沙洋縣委組織部堅持“點”上發(fā)力，立足能減則減、能少則少、能精則精，著力破解基層治理“小馬拉大車”難題，推動基層治理減負(fù)賦能、提質(zhì)增效。

緊盯為“大車”減負(fù)的關(guān)鍵點，為基層添動力。減牌子。采取清理一批、精簡一批、整合一批、保留一批的“四個一批”方式，對村（社區(qū)）陣地掛牌亂象進(jìn)行專項清理整治。目前，全縣277個村（社區(qū)）已完成掛牌集中清理、整頓和規(guī)范工作，共清理各類牌子5462塊，其中標(biāo)識類豎牌553塊、制度牌3474塊、功能牌1435塊。減事項?？h委組織部聯(lián)合縣民政局印發(fā)相關(guān)管理辦法，實行事項準(zhǔn)入審核制度，對村（社區(qū)）負(fù)責(zé)的事項逐項梳理，嚴(yán)格落實村級依法履職事項40項、協(xié)助辦理事項72項、禁止承擔(dān)事項10項3類“三張清單”，進(jìn)一步厘清村（社區(qū)）職責(zé)邊界，從縣級層面形成長效工作機(jī)制。減考評。堅持以實績?yōu)閷?dǎo)向，以結(jié)果論英雄，更加注重考核的精準(zhǔn)度，擬定考核項目清單，考核指標(biāo)總量較市級減少7個，較上年減少11個、降幅達(dá)21%；制定重要權(quán)責(zé)事項考核清單，對村（社區(qū)）考核指標(biāo)較上年度減少17項，降幅達(dá)58%，讓基層干部輕裝上陣。

立足為“小馬”賦能的出發(fā)點，為基層增活力。強(qiáng)隊伍。嚴(yán)把“選人”關(guān)，大力選拔退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、在外能人等優(yōu)秀人員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。今年新增11名頭雁支書，秉持“不換思想就換人”的理念，動態(tài)調(diào)整村（社區(qū)）黨組織書記26人，引回能人擔(dān)任支書10人，培養(yǎng)儲備村級后備干部1115名，為基層補(bǔ)充新鮮力量。強(qiáng)能力。舉辦“鄉(xiāng)村振興書記論壇”、村（社區(qū)）黨組織書記座談會、共同締造培訓(xùn)交流會等活動4期，實現(xiàn)277名村（社區(qū)）書記培訓(xùn)全覆蓋。組織全縣村（社區(qū)）黨組織書記赴宜都、荊州等地考察學(xué)習(xí)，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)。強(qiáng)保障。落實好離任村主職享受生活補(bǔ)貼、村集體經(jīng)濟(jì)收入與村（社區(qū)）“兩委”干部待遇掛鉤機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層干部的干事熱情。積極推薦符合條件的優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子或考錄為公務(wù)員、事業(yè)編制。近年來，選拔7名村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，村干部中考錄為公務(wù)員的有8名、事業(yè)編制的有5名。

瞄準(zhǔn)為“馬車”提速的落腳點，為基層聚合力。聚黨建之力。深化“村（社區(qū)）黨支部+塆組（網(wǎng)格）黨小組+黨員（樓棟）中心戶”組織架構(gòu)，劃分塆組（網(wǎng)格）1793個，建立塆組（網(wǎng)格）黨組織816個，以黨建賦能“小網(wǎng)格”，撬動基層“大治理”。聚下沉之力。完善縣、鎮(zhèn)、村三級包村聯(lián)戶工作機(jī)制，制定實施《沙洋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村管理實施辦法（試行）》，設(shè)立基層黨建聯(lián)系點68個，選派446名干部開展駐村工作，104名新錄用公務(wù)員到村（社區(qū)）掛職鍛煉6個月，有效解決基層干部人少事多，村級服務(wù)力量不足問題。聚數(shù)字之力。依托基層事項準(zhǔn)入監(jiān)管平臺，整合各部門建立和部署在村（社區(qū)）的政務(wù)服務(wù)自助終端、政務(wù)APP及應(yīng)用系統(tǒng)，開展基層工作事項準(zhǔn)入、提交、審核、發(fā)布等全方位規(guī)范和全流程監(jiān)管。

（作者單位：沙洋縣委組織部）