隨著《政府會計制度》的正式實施,事業(yè)單位財務(wù)工作難度和業(yè)務(wù)數(shù)量明顯增加。2021年《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)的發(fā)布在原有工作基礎(chǔ)上提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在此背景下,業(yè)務(wù)與財務(wù)的融合成為了新形勢下財務(wù)管理的重點。從現(xiàn)階段業(yè)財融合的效果來看,部分事業(yè)單位仍存在一些問題阻礙了業(yè)財融合的發(fā)展,比如信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)模糊、網(wǎng)絡(luò)安全意識有待提高、業(yè)務(wù)流程不夠規(guī)范等。基于此,本文從業(yè)財融合與事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)相結(jié)合的實踐過程進(jìn)行探討。
一、業(yè)財融合概述
業(yè)財融合是在事業(yè)單位發(fā)展過程中逐漸興起的一種新型財務(wù)管理模式。通俗理解就是將單位業(yè)務(wù)和財務(wù)融為一體,把兩者放在同一個管理系統(tǒng)內(nèi)以打破信息壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
業(yè)財融合有助于實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)和信息化技術(shù)的融合,將財務(wù)管理逐步滲透到單位的各項業(yè)務(wù)活動中去,借助現(xiàn)代信息技術(shù),深度融合單位相對獨立的財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作,從而實現(xiàn)財務(wù)和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢互補(bǔ)。
站在財務(wù)角度,推動單位內(nèi)部各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合及數(shù)據(jù)共享,可以充分促進(jìn)財務(wù)部門以業(yè)務(wù)活動視角開展財務(wù)工作,從而深層次挖掘單位各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的數(shù)據(jù)信息,有效推動業(yè)務(wù)活動的開展,進(jìn)而提高管理效率,并為單位領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供有利的數(shù)據(jù)支撐。
二、業(yè)財融合下事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性
(一)提升財務(wù)管理水平
在業(yè)財融合背景下,積極推動事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè),有助于豐富事業(yè)單位的財務(wù)管理手段,提升事業(yè)單位財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息之間的傳遞、共享效率。同時深化財務(wù)與業(yè)務(wù)部門的溝通,加快實現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化、集中化,從而深入挖掘業(yè)財融合潛能,進(jìn)一步提升財務(wù)管理水平。
(二)推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型
事業(yè)單位業(yè)務(wù)量逐年攀升,單據(jù)數(shù)量呈爆炸式增長。加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè),能夠摒棄傳統(tǒng)人工操作及處理方式,發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,將報銷單據(jù)自動生成記賬憑證,并根據(jù)記賬憑證自動生成銀行余額調(diào)節(jié)表,緩解了財務(wù)人員的工作壓力。同時將繁瑣的數(shù)據(jù)通過信息化系統(tǒng)進(jìn)行自動處理,減少了人工核算可能出現(xiàn)的失誤,并提高了財務(wù)工作效率。此外,將更多精力前置于業(yè)務(wù)前端,深度參與業(yè)務(wù)分析與決策等管理會計活動,這使得傳統(tǒng)的會計核算職能逐漸弱化,進(jìn)而有力促進(jìn)了財務(wù)會計向管理會計的角色轉(zhuǎn)變和功能拓展。
(三)促進(jìn)業(yè)財融合發(fā)展
現(xiàn)階段,事業(yè)單位財務(wù)部門需要承擔(dān)管理、服務(wù)雙職責(zé),在提升綜合管理能力的同時,財務(wù)人員也需要提升自身的服務(wù)意識,服務(wù)好業(yè)務(wù)部門也是其財務(wù)工作的目標(biāo)之一。財務(wù)管理信息系統(tǒng)有助于推進(jìn)業(yè)財融合發(fā)展,打破信息壁壘。系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)可以做到實時共享,合同簽訂情況、項目資金使用進(jìn)度、報銷單據(jù)能夠隨時查看,審批流程線上化,這使得業(yè)務(wù)人員能更好地了解自己的項目情況,從而為開展各項工作打下堅實基礎(chǔ)。
三、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題
(一)業(yè)財融合意識欠缺,頂層設(shè)計規(guī)劃不足
部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對業(yè)財融合缺乏正確的認(rèn)知,其重點關(guān)注的是事業(yè)單位現(xiàn)階段發(fā)展難題與未來發(fā)展方向,只重視事業(yè)單位的發(fā)展質(zhì)量以及取得的社會效益,并不重視業(yè)財融合。因此沒有圍繞業(yè)財融合與事業(yè)單位發(fā)展情況做詳細(xì)的分析論證,未能根據(jù)業(yè)財融合的需要在事業(yè)單位內(nèi)部健全財務(wù)管理制度、資金使用制度等,在事業(yè)單位發(fā)展的頂層設(shè)計中也未將業(yè)財融合與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。
(二)業(yè)務(wù)流程不規(guī)范
當(dāng)前,部分事業(yè)單位存在業(yè)務(wù)流程不規(guī)范現(xiàn)象,線上審批環(huán)節(jié)繁瑣,且責(zé)任追究機(jī)制未能有效細(xì)化至個人層面。這些問題的存在,難以充分契合信息化建設(shè)對于高效精確管理的需求。
(三)信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)模糊、經(jīng)費(fèi)不足
在推行業(yè)財融合的背景下,構(gòu)建現(xiàn)代化財務(wù)管理信息系統(tǒng)勢必要深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù),以驅(qū)動流程再造和規(guī)范化升級。因此,確立清晰的建設(shè)目標(biāo)并提升建設(shè)的戰(zhàn)略高度顯得尤為迫切。然而,現(xiàn)實中受到傳統(tǒng)觀念局限,部分事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在目標(biāo)設(shè)定不明晰、經(jīng)費(fèi)不足等問題。
首先,各種管理系統(tǒng)存在天然屏障無法打通,導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一展現(xiàn)。具體來說,各個部門在信息化建設(shè)初期沒有考慮到業(yè)財融合的重要性,財務(wù)部門建立了財務(wù)信息系統(tǒng),人力資源部門建立了人事管理系統(tǒng),科研管理部門建立了項目管理系統(tǒng),所有部門都各自為政,所有信息都獨立存在,因此造成信息孤島情況,數(shù)據(jù)無法互通共享。如:事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)存在于獨立的財政網(wǎng)絡(luò)中,與外界屬于物理隔離狀態(tài),在數(shù)據(jù)傳遞過程中,時效性、人為因素等原因都不利于數(shù)據(jù)的有效整合;建設(shè)項目管理系統(tǒng)時沒有考慮后續(xù)經(jīng)費(fèi)使用及績效目標(biāo)產(chǎn)出,因此導(dǎo)致從單一系統(tǒng)中無法看到經(jīng)費(fèi)使用過程,進(jìn)而出現(xiàn)業(yè)務(wù)銜接不暢的問題。
其次,不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)可能存在差異。因為各系統(tǒng)的側(cè)重點和需求不同,所展現(xiàn)的數(shù)據(jù)形式也有所不同,很多數(shù)據(jù)因為各系統(tǒng)取數(shù)規(guī)則的不同,導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法直接獲取,需要人工進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
最后,信息化系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)化需要經(jīng)費(fèi)支撐,有些事業(yè)單位未能意識到財務(wù)管理信息化的重要性,每年撥付的資金較少,導(dǎo)致信息化進(jìn)程緩慢。
(四)網(wǎng)絡(luò)安全意識有待提高
信息安全問題是事業(yè)單位業(yè)財融合實施過程中需要考慮的重要問題之一。部分事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)管理水平和企業(yè)相比差距巨大,而計算機(jī)病毒又具有種類多樣化、破壞力強(qiáng)、難以防范等特點,這對財務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是極大的威脅。因此,財務(wù)管理信息化建設(shè)需要考慮系統(tǒng)穩(wěn)定性及網(wǎng)絡(luò)安全性,以保障數(shù)據(jù)安全。但當(dāng)前一些事業(yè)單位員工內(nèi)部交流、文件傳輸?shù)榷际峭ㄟ^QQ或者微信進(jìn)行,這極易造成外部病毒侵入,導(dǎo)致單位數(shù)據(jù)流失。
(五)財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高
財務(wù)管理信息化建設(shè)對財務(wù)人員的綜合能力要求極高,需要其具備足夠的知識儲備,并能靈活運(yùn)用信息技術(shù)完成各項工作。同時需要財務(wù)人員對相關(guān)的法律法規(guī)以及本單位的制度、流程梳理清晰,以保證其能夠準(zhǔn)確了解本單位建立的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)能解決什么問題,并明確系統(tǒng)基礎(chǔ)功能及可擴(kuò)展功能。但當(dāng)前仍有不少事業(yè)單位財務(wù)人員的思想還停留在“賬房先生”時代,對信息技術(shù)的理解和掌握不夠充分,相關(guān)知識儲備存在固化陳舊的問題。
四、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)優(yōu)化措施
(一)強(qiáng)化業(yè)財融合理念的認(rèn)知,做好頂層設(shè)計規(guī)劃
強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部人員對業(yè)財融合理念的認(rèn)識與理解,是加快推動事業(yè)單位業(yè)財融合發(fā)展進(jìn)程的首要任務(wù)。
首先,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)主動學(xué)習(xí)并深入理解業(yè)財融合理念及其在財務(wù)管理信息化建設(shè)中的核心價值,從而為推進(jìn)財務(wù)管理信息化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
其次,安排內(nèi)部執(zhí)行業(yè)財融合與財務(wù)管理信息化建設(shè)的相關(guān)人員,到有優(yōu)秀經(jīng)驗的企業(yè)中進(jìn)行調(diào)研,并定期召開會議,了解工作進(jìn)展。同時通過啟用“財務(wù)機(jī)器人”,盡量減少人為重復(fù)性工作帶來的錯誤。
再次,基于業(yè)財融合的財務(wù)管理信息化建設(shè)離不開健全的管理制度,因此事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)各類管理制度建設(shè),同時提高資金使用效益,并分析業(yè)財融合過程中的各項條件,從制度建設(shè)上提供有力保障。
最后,從全局考慮問題,建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)。
(二)規(guī)范流程設(shè)置
事業(yè)單位成功實踐業(yè)財融合,關(guān)鍵在于遵照現(xiàn)代管理制度,精細(xì)化財務(wù)管理流程,消除非規(guī)范流程,簡化線上審批,并強(qiáng)化責(zé)任追溯機(jī)制。因此,事業(yè)單位應(yīng)打破傳統(tǒng)部門劃分,結(jié)合業(yè)務(wù)實情,一體化重構(gòu)業(yè)務(wù)與財務(wù)流程,剔除非必要冗余環(huán)節(jié),以提升財務(wù)管理效率與執(zhí)行力。
(三)信息共享,打破系統(tǒng)之間壁壘
事業(yè)單位應(yīng)由統(tǒng)一的管理部門,來銜接業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng),加入傳統(tǒng)財務(wù)軟件中的預(yù)算管理、收入管理、支出管理、記賬等基礎(chǔ)財務(wù)模塊,同時還應(yīng)與稅務(wù)局、資產(chǎn)管理、合同管理、人力資源管理、檔案管理等系統(tǒng)進(jìn)行信息共享,從而全面獲取業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息。
1.與稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互,以自動查驗發(fā)票真?zhèn)?,并在財?wù)系統(tǒng)中自動查驗電子票據(jù)是否重復(fù)報銷。
2.通過專業(yè)手段將獨立網(wǎng)絡(luò)中資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),與財務(wù)信息平臺進(jìn)行銜接,從而獲取并傳遞資產(chǎn)日常管理、調(diào)配、大類、折舊等實時情況。
3.與合同系統(tǒng)銜接,解決合同已簽訂但沒有經(jīng)費(fèi)支撐的情況。
4.與人力資源管理系統(tǒng)無縫銜接,共享人員變動、薪酬變動以及績效考核等信息,同時還需按要求自動生成財務(wù)憑證,從而減輕數(shù)據(jù)核對工作量。
5.打通檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)財務(wù)檔案借閱線上化,同時解決銀行回單的回傳問題。
(四)提升網(wǎng)絡(luò)安全意識
首先,鑒于會計信息化是財務(wù)管理信息化的基石,事業(yè)單位應(yīng)著力提升硬件安全性,指定專人負(fù)責(zé)計算機(jī)終端管理,統(tǒng)一更新維護(hù)系統(tǒng)。同時采用防火墻、權(quán)限控制等軟件安全措施,以加固信息系統(tǒng)防護(hù)。
其次,建立健全信息安全管理制度,如限定關(guān)鍵財務(wù)業(yè)務(wù)信息區(qū)域的物理訪問權(quán)限,實施嚴(yán)格的簽到登記制度,從而確保所有進(jìn)出行為均有跡可循,以便追蹤潛在的信息泄露源頭。
最后,實行周期性的網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查機(jī)制,要求IT人員定期檢測外設(shè)接口、軟件程序及硬件設(shè)備等各個安全層面,以徹底排查潛在安全隱患,從而確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
(五)提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)
在《綱要》的要求下,財務(wù)人員應(yīng)快速擴(kuò)充更新自己的財務(wù)知識,從而提高其業(yè)務(wù)水平。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,將信息化和財務(wù)管理相結(jié)合,利用RPA技術(shù)將財務(wù)人員從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄者轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)分析者,才能充分滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。因此,財務(wù)人員在具備財務(wù)專業(yè)知識的同時還應(yīng)具備一定的信息化技術(shù)。
首先,事業(yè)單位應(yīng)每年對財務(wù)人員進(jìn)行例行繼續(xù)教育,同時還應(yīng)為財務(wù)人員提供信息化技術(shù)培訓(xùn)。可聯(lián)系財務(wù)軟件供應(yīng)商每年系統(tǒng)培訓(xùn)財務(wù)軟件的擴(kuò)展功能及使用技巧,促使財務(wù)人員更加高效地使用財務(wù)管理系統(tǒng),從而提升其工作效率。
其次,通過招聘途徑,積極引進(jìn)綜合能力較強(qiáng)的復(fù)合型財務(wù)信息化管理人才,盡可能挖掘精通財務(wù)管理及信息化建設(shè)的高素質(zhì)人才,從而為事業(yè)單位業(yè)財融合下財務(wù)管理信息建設(shè)提供有效助力。
結(jié)語:
新時期,事業(yè)單位需要根據(jù)《綱要》要求,提高對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識,并創(chuàng)新財務(wù)管理模式。業(yè)財融合順應(yīng)時代發(fā)展,有效彌補(bǔ)了現(xiàn)行財務(wù)管理模式的不足。然而,在實踐中,部分事業(yè)單位信息化建設(shè)存在財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高、管理制度不健全等問題。因此,事業(yè)單位須依據(jù)自身狀況,實施改進(jìn)措施,包括強(qiáng)化財務(wù)人員培訓(xùn)、建立與業(yè)財融合匹配的制度體系,同時升級硬件設(shè)施,以全面提升財務(wù)管理信息化建設(shè)水平。