朝陽(yáng)街道東苑社區(qū)沙市花園小區(qū)位于荊州市沙市區(qū)東部，始建于2012年。小區(qū)現(xiàn)有居民1184戶(hù)共2300余人，設(shè)小區(qū)黨總支1個(gè)，小區(qū)業(yè)委會(huì)黨支部、監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)合黨支部2個(gè)，黨員122名。小區(qū)建成后，由于內(nèi)部管理混亂，安全衛(wèi)生問(wèn)題頻發(fā)，居民、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方矛盾不斷激化。為破解城市小區(qū)治理難題，東苑社區(qū)黨委探索“125”小區(qū)治理新模式，緊密團(tuán)結(jié)小區(qū)業(yè)委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、網(wǎng)格員、下沉黨員志愿者、物業(yè)公司與社區(qū)民輔警等多方力量，實(shí)現(xiàn)群防群治，走出一條小區(qū)治理新路子。

突出“一個(gè)主心骨”，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)。社區(qū)黨委建立社區(qū)“兼職委員制度”，吸納社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、下沉黨員擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員。搭建社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組三級(jí)戰(zhàn)斗堡壘，選優(yōu)配強(qiáng)黨員中心戶(hù)，組建小區(qū)樓棟黨小組，選配黨小組長(zhǎng)，業(yè)委會(huì)、監(jiān)委會(huì)黨員占比均超過(guò)50%。激活黨員參與合力，開(kāi)展“黨員敲門(mén)”等行動(dòng)，全覆蓋上門(mén)走訪(fǎng)，及時(shí)解決群眾關(guān)心的急事難事，厚植群眾基礎(chǔ)，讓“向黨員看齊”成為小區(qū)居民新風(fēng)尚。

搭建“兩會(huì)連心橋”，強(qiáng)化居民群眾自我管理。針對(duì)沙市花園小區(qū)存在的“業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方矛盾長(zhǎng)期難以化解等問(wèn)題，社區(qū)黨委探索業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)“兩會(huì)治理”模式。在成立業(yè)主委員會(huì)基礎(chǔ)上，同步成立業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)，從房屋產(chǎn)權(quán)人中選配業(yè)委會(huì)成員，從非房屋產(chǎn)權(quán)人中選配監(jiān)委會(huì)成員，構(gòu)建監(jiān)委會(huì)與業(yè)委會(huì)雙向監(jiān)督、雙向互通的協(xié)同治理模式。小區(qū)監(jiān)委會(huì)每季度審核物業(yè)費(fèi)收支情況、業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況等，并向全體業(yè)主公示，物業(yè)費(fèi)收繳率從過(guò)去不到50%提升至90%。聚焦“大家事、大家謀”，探索“委員+小組”模式，業(yè)委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員組建安全管理、車(chē)輛管理等若干小組，精準(zhǔn)對(duì)接居民訴求，編制服務(wù)項(xiàng)目清單，引導(dǎo)黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)代表認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。建立業(yè)主集中審議機(jī)制，定期召開(kāi)小區(qū)業(yè)主大會(huì)，總結(jié)通報(bào)業(yè)委會(huì)、監(jiān)委會(huì)工作完成情況，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取居民代表意見(jiàn)，推動(dòng)業(yè)委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員爭(zhēng)當(dāng)“金牌服務(wù)生”，提升群眾滿(mǎn)意度。

打造“五方共聯(lián)體”，強(qiáng)化多元主體共治共享。社區(qū)黨委整合網(wǎng)格員、下沉黨員、黨員居民志愿者、物業(yè)管家、民輔警五方力量，助力小區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”治理?？椕堋耙粯莾砷L(zhǎng)”覆蓋網(wǎng)絡(luò)，從下沉黨員中推薦黨小組長(zhǎng)、從居民中招募樓棟長(zhǎng)，探索一樓兩長(zhǎng)“七員服務(wù)”機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)居民群眾急難愁盼問(wèn)題。設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)站”，率先探索推行社區(qū)黨員民警兼任社區(qū)黨委委員，充分參與社區(qū)中心工作，共同推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。踐行共同締造理念，探索“三個(gè)分擔(dān)”共籌模式，即惠民政策資金分擔(dān)一部分、業(yè)委會(huì)收益分擔(dān)一部分、受益業(yè)主分擔(dān)一部分，通過(guò)政府、業(yè)委會(huì)、居民三方共籌共擔(dān)，打造1200平方米的小區(qū)服務(wù)驛站。完善小區(qū)人大代表工作室職能，將每周二上午設(shè)置為固定接待選民日，實(shí)地接待選民。注重提升居民群眾安全感，用好社區(qū)網(wǎng)格員“社管通”、民警“警務(wù)通”2個(gè)線(xiàn)上平臺(tái)，將社區(qū)民警執(zhí)法力量與社區(qū)工作力量相結(jié)合，增設(shè)小區(qū)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治安無(wú)死角。