摘 要: 為掌握國內(nèi)外西瓜中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,助力我國標(biāo)準(zhǔn)接軌國際,降低西瓜出口貿(mào)易風(fēng)險,以西瓜為對象,系統(tǒng)梳理了中國與國際食品法典委員會(CAC)、歐盟、美國、日本、韓國等國家(地區(qū))和組織西瓜中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,對比分析國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異,總結(jié)我國西瓜殘留限量標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,并對西瓜中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定工作提出建議,著力完善配套檢測標(biāo)準(zhǔn)體系,充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟質(zhì)量安全交流機(jī)制,以期為完善我國西瓜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考,為西瓜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
關(guān)鍵詞: 西瓜;農(nóng)藥;最大殘留限量;標(biāo)準(zhǔn);國內(nèi)外
中圖分類號:S651 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-2871(2024)10-001-08
收稿日期:2024-03-27;修回日期:2024-05-31
基金項目:寧夏農(nóng)林科學(xué)院科技創(chuàng)新引導(dǎo)項目(NKYG-24-12);北美農(nóng)藥領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施官方評議技術(shù)咨詢(2023R19T24D01);平湖西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范技術(shù)服務(wù)項目(2023R19T70D25);路橋西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建項目(2023R19T70D06)
作者簡介:雷 玲,女,助理研究員,主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究。E-mail:ll63966861@126.com
通信作者:鄭蔚然,女,研究員,主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研究。E-mail:rancki@163.com
Comparative study on pesticide residue limit standards of watermelon between domestic and abroad
LEI Ling, WANG Xiajun, YU Guoguang, ZHENG Weiran
(Institute of Agro-product Safety and Nutrition, Zhejiang Academy of Agricultural Sciences, Hangzhou 310021, Zhejiang, China)
Abstract: To grasp the current status of pesticide residue limits in watermelon between domestic and abroad, help China's standards align with international standards, and reduce the risk of watermelon export trade, this article takes watermelon as the object and systematically review the current status of maximum residue limits(MRLs) standards for pesticides in watermelon in countries(regions)and organizations such as China and the Codex Alimentarius Commission(CAC), European Union, United States, Japan and Republic of Korea, compare and analyze the differences between domestic and international standards, summarize the problems in China's watermelon residue limit standards, and provide suggestions for the formulation of maximum pesticide residue limits in watermelon, strives to improve the supporting testing standard system, and make full use of the quality and safety exchange mechanism of the industry alliance, in order to enhance China's watermelon quality and safety standard system and provide technical support for the healthy development of the watermelon industry.
Key words: Watermelon; Pesticide; Maximum residue limit; Standard; Domestic and abroad
西瓜(Citrullus lanatus L.)屬葫蘆科一年生蔓生藤本植物,作為世界五大水果之一,在世界范圍內(nèi)廣泛種植[1]。據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)統(tǒng)計,截至2022年,全球西瓜產(chǎn)量為9 995.76萬t,我國西瓜產(chǎn)量為6 038.61萬t,占全球西瓜產(chǎn)量的比重為60.41%[2],是全球最大的西瓜生產(chǎn)國和消費(fèi)國。西瓜不僅是夏季消暑水果,而且生產(chǎn)適應(yīng)性強(qiáng)、栽培周期短、市場需求大、增收效果顯著,已成為我國重要的經(jīng)濟(jì)作物,在我國果蔬生產(chǎn)和消費(fèi)中占據(jù)重要地位[3-5]。從國際貿(mào)易看,我國西瓜進(jìn)出口貿(mào)易水平較低。2022年,我國西瓜進(jìn)出口貿(mào)易總量為12.62萬t,其中,出口量為5.78萬t,在全球排名18位,占我國2022年西瓜產(chǎn)量的0.96‰;進(jìn)口量為6.84萬t,在全球排名13位[2]。
目前,農(nóng)藥的使用仍然是病蟲害防治的重要手段,農(nóng)藥殘留種類逐年增加,最大殘留限量(MRLs)日趨嚴(yán)格[6]。通過查詢國家市場監(jiān)督管理總局食品安全抽檢公布結(jié)果查詢系統(tǒng)[7],發(fā)現(xiàn)2023年在西瓜上檢出4批次不合格產(chǎn)品,其中3批次是噻蟲嗪含量超標(biāo),分別超標(biāo)4.1倍、2.2倍和1.5倍,另1批次未寫明不合格原因,說明西瓜產(chǎn)品中存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。在“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下,為規(guī)范西瓜中農(nóng)藥使用,提高西瓜品質(zhì),暢通進(jìn)出口貿(mào)易[8-9],筆者對比了我國[10-11]與國際食品法典委員會(CAC)[12]、歐盟[13]、日本[14]、韓國[15]和美國[16-17]的西瓜MRLs標(biāo)準(zhǔn)的差異,有利于引導(dǎo)我國西瓜生產(chǎn)安全用藥、規(guī)范用藥秩序,為我國西瓜農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù),對推動我國西瓜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
1 西瓜農(nóng)藥登記情況
隨著《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥登記管理辦法》等一系列法律法規(guī)的頒布實施,農(nóng)藥的使用管理日益嚴(yán)格[5]。農(nóng)藥登記是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的重要關(guān)口,也是歐美國家和地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)藥安全監(jiān)管的重要手段。根據(jù)中國農(nóng)藥信息網(wǎng)農(nóng)藥登記情況,截至2024年1月8日,在有效期內(nèi)的農(nóng)藥產(chǎn)品有46 217個[18],其中在西瓜上登記的農(nóng)藥產(chǎn)品有494個,僅占全部農(nóng)藥產(chǎn)品的1.07%。以有效成分來說,共有139種,其中單劑農(nóng)藥70種,占比50.36%,混劑農(nóng)藥69種,占比49.64%。登記農(nóng)藥產(chǎn)品中,單劑農(nóng)藥產(chǎn)品313個,占比63.36%,混劑農(nóng)藥產(chǎn)品181個,占比36.64%(表1)。以農(nóng)藥類別來說,殺菌劑類農(nóng)藥登記數(shù)量最多,共407個,含106種有效成分,分別占比82.39%和76.26%;其次是殺蟲劑類農(nóng)藥(含19個產(chǎn)品,18種有效成分)和除草劑類農(nóng)藥(含51個產(chǎn)品,7種有效成分),產(chǎn)品數(shù)量和有效成分占比分別是3.85%、12.95%和10.32%、5.03%;殺線蟲劑、殺菌/殺蟲劑、殺蟲/殺線蟲劑、植物生長調(diào)節(jié)劑和植物誘抗劑等產(chǎn)品相對較少,產(chǎn)品數(shù)量和有效成分占比分別為3.43%和5.76%。
2 國內(nèi)西瓜農(nóng)藥最大殘留限量
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763—2021)[10]規(guī)范性附錄A中對食品類別及測定部位進(jìn)行了規(guī)定,西瓜屬于水果(瓜果類),需檢測全瓜;GB 2763—2021中的西瓜、瓜果、水果類等3類食品類別/名稱的限量均適用于西瓜限量標(biāo)準(zhǔn)。
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763—2021)[10]和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中2,4-滴丁酸鈉鹽等112種農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763.1—2022)[11]中規(guī)定了西瓜中173種農(nóng)藥的MRLs。其中殺蟲劑(包括殺螨劑)83種、殺菌劑60種、除草劑22種、殺線蟲劑3種、熏蒸劑1種、增效劑1種、殺蟲/除草劑1種、殺螨/殺菌劑1種、植物生長調(diào)節(jié)劑1種(圖1)。西瓜農(nóng)藥殘留限量中,正式限量116種、臨時限量57種,其中吡唑萘菌胺、丙硫多菌靈、敵磺鈉等44種農(nóng)藥目前暫無配套檢測方法,其他農(nóng)藥均列出了現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)檢測方法。從MRLs水平來看,我國西瓜中的MRLs主要集中在0.01~5 mg·kg-1(圖2),其中,0.1 mg·kg-1<MRLs≤1.0 mg·kg-1和0.01<MRLs≤0.1 mg·kg-1范圍內(nèi)的數(shù)量最多,分別占總限量數(shù)的34.68%和30.64%;其次是≤0.01 mg·kg-1,占總限量數(shù)的24.28%;>1.0 mg·kg-1的限量最少,只占總數(shù)的10.40%(圖2)。以上結(jié)果說明我國在西瓜上制定了較為嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
3 國內(nèi)外西瓜農(nóng)藥最大殘留限量分析對比
國際食品法典委員會(CAC)是由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)共同建立的,其制定的相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)和文本旨在保護(hù)消費(fèi)者健康,確保食品貿(mào)易公平,促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展[19]。歐盟是全世界食品安全標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格的地區(qū),歐盟委員會旨在通過連貫的“從農(nóng)場到餐桌”措施和充分的監(jiān)測,以確保歐盟內(nèi)部高水平的食品安全和動植物健康,其農(nóng)藥管理政策和農(nóng)藥最大殘留限量都較為嚴(yán)格[20]。美國聯(lián)邦法規(guī)匯編(Code of Federal Regulations, CFR)列入了農(nóng)藥殘留限量和豁免物質(zhì),并對農(nóng)藥殘留容許量以及殘留容許量豁免的原則性問題作了規(guī)定。日本厚生勞動省承擔(dān)制定日本食品中的農(nóng)藥最大殘留限量,2005年根據(jù)《食品衛(wèi)生法》發(fā)布了“肯定列表制度”,對于未制定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品執(zhí)行“一律標(biāo)準(zhǔn)”(即0.01 mg·kg-1)[21]。韓國食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由韓國食品醫(yī)藥品安全廳負(fù)責(zé),《肯定列表制定》規(guī)定,對于未制定限量標(biāo)準(zhǔn)或不屬于豁免物質(zhì)的農(nóng)藥一律適用0.01 mg·kg-1的默認(rèn)限量值[22]。
通過查詢CAC、歐盟、韓國、日本、美國殘留限量數(shù)據(jù)平臺,匯總整理各國(地區(qū))和組織相關(guān)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。CAC、歐盟、韓國、日本、美國對西瓜類水果的農(nóng)藥MRLs規(guī)定分別有9、498、148、271、153項,6個國家(地區(qū))和組織共涉及677種農(nóng)藥殘留限量。
由表2可知,在6個國家(地區(qū))和組織的677種農(nóng)藥中,中國/CAC(由于CAC中數(shù)據(jù)較少,已將CAC數(shù)據(jù)與中國數(shù)據(jù)合并)、歐盟、日本、韓國及美國均制定殘留限量的農(nóng)藥僅有阿維菌素、滅螨醌、啶蟲脒、嘧菌酯、聯(lián)苯肼酯、氯蟲苯甲酰胺、百菌清、溴氰蟲酰胺、氰霜唑、苯醚甲環(huán)唑等28種,說明這6個國家(地區(qū))和組織對在西瓜上使用農(nóng)藥的種類差異較大,共同關(guān)注的僅為4.14%。共同設(shè)定限量的28種農(nóng)藥中,6個國家(地區(qū))和組織均未有1種農(nóng)藥的限量值是一致的。以苯酰菌胺為例,中國、歐盟和日本設(shè)定的限量為2.0 mg·kg-1,而韓國設(shè)定的限量僅為0.05 mg·kg-1,限量之間存在40倍的差異,這對西瓜的進(jìn)出口存在較大的影響。同時,側(cè)面反映出6個國家(地區(qū))和組織是立足本國家(地區(qū))和組織的食品安全需求,以保護(hù)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),制定農(nóng)藥殘留限量的規(guī)定,因此對限量值的要求差異較大。
根據(jù)中國、CAC、歐盟、美國、日本、韓國等6個國家(地區(qū))和組織對西瓜制定的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn),統(tǒng)計比較MRLs>1.0 mg·kg-1、0.1 mg·kg-1<MRLs≤1.0 mg·kg-1、0.01 mg·kg-1<MRLs≤0.1 mg·kg-1、MRLs≤0.01 mg·kg-1等4個范圍。由圖3可知,中國、CAC、美國、日本、韓國的農(nóng)藥殘留限量值范圍主要集中在0.01~1.0 mg·kg-1,歐盟的農(nóng)藥殘留限量值范圍主要集中在MRLs≤0.01 mg·kg-1,由此說明歐盟對農(nóng)藥殘留限量的制定極為嚴(yán)格,堅持以預(yù)防為主、風(fēng)險分析為基礎(chǔ)來保障食品質(zhì)量安全。
3.1 中國與CAC西瓜中農(nóng)藥殘留限量比較
CAC制定了苯霜靈、苯醚甲環(huán)唑等9種農(nóng)藥殘留限量。限量水平介于0.02~1.0 mg·kg-1,其中MRLs>0.1 mg·kg-1的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占67%(圖3)。比較CAC與我國的限量標(biāo)準(zhǔn),中國與CAC均制定的MRLs有5種,在這5種農(nóng)藥中,我國與CAC指標(biāo)限量一致的有4種,分別是苯霜靈、氟烯線砜、吡蟲啉、噻蟲啉;我國較寬松的有1種(苯醚甲環(huán)唑)(圖4)。
3.2 中國與歐盟西瓜中農(nóng)藥殘留限量比較
截至2023年9月,歐盟農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)據(jù)庫中已制定西瓜最大農(nóng)藥殘留限量有498種,其限量水平介于0.001~75 mg·kg-1,其中>1.0 mg·kg-1的農(nóng)藥MRLs有8種,占總項數(shù)的2%;≤0.01 mg·kg-1的農(nóng)藥MRLs有302種,占總數(shù)的61%(圖3)。
由圖5可知,我國與歐盟均制定的農(nóng)藥MRLs是106種,我國相對于歐盟缺失的農(nóng)藥MRLs有392種,歐盟相對于我國缺失的有67種,說明我國在西瓜上農(nóng)藥殘留限量制定的廣度上還有待提升。中國與歐盟均制定的MRLs中,歐盟有甲氰菊酯、百菌清、異菌脲、三唑醇、殺螟硫磷等54種嚴(yán)格于我國,其中甲氰菊酯和百菌清的限量比我國嚴(yán)格500倍;中國有氟啶蟲胺腈、多殺霉素、醚菌酯、茅草枯等21種嚴(yán)格于歐盟,其中氟啶蟲胺腈和醚菌酯的限量比歐盟嚴(yán)格25倍。
3.3 中國與美國西瓜中農(nóng)藥殘留限量比較
美國在西瓜上規(guī)定了153種農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn),限量水平介于0.005~20 mg·kg-1。其中MRLs>1.0 mg·kg-1的農(nóng)藥有23種,占總數(shù)的15%;≤0.01 mg·kg-1的農(nóng)藥MRLs有7種,占總數(shù)的5%(圖3)。由圖6可知,我國與美國均制定農(nóng)藥MRLs有67種,我國相對于美國缺失的農(nóng)藥MRLs有86種,美國相對于我國缺失的有106種。美國有甲氰菊酯、氰霜唑、阿維菌素、嘧菌酯等12種嚴(yán)格于我國,其中甲氰菊酯嚴(yán)格于我國10倍;中國有溴甲烷、樂果、氧樂果、二溴磷等47種嚴(yán)格于美國,其中溴甲烷限量值比美國嚴(yán)格250倍,樂果限量值比美國嚴(yán)格100倍。
3.4 中國與日本西瓜中農(nóng)藥殘留限量比較
日本規(guī)定了271種農(nóng)藥殘留限量,其限量水平介于0.001~100 mg·kg-1。其中0.01 mg·kg-1<MRLs≤1.0 mg·kg-1的限量有221種,占總數(shù)的82%;>1.0 mg·kg-1的MRLs有31種,占總數(shù)的11%,總體上看日本的農(nóng)藥最大殘留限量水平相對嚴(yán)格(圖3)。由圖7可知,我國與日本農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)一致的有83種,我國相對日本缺失的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)有188種,日本相對于我國缺失的農(nóng)藥有90種。在中、日兩國均制定的MRLs中,日本有殺螟硫磷、甲氰菊酯、辛硫磷等18種嚴(yán)格于我國,其中甲氰菊酯的限量比我國嚴(yán)格500倍;我國有異菌脲、對硫磷、甲拌磷、甲基硫菌靈、三氯殺螨醇、氯酞酸甲酯等45項嚴(yán)格于日本,其中三氯殺螨醇、氯酞酸甲酯等比日本嚴(yán)格200倍以上。
3.5 中國與韓國西瓜中農(nóng)藥殘留限量比較
韓國規(guī)定了148種農(nóng)藥殘留限量,其限量水平介于0.01~2 mg·kg-1,主要集中在0.1 mg·kg-1<MRLs≤1.0 mg·kg-1和0.01 mg·kg-1<MRLs≤0.1 mg·kg-1兩個范圍,分別有70種和73種,各占總數(shù)的47%和49%(圖3)。目前,我國與韓國均制定的MRLs有48種,我國相對韓國缺失的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)有100種,韓國相對于我國缺失的有125種(圖8)。在中、韓兩國均制定的農(nóng)藥MRLs中,韓國有苯酰菌胺、百菌清、吡唑醚菌酯、烯酰嗎啉等23種嚴(yán)格于我國,其中百菌清和苯酰菌胺分別嚴(yán)格于我國50倍和40倍;我國有氟啶蟲胺腈、氟吡菌胺、醚菌酯、戊唑醇等19種嚴(yán)格于韓國,其中氟啶蟲胺腈的限量比韓國嚴(yán)格15倍,氟吡菌胺、醚菌酯、戊唑醇等限量比韓國嚴(yán)格10倍。
4 關(guān)于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的對策建議
4.1 加快構(gòu)建農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)體系
近年來,我國在西瓜上的登記農(nóng)藥數(shù)量大幅增加,相關(guān)部門/單位也加快了農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定的速度,越來越多的農(nóng)藥被納入制定的范圍,但是與歐盟、韓國、日本、美國等國家(地區(qū))和組織的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)體系相比仍有較大差距,對西瓜的生產(chǎn)、監(jiān)管和對外貿(mào)易都存在較大的質(zhì)量安全隱患。因此,需向國外學(xué)習(xí)相關(guān)的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)體系,跟蹤國外農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的最新動態(tài),構(gòu)建符合我國生產(chǎn)實際的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制定西瓜中缺失的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn),接軌國際,縮小差距,實現(xiàn)西瓜中農(nóng)藥殘留的全方位監(jiān)管。
4.2 著力完善配套檢測標(biāo)準(zhǔn)體系
據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)行GB 2763—2021[10]和GB 2763.1—2022[11]共規(guī)定了西瓜中129種農(nóng)藥限量配套檢測標(biāo)準(zhǔn)或參考標(biāo)準(zhǔn),另有吡唑萘菌胺、多抗霉素、惡霉靈等44種農(nóng)藥目前暫無檢測方法。通過生產(chǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn),暫無檢測方法的44種農(nóng)藥中,有多抗霉素、惡霉靈、氟菌唑、溴氰蟲酰胺、乙基多殺菌素等5種農(nóng)藥在西瓜種植生產(chǎn)過程中使用,這不僅不利于西瓜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管,也為產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易埋下風(fēng)險隱患。因此,亟待著力完善配套的檢測標(biāo)準(zhǔn)體系,盡快制定吡唑萘菌胺、多抗霉素、惡霉靈等44種限量農(nóng)藥的適用檢測標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊監(jiān)管的短板;全面梳理現(xiàn)行有效的檢測標(biāo)準(zhǔn),加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)的力度,確保配套檢測標(biāo)準(zhǔn)體系的全面性、普適性和高效性,從而有效提高西瓜中所有農(nóng)藥殘留的精準(zhǔn)度和準(zhǔn)確性,實現(xiàn)全方位的監(jiān)管,為標(biāo)準(zhǔn)的落地提供支撐[21]。
4.3 加強(qiáng)農(nóng)藥殘留風(fēng)險評估
聯(lián)合西瓜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和各地農(nóng)業(yè)主管部門開展西瓜農(nóng)藥殘留評估,在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,結(jié)合西瓜生產(chǎn)實際用藥情況和貿(mào)易情況,開展惡霉靈、氟菌唑、乙基多殺菌素等臨時限量農(nóng)藥的再評估和再驗證工作,使其在西瓜上的限量設(shè)定更為合理、準(zhǔn)確,符合國家和產(chǎn)業(yè)的需求,避免出現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)阻礙現(xiàn)象[19]。
4.4 建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟質(zhì)量安全交流機(jī)制
面對國外農(nóng)藥殘留限量不斷動態(tài)調(diào)整的現(xiàn)狀,需建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟質(zhì)量安全交流機(jī)制,通過微信公眾號、視頻號等媒介傳播途徑,幫助企業(yè)了解食品安全標(biāo)準(zhǔn)的最新動態(tài)和規(guī)定,特別是有出口需求的國內(nèi)種植戶,確保其能動態(tài)掌握最新的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)出口受阻情況[19]。
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