朝陽街道東苑社區(qū)沙市花園小區(qū)位于荊州市沙市區(qū)東部，始建于2012年。小區(qū)現(xiàn)有居民1184戶共2300余人，設(shè)小區(qū)黨總支1個，小區(qū)業(yè)委會黨支部、監(jiān)督委員會聯(lián)合黨支部2個，黨員122名。小區(qū)建成后，由于內(nèi)部管理混亂，安全衛(wèi)生問題頻發(fā)，居民、業(yè)委會、物業(yè)公司三方矛盾不斷激化。為破解城市小區(qū)治理難題，東苑社區(qū)黨委探索“125”小區(qū)治理新模式，緊密團結(jié)小區(qū)業(yè)委會、監(jiān)委會、網(wǎng)格員、下沉黨員志愿者、物業(yè)公司與社區(qū)民輔警等多方力量，實現(xiàn)群防群治，走出一條小區(qū)治理新路子。

突出“一個主心骨”，強化黨組織政治引領(lǐng)。社區(qū)黨委建立社區(qū)“兼職委員制度”，吸納社區(qū)民警、物業(yè)公司負責(zé)人、下沉黨員擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員。搭建社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組三級戰(zhàn)斗堡壘，選優(yōu)配強黨員中心戶，組建小區(qū)樓棟黨小組，選配黨小組長，業(yè)委會、監(jiān)委會黨員占比均超過50%。激活黨員參與合力，開展“黨員敲門”等行動，全覆蓋上門走訪，及時解決群眾關(guān)心的急事難事，厚植群眾基礎(chǔ)，讓“向黨員看齊”成為小區(qū)居民新風(fēng)尚。

搭建“兩會連心橋”，強化居民群眾自我管理。針對沙市花園小區(qū)存在的“業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方矛盾長期難以化解等問題，社區(qū)黨委探索業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)督委員會“兩會治理”模式。在成立業(yè)主委員會基礎(chǔ)上，同步成立業(yè)主監(jiān)督委員會，從房屋產(chǎn)權(quán)人中選配業(yè)委會成員，從非房屋產(chǎn)權(quán)人中選配監(jiān)委會成員，構(gòu)建監(jiān)委會與業(yè)委會雙向監(jiān)督、雙向互通的協(xié)同治理模式。小區(qū)監(jiān)委會每季度審核物業(yè)費收支情況、業(yè)委會經(jīng)費使用情況等，并向全體業(yè)主公示，物業(yè)費收繳率從過去不到50%提升至90%。聚焦“大家事、大家謀”，探索“委員+小組”模式，業(yè)委會、監(jiān)委會成員組建安全管理、車輛管理等若干小組，精準(zhǔn)對接居民訴求，編制服務(wù)項目清單，引導(dǎo)黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)代表認領(lǐng)服務(wù)項目。建立業(yè)主集中審議機制，定期召開小區(qū)業(yè)主大會，總結(jié)通報業(yè)委會、監(jiān)委會工作完成情況，現(xiàn)場聽取居民代表意見，推動業(yè)委會、監(jiān)委會成員爭當(dāng)“金牌服務(wù)生”，提升群眾滿意度。

打造“五方共聯(lián)體”，強化多元主體共治共享。社區(qū)黨委整合網(wǎng)格員、下沉黨員、黨員居民志愿者、物業(yè)管家、民輔警五方力量，助力小區(qū)“微網(wǎng)實格”治理?？椕堋耙粯莾砷L”覆蓋網(wǎng)絡(luò)，從下沉黨員中推薦黨小組長、從居民中招募樓棟長，探索一樓兩長“七員服務(wù)”機制，主動回應(yīng)居民群眾急難愁盼問題。設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)站”，率先探索推行社區(qū)黨員民警兼任社區(qū)黨委委員，充分參與社區(qū)中心工作，共同推動風(fēng)險隱患排查整治。踐行共同締造理念，探索“三個分擔(dān)”共籌模式，即惠民政策資金分擔(dān)一部分、業(yè)委會收益分擔(dān)一部分、受益業(yè)主分擔(dān)一部分，通過政府、業(yè)委會、居民三方共籌共擔(dān)，打造1200平方米的小區(qū)服務(wù)驛站。完善小區(qū)人大代表工作室職能，將每周二上午設(shè)置為固定接待選民日，實地接待選民。注重提升居民群眾安全感，用好社區(qū)網(wǎng)格員“社管通”、民警“警務(wù)通”2個線上平臺，將社區(qū)民警執(zhí)法力量與社區(qū)工作力量相結(jié)合，增設(shè)小區(qū)監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)小區(qū)治安無死角。