自從巴西總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦于2023年再度上任并告訴世界巴西已經(jīng)“重返世界舞臺”以來，巴西政府一直努力將自己打造成全球氣候領袖。

作為二十國集團輪值主席國，巴西正在推動可持續(xù)生物經(jīng)濟和擴大氣候融資——這也是它作為明年第30屆聯(lián)合國氣候變化大會東道主必將繼續(xù)追求的目標。此外，該國最近還與第28屆和第29屆大會的主辦國（阿聯(lián)酋和阿塞拜疆）組成了三駕馬車，以維護《巴黎氣候協(xié)定》將全球變暖幅度限制在1.5℃以內(nèi)的目標。

作為其遏制全球氣溫上升工作的一部分，巴西政府一直勇于挑戰(zhàn)那些富裕的國家和個人。但如果要產(chǎn)生最大的影響，巴西必須以身作則——俗話說仁愛始于家庭（charity begins at home）。而當前也是這樣做的最佳時機：各國都必須在2025年2月前，提交更加大刀闊斧的2035年減排目標，也就是“國家自主貢獻”。

作為一個最近遭受了創(chuàng)紀錄的洪水襲擊并連續(xù)數(shù)周與毀滅性的森林大火作斗爭的國家，巴西減少溫室氣體排放的需求從未像現(xiàn)在這樣迫切。毫無疑問，投資于適應和韌性，需要那些應該對大部分歷史污染負責的富裕國家，向遭受全球變暖最嚴重影響的脆弱國家注入更多資金。但減少那些對傳統(tǒng)和土著社區(qū)民眾的健康造成了傷害、破壞了他們的土地、削弱其養(yǎng)家糊口能力的化石燃料排放和開采，也是一個經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。巴西必須制定一項能應用于這些社區(qū)的能源政策。

風能和太陽能發(fā)電的比例正在迅速擴大，而這些可再生能源的成本也日益降低。巴西擁有充足的陽光和風能以及成功運用這些技術(shù)的工具，但同樣重要的是，當?shù)厣鐓^(qū)已經(jīng)在擴大清潔能源基礎設施并制定了創(chuàng)新有效的解決方案，去參與脫碳決策過程。

各種由社區(qū)主導（且通常與非政府組織合作發(fā)展）的分散式清潔能源項目，正在巴西各地啟動，從亞馬孫地區(qū)的偏遠村莊到里約熱內(nèi)盧人口稠密的棚戶區(qū)。與此同時，該國的土著人民已經(jīng)發(fā)展出了用于在其土地上設計和實施公共和私人可再生能源項目的完善協(xié)商操作流程。

去年，第28屆聯(lián)合國氣候變化大會在閉幕時達成了一項“實現(xiàn)去化石燃料轉(zhuǎn)型”的協(xié)議——這是氣候峰會首次發(fā)出這樣的呼吁——并計劃在2030年前將可再生能源增加兩倍，將能源效率提高一倍。為落實這一協(xié)議，盧拉政府必須挑戰(zhàn)將化石燃料視為發(fā)展所必需的錯誤理念，并努力擴大以社區(qū)為中心的可再生能源的規(guī)模，以確保公平獲取。

為了向世界表明巴西能夠以身作則引領全球可再生能源轉(zhuǎn)型，其新制定的“國家自主貢獻”必須承諾采取大膽行動，例如停止新的化石燃料項目并關閉現(xiàn)有項目，以及部署所需資源以實現(xiàn)“可再生能源發(fā)電量增加兩倍”這一全球目標。此外，為了推進能源公正的目標，政府應實施旨在確保太陽能和風能可以惠及弱勢群體的政策。

如果巴西政府能夠創(chuàng)建一個國家平臺去為這些清潔能源解決方案提供運營支持，那么它就可以向世界證明，是有可能在以民眾為先的情況下實現(xiàn)脫碳的。事實上這不僅可能，而且至關重要。

在幾年前全球齊心協(xié)力抗擊新冠疫情的時候，各國政府迅速投入資源用于疫苗的研發(fā)和生產(chǎn)，成功在破紀錄的時間內(nèi)解決了這一新問題。在這種情況下，世界擁有加速能源轉(zhuǎn)型和限制全球變暖幅度所需的一切，所欠缺的只是致力于實現(xiàn)并貫徹雄心勃勃目標和政策的政治意愿。而巴西可以且應當成為首批展示這一意愿的國家之一。

薩維奧·卡瓦略（Savio Carvalho）

薩維奧·卡瓦略，全球關注氣候變化組織350.org的各區(qū)域總監(jiān)。本文已獲Project Syndicate授權(quán)。