng)濟(jì)等更多消費(fèi)場景的出現(xiàn)等。因此，哈爾濱市應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過信息技術(shù)手段采集消費(fèi)需求和場景來開發(fā)方便食品、多規(guī)格包裝食品、功能性食品、休閑食品、旅游食品等個(gè)性化產(chǎn)品，更好地滿足消費(fèi)需求，盤活品牌發(fā)展的原動(dòng)力。二是實(shí)施品牌提升計(jì)劃。積極培育出口優(yōu)勢，對重點(diǎn)企業(yè)境外注冊商標(biāo)發(fā)生的注冊費(fèi)提供一定的補(bǔ)助，助推企業(yè)打開國際市場；幫助“老字號(hào)”企業(yè)提升品牌運(yùn)營能力，相關(guān)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)要注重品牌保護(hù)，加大老字號(hào)企業(yè)市場化運(yùn)營的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其經(jīng)營能力，積極創(chuàng)新生產(chǎn)工藝、商業(yè)模式及新產(chǎn)品開發(fā)能力，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升哈爾濱市老字號(hào)產(chǎn)品的市場占有率，增強(qiáng)傳統(tǒng)品牌影響力；支持本地品牌升級(jí)，通過設(shè)計(jì)、整合、培育、推介和保護(hù)等措施，整合現(xiàn)有品牌及市場資源，建立清晰的品牌定位和市場定位，明確界定產(chǎn)品的核心消費(fèi)群體，找到品牌與目標(biāo)消費(fèi)群體溝通的利益點(diǎn)，提煉獨(dú)有的品牌傳播口號(hào)和視覺形象，通過品牌和渠道的創(chuàng)新推廣，打造更多知名品牌，提升本地品牌在全國的知名度。三是提高品牌覆蓋力。拓展產(chǎn)銷合作城市覆蓋面，與珠三角、京津冀、長三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等建立食品產(chǎn)業(yè)合作框架，推進(jìn)“銷區(qū)研發(fā)+產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)”“銷區(qū)總部+產(chǎn)區(qū)基地”等合作模式建設(shè)。

（四）依靠創(chuàng)新推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)

通過開發(fā)新產(chǎn)品，運(yùn)用新裝備、新工藝等方式推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是提高食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，開發(fā)更多新產(chǎn)品。梳理哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)重大科技需求，依托東農(nóng)國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心、國家大豆工程技術(shù)研究中心等高校科研院所，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，開展?fàn)I養(yǎng)成分、生理作用、加工過程中組分結(jié)構(gòu)變化等機(jī)理研究，促進(jìn)營養(yǎng)靶向設(shè)計(jì)、風(fēng)味品質(zhì)修飾、功能成分高效提取分離、加工工藝適應(yīng)性改造等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，研發(fā)更多新產(chǎn)品。二是推廣運(yùn)用新裝備、新工藝。新裝備推廣應(yīng)用方面，要集中生產(chǎn)企業(yè)、裝備制造企業(yè)和科研院所資源，打造裝備創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體，支持有條件的企業(yè)積極應(yīng)用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，推動(dòng)全自動(dòng)高速無菌灌裝、智能溫控蒸煮、數(shù)控高密度發(fā)酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌等現(xiàn)代食品裝備推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)柔性生產(chǎn)和智能制造，進(jìn)而鍛造一批數(shù)字化車間和智能工廠。新工藝應(yīng)用方面，促進(jìn)超微粉碎、節(jié)能速凍、氣調(diào)保藏等工藝推廣，實(shí)現(xiàn)工藝流程再造。

（五）強(qiáng)化食品安全管理工作

積極推進(jìn)監(jiān)管工作前移，對食品安全進(jìn)行全過程、常態(tài)化、全社會(huì)共同參與的監(jiān)督與管理。以《食品安全法》為指導(dǎo)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制和質(zhì)量安全控制管理體系，推進(jìn)重點(diǎn)食品企業(yè)ISO9001國際質(zhì)量體系和HACCP食品安全管理體系認(rèn)證，建立與國際接軌的精深加工標(biāo)準(zhǔn)。打造“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)，支持企業(yè)開展食品安全管理，提升質(zhì)量安全檢測能力，量化各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)食品安全可追溯體系，形成產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、銷地準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”。相關(guān)管理部門要注重制度建設(shè)和執(zhí)行，全面貫徹落實(shí)企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品公告等制度。推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)，完善黑名單制度，定期對食品企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，將整改后仍不合格或不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和產(chǎn)品列入黑名單，并在媒體平臺(tái)及時(shí)公示監(jiān)管信息、抽檢信息、處罰信息、警示信息，嚴(yán)把食品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

（六）加快食品物流體系建設(shè)

通過加強(qiáng)主體組織化程度、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快食品物流體系建設(shè)。一是加強(qiáng)食品物流主體組織化程度。發(fā)揮主城區(qū)大型產(chǎn)品集散中心在儲(chǔ)存、配送、供應(yīng)能力等方面的示范帶動(dòng)作用，加大各縣（市）產(chǎn)品集散市場的建設(shè)力度，通過企業(yè)、專業(yè)化市場與農(nóng)民合作組織共同改造、擴(kuò)建或新建具有挑選、修整、分揀、加工、包裝、烘干、運(yùn)輸?shù)裙δ艿募⒅行?，完善市場功能，加快建設(shè)高效暢通的交易流通體系。二是提升物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，通過有效的溫控管理手段，解決食品的溫控問題。改造和提升物流設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化水平，增加長短途冷鏈運(yùn)輸車輛，通風(fēng)貯藏庫、冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備，保證預(yù)冷加工、低溫分揀、保鮮運(yùn)輸、冷藏倉儲(chǔ)、銷地冷藏等環(huán)節(jié)始終處于適宜溫度控制環(huán)境，打造覆蓋食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。三是完善冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合哈爾濱市自然條件及具體食品產(chǎn)品特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)冷鏈物流本地標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，針對冷鏈物流設(shè)施、裝備、載器具、標(biāo)識(shí)、流程、管理與服務(wù)以及冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)等領(lǐng)域，制定適合哈爾濱市冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務(wù)管理規(guī)范。

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（責(zé)任編輯：許廣東）