2023年12月21日，曾任江蘇省常州市天寧區(qū)委常委、天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記的曹志偉，因犯貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪獲刑16年6個(gè)月。值得注意的是，曹志偉的許多貪腐行為都是與他曾經(jīng)的女下屬共同實(shí)施的……

步步高升后“招蜂引蝶”

2016年6月，曹志偉升任天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“天寧經(jīng)開區(qū)”）黨工委書記，次月又被任命為天寧區(qū)委常委。這時(shí)的曹志偉既是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，又是天寧經(jīng)開區(qū)的一把手，其手中的權(quán)力自然引來了許多主動(dòng)巴結(jié)他的人，其中就包括當(dāng)時(shí)在天寧經(jīng)開區(qū)招商局上班的呂某。

當(dāng)時(shí)的呂某三十歲剛出頭，不光年輕漂亮，而且嘴特別甜，在同事中的人緣特別好。曹志偉與呂某的交集始于一次工作匯報(bào)。2017年上半年，呂某因負(fù)責(zé)一個(gè)招商項(xiàng)目，需要就推進(jìn)情況向曹志偉匯報(bào)。隨著二人接觸次數(shù)的不斷增加，他們的關(guān)系便慢慢熱絡(luò)起來。曹志偉案發(fā)后供述稱，2017年下半年，呂某經(jīng)常主動(dòng)打電話或發(fā)短信給自己，表達(dá)對(duì)自己的愛慕之情。起初，曹志偉還比較清醒，他并沒有因?yàn)閷?duì)方的主動(dòng)而放棄自己的做人原則，每當(dāng)呂某向他表白時(shí)，他都沒有給予積極回應(yīng)，始終與她保持著一定距離。但有時(shí)心理距離容易受到物理距離的干擾，當(dāng)兩人后來有機(jī)會(huì)離得很近的時(shí)候，曹志偉就在一次偶然的機(jī)會(huì)里“破防”了。

2017年底，曹志偉因招商事宜到北京出差，呂某作為招商部門的工作人員也陪同前往。當(dāng)晚，兩人同住在北京一家賓館，在房間聊天的過程中，曹志偉終于沒能控制住自己，與呂某發(fā)生了性關(guān)系。有了第一次，就有第二次，甚至更多次。此后，兩人經(jīng)常在共同出差過程中私下幽會(huì)，接著長(zhǎng)期租房同居甚至聯(lián)手出資購(gòu)買“愛巢”。

據(jù)曹志偉供述，2020年上半年，呂某提出要在外面買一套房子供兩人居住使用，后來經(jīng)過比選，兩人決定在天寧經(jīng)開區(qū)附近買下一套房產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“案涉房產(chǎn)”）。相關(guān)證據(jù)顯示，2020年3月4日，呂某支付239萬余元購(gòu)房款，以其弟弟呂某亮名義買下案涉房產(chǎn)。

與女下屬聯(lián)手?jǐn)控?cái)

曹志偉與呂某私下偷情自然是瞞著雙方家里人的。那么，兩人用于支付案涉房產(chǎn)購(gòu)房款的錢又是從哪里來的呢？據(jù)曹志偉供述，購(gòu)房款來源于兩個(gè)部分，一部分是其平常收受的煙酒卡變現(xiàn)，另一部分則是兩人共同收受一些企業(yè)主給的傭金、提成、回扣等。

事實(shí)上，曹志偉的這一供述，不僅解釋了案涉房產(chǎn)款的來源，也揭開了其與呂某聯(lián)手?jǐn)控?cái)?shù)膬?nèi)幕。由于兩人有了地下情人這層特定關(guān)系，曹志偉對(duì)呂某便百般照顧、言聽計(jì)從。2019年，呂某多次向曹志偉提出自己想離職到企業(yè)就職。

2019年下半年，江蘇某網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)科技公司”）計(jì)劃落戶天寧經(jīng)開區(qū)，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科技公司落戶過程中曹志偉出了力，加之該公司此后在天寧經(jīng)開區(qū)經(jīng)營(yíng)還需要他的關(guān)照，曹志偉在該公司也就擁有了一定的話語權(quán)。為了幫呂某謀到新的工作崗位，曹志偉在網(wǎng)絡(luò)科技公司落戶前，向該公司董事長(zhǎng)葛某推薦由呂某到該公司擔(dān)任副總，并向其提出給予呂某30萬元至50萬元的年薪及一定金額的公司股份。曹志偉開了口，葛某自然不會(huì)拒絕，當(dāng)即表態(tài)同意對(duì)方開出的條件。

2020年2月，呂某從天寧經(jīng)開區(qū)招商局離職后入職網(wǎng)絡(luò)科技公司?？陀^而言，由于曹志偉這層關(guān)系，呂某的加盟給網(wǎng)絡(luò)科技公司帶來了很多“實(shí)惠”，曹志偉有時(shí)甚至主動(dòng)通過呂某向葛某轉(zhuǎn)達(dá)政府相關(guān)扶持政策，提示其及時(shí)申報(bào)并享受項(xiàng)目補(bǔ)貼。

據(jù)曹志偉供述，2020年至2021年，但凡有扶持企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的申報(bào)政策，他都會(huì)特意關(guān)照呂某去申報(bào)，如果需要其支持協(xié)調(diào)的，他也會(huì)全力支持。對(duì)于這樣的好事，網(wǎng)絡(luò)科技公司自然不會(huì)輕易錯(cuò)過，只要符合條件自然就全力申報(bào)。相關(guān)證據(jù)顯示，僅2020年8月至2021年2月，網(wǎng)絡(luò)科技公司就獲得天寧經(jīng)開區(qū)裝修補(bǔ)貼1080余萬元。

與此同時(shí)，曹志偉還關(guān)照呂某，稱在網(wǎng)絡(luò)科技公司獲得各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金后，她可以向網(wǎng)絡(luò)科技公司索要分成和回扣。呂某最終也如愿從網(wǎng)絡(luò)科技公司分到了數(shù)十萬元的補(bǔ)貼回扣。

2020年下半年，仇某兵、趙某和李某平等三名業(yè)務(wù)骨干因故被網(wǎng)絡(luò)科技公司開除。為了另謀出路，三人向呂某求助，并在呂某引薦下，專門向曹志偉匯報(bào)他們被開除的情況和今后的打算。三人都表示想在天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立公司，開展網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，希望曹志偉能在公司落戶、優(yōu)惠政策等方面給予支持和幫助。后曹志偉安排呂某與三人對(duì)接公司落地工作，落實(shí)了包含公司注冊(cè)、辦公場(chǎng)地選擇、落地補(bǔ)貼等方面事宜。其間，曹志偉讓呂某與三人協(xié)商收取一些落地補(bǔ)貼資金回扣和公司干股，三人表態(tài)同意。后來，三人注冊(cè)成立的三家公司有關(guān)的招商協(xié)議確定后，曹志偉均在天寧經(jīng)開區(qū)黨政聯(lián)席辦公會(huì)表態(tài)同意。三家公司如愿拿到了落戶補(bǔ)貼，并按之前與呂某的約定，分別給予呂某部分干股和各20萬元左右的落地補(bǔ)貼資金回扣。

東窗事發(fā)，雙雙落網(wǎng)

曹志偉因涉嫌職務(wù)犯罪于2022年2月18日被留置；于2022年11月18日被刑事拘留，同年12月1日被逮捕；他的貪腐搭檔呂某也被另案處理。

2023年1月16日，江蘇省常州市人民檢察院就曹志偉涉嫌犯貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪，向法院提起公訴。常州市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“常州中院”）于2023年1月28日受理后，依法組成合議庭，于2023年11月7日、12月21日公開開庭進(jìn)行了審理。

法院經(jīng)審理，查明了曹志偉利用擔(dān)任天寧區(qū)委常委、天寧經(jīng)開區(qū)黨工委書記等職務(wù)便利，運(yùn)作由天寧經(jīng)開區(qū)呂某控制的企業(yè)賬戶支付90萬元，呂某通過虛列工資的方式侵吞22.9萬余元，伙同呂某收受賄賂6266.72萬余元（其中4178.33萬余元未遂），因玩忽職守致使17.72億余元貿(mào)易合同款無法收回，以及因?yàn)E用職權(quán)擅自決定給予超額補(bǔ)償，造成國(guó)家1300.2 萬余元經(jīng)濟(jì)損失的犯罪事實(shí)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，曹志偉身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)產(chǎn)數(shù)額巨大；為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大；玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

庭審中，曹志偉的辯護(hù)人辯護(hù)道，曹志偉與呂某僅對(duì)起訴指控金額中10萬元至15萬元存在共同故意。公訴機(jī)關(guān)針鋒相對(duì)地指出：在曹志偉直接授意和安排下，利用其權(quán)力為其及特定關(guān)系人呂某從被套取出的政府資金中獲取好處，其行為已構(gòu)成貪污罪，共同作案人呂某為此所獲得的不法利益均在其共同犯意內(nèi)。法院最終采納了檢察機(jī)關(guān)的公訴意見，對(duì)上述辯護(hù)意見不予采納。

2023年12月21日，常州中院作出一審判決，曹志偉因犯貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑16年6個(gè)月，并處罰金人民幣120萬元。一審宣判后，曹志偉未提出上訴。

（文中除曹志偉外，其余人名均為化名；本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：黃靈" " yeshzhwu@foxmail.com