摘 要：為提升企業(yè)治理能力和管理現(xiàn)代化水平，結(jié)合電力企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建方法進(jìn)行深入研究，通過(guò)不斷實(shí)踐和改進(jìn)，完成電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，本文以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了適用于電力企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建思路以及建設(shè)與實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)出的創(chuàng)新方法。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理，標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建，監(jiān)督評(píng)價(jià)

0 引 言

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。它不僅為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)提供基礎(chǔ)，也為企業(yè)其他基礎(chǔ)工作提供必備條件。標(biāo)準(zhǔn)化工作是以企業(yè)獲得最佳秩序和最佳效益為目的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中大量重復(fù)發(fā)生的事情，以貫徹實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等各類各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)[1]，并依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、管理工作質(zhì)量，以獲得更高的效率和效益[2]。

1 電力企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展能力急待提高。而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力取決于將高新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的能力。因此提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，進(jìn)行科學(xué)謀劃、有效運(yùn)作，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，構(gòu)筑企業(yè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供有力保障。

2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體思路

電力企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先應(yīng)該明確以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)[3]，貫徹企業(yè)目標(biāo)，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，關(guān)愛員工職業(yè)健康安全，以提升管理現(xiàn)代化水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、隊(duì)伍建設(shè)水平和品牌價(jià)值水平，緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方針，堅(jiān)持“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的原則，按照“積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、扎實(shí)有效”和“實(shí)干、實(shí)用、實(shí)效”的要求，建立并完善覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、并與企業(yè)管理實(shí)際相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力，推進(jìn)企業(yè)綜合管理水平全面提升，實(shí)現(xiàn)管理精益化、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1 科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同使用和重復(fù)使用規(guī)則的活動(dòng)。其活動(dòng)主要包括建立和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和貫徹實(shí)施各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程[4]。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的總體要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，有計(jì)劃、有組織、有保障，分階段、分步驟實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)。合理安排、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步建立起覆蓋企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

創(chuàng)建工作可分為5個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、業(yè)務(wù)識(shí)別與文件清理階段、體系建立階段、體系運(yùn)行階段、自我評(píng)價(jià)與改進(jìn)階段。

2.2 職能發(fā)揮，全員參與

充分發(fā)揮企業(yè)職能部室作用，創(chuàng)造良好的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍和條件，全員參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。以業(yè)務(wù)識(shí)別和文件清理為起點(diǎn)，全面診斷分析管理現(xiàn)狀，進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系策劃、標(biāo)準(zhǔn)文件修編，達(dá)到全員參與分工協(xié)作，體現(xiàn)5W2H、PDCA原則，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。同時(shí)，全面推進(jìn)“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的部室、支撐機(jī)構(gòu)、班站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效銜接。

2.3 力求實(shí)效，創(chuàng)新發(fā)展

從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以求實(shí)的態(tài)度、求新的思路，找出主要問題并切實(shí)解決。伴隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，以創(chuàng)新的手段和方法，謀求管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

2.4 持續(xù)改進(jìn)，不斷提升

創(chuàng)造良好的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍和條件，不斷完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，使企業(yè)的管理水平和工作效率得到提升。將機(jī)關(guān)部室、基層總結(jié)的好做法固化為標(biāo)準(zhǔn)，將切實(shí)提高效率效益的管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并持續(xù)改進(jìn)、不斷提高。

3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)踐過(guò)程中的重要舉措

3.1 精準(zhǔn)調(diào)研，建章立制，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作保障機(jī)制

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，結(jié)合電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作系列標(biāo)準(zhǔn)的工作要求與企業(yè)發(fā)展方向，成立組織機(jī)構(gòu)明確工作職責(zé)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重大事項(xiàng)的決策和指導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)下，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，把標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性作為考核部門、單位績(jī)效的內(nèi)容之一，確保政令暢通，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落到實(shí)處。同時(shí)，精準(zhǔn)分析以往工作情況，明確“健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善管理制度體系、建立崗位規(guī)范體系”工作目標(biāo)，科學(xué)編制實(shí)施方案、管理制度保障工作開展，明確各階段工作任務(wù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為整體創(chuàng)建工作提供線性依據(jù)，確保各項(xiàng)任務(wù)閉環(huán)管理。

3.2 科學(xué)構(gòu)建、全員參與，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表

為明晰標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理需求和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀的分析，構(gòu)建了以“實(shí)際業(yè)務(wù)為導(dǎo)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為核心、主體分支為導(dǎo)向的管理制度體系為支撐、管理專業(yè)為導(dǎo)向的崗位規(guī)范體系為保障”的標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、崗位全覆蓋。

遵循“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原則，以“全業(yè)務(wù)識(shí)別”“全文件辨識(shí)”“全人員參與”為手段，結(jié)合自上而下的“逐級(jí)篩選辨識(shí)”與自下而上的“逐級(jí)合并類項(xiàng)”的工作機(jī)制，秉持“橫向覆蓋到邊，縱向分解到底”的工作理念，將直接采納執(zhí)行的上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文件與有力支撐實(shí)際工作的企業(yè)指導(dǎo)性文件與企業(yè)業(yè)務(wù)形成有效呼應(yīng)，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。

3.3 “寫我所做、做我所寫”，全員編制實(shí)用性崗位規(guī)范

為保障專業(yè)、部門間的業(yè)務(wù)銜接與流程對(duì)接，使標(biāo)準(zhǔn)化文件具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用，策劃崗位規(guī)范體系，確保企業(yè)全業(yè)務(wù)準(zhǔn)確落實(shí)到崗位和人員。（1）按“層次”關(guān)系，將崗位規(guī)范體系結(jié)構(gòu)分為“決策層、管理層、操作層”，區(qū)分各主體責(zé)任，明確各層級(jí)崗位人員職責(zé)分工。（2）將管理層分為中層管理人員崗位規(guī)范和一般管理人員崗位規(guī)范，將操作層分為一般操作人員和特殊操作人員崗位規(guī)范。（3）在企業(yè)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置方案的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性打造“最小單元法”，將已組合的崗位拆分進(jìn)行編寫，既滿足崗位規(guī)范體系的全面性，又增強(qiáng)了今后使用的實(shí)用性，細(xì)化了崗位“顆粒度”，提升了規(guī)范“靈活度”。同時(shí)應(yīng)用“5W2H”方法，組織企業(yè)全員編寫能夠精準(zhǔn)指導(dǎo)本崗位所有業(yè)務(wù)的“崗位規(guī)范”，以“文字簡(jiǎn)明、通俗易懂、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、便于操作[5]”為基本原則，達(dá)到精準(zhǔn)對(duì)接、規(guī)范管理的目的。

3.4 立足實(shí)際、注重融合，“量身定制”標(biāo)準(zhǔn)化文件管理

在標(biāo)準(zhǔn)化工作開展過(guò)程中將統(tǒng)一性與延續(xù)性相結(jié)合。在標(biāo)準(zhǔn)文件制修訂流程上，對(duì)于上級(jí)單位未作明確規(guī)定的事項(xiàng)，統(tǒng)一按照企業(yè)自己制定的標(biāo)準(zhǔn)化文件制修訂流程進(jìn)行管理；對(duì)于上級(jí)單位明確了編審批流程的事項(xiàng)進(jìn)行差異化管理，延續(xù)傳統(tǒng)工作模式。將標(biāo)準(zhǔn)化管理與專業(yè)管理相結(jié)合，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理與專業(yè)管理“兩張皮”的情況。

3.5 靈活培訓(xùn)、多維督導(dǎo)，宣貫與檢查并行促進(jìn)實(shí)施

確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人人參與。舉辦標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，以及新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，增強(qiáng)全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高工作能力，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)的需要。將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)和班組培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)新提出“小微培訓(xùn)”工作理念，將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)融入班組安全日活動(dòng)、技術(shù)問答、班前班后會(huì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，填補(bǔ)日常培訓(xùn)“縫隙”。

標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于動(dòng)態(tài)管理，標(biāo)準(zhǔn)自身不會(huì)產(chǎn)生效益，只有通過(guò)實(shí)施才能體現(xiàn)它的價(jià)值和作用。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的分析，從總體上了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配套性、完整性，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，使每個(gè)員工清楚本職工作所涉及的全部標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；嚴(yán)格貫徹實(shí)施國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)無(wú)標(biāo)作業(yè)。采用“多維督導(dǎo)”檢查模式，融合開展以標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況為核心的專項(xiàng)監(jiān)督檢查、以各專業(yè)業(yè)務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)文件一致情況為核心的專業(yè)監(jiān)督檢查、以單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況為核心的全面監(jiān)督檢查。多角度，多層級(jí)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化文件有效實(shí)施落地。同時(shí)，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理中工作積極、成效顯著，圓滿完成計(jì)劃目標(biāo)的單位和人員，按照企業(yè)考核辦法予以加分獎(jiǎng)勵(lì)或表彰宣傳。

3.6 自我評(píng)價(jià)、改進(jìn)提升，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作流程

堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化工作一直在路上”的工作思路，按照年度為周期開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作自我評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)一年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化管理及實(shí)施的各項(xiàng)工作開展評(píng)價(jià)，按照“發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析-修正問題予以改進(jìn)-落地實(shí)施有效杜絕”的方式，按照“PDCA”的流程持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.7 服務(wù)管理、推動(dòng)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用成效顯著

將標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，融入企業(yè)日常管理。創(chuàng)新實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”工程，有效利用標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)管理提升功效服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。將標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理深度融合，結(jié)合企業(yè)103fbb6710a44589758c9616830c5da9標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；將標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新工作深度融合，標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入推進(jìn)，為專業(yè)工作應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提供條件，有效催生了更多的創(chuàng)新成果，在提升工作質(zhì)效的同時(shí)，反哺標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，形成了“標(biāo)準(zhǔn)化為創(chuàng)新工作賦能，創(chuàng)新工作為標(biāo)準(zhǔn)育新”的良性循環(huán)；將標(biāo)準(zhǔn)化與黨建工作深度融合，以標(biāo)準(zhǔn)化良好行為培育為切入點(diǎn)，推動(dòng)多項(xiàng)黨建工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化演進(jìn)，為隊(duì)伍內(nèi)質(zhì)外形的全方位、深層次提升，建立更科學(xué)、可持續(xù)的工作方法、典型舉措。

4 結(jié)語(yǔ)與認(rèn)識(shí)

本文依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的思路以及重要舉措，對(duì)于其他企業(yè)開展相關(guān)工作具有借鑒意義。然而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不是一蹴而就，沒有一套完全固定的方法，好的方法可以學(xué)習(xí)和借鑒，但不能照搬，需根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，多實(shí)踐，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)落地運(yùn)行和改進(jìn)，才能找到符合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義。

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