充電基礎(chǔ)設(shè)施的普及與公眾對(duì)電動(dòng)汽車未來的信心密切相關(guān)。在美國(guó)，政府推動(dòng)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的努力仍在持續(xù)，但意料之外的障礙也正逐漸顯現(xiàn)。

8月27日，美國(guó)能源部和交通部聯(lián)合宣布將加大對(duì)新能源領(lǐng)域的投資，計(jì)劃撥款5.21億美元以繼續(xù)建設(shè)國(guó)家電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)該計(jì)劃，涉及的區(qū)域包括29個(gè)州、8個(gè)聯(lián)邦認(rèn)可的部落以及哥倫比亞特區(qū)，預(yù)計(jì)將建設(shè)超過9200個(gè)電動(dòng)汽車充電樁。這一舉措意在提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的可及性，鼓勵(lì)更多消費(fèi)者購(gòu)買和使用電動(dòng)汽車。

自本屆美國(guó)政府上任以來，公共電動(dòng)汽車充電設(shè)施數(shù)量已翻倍，超過19.2萬個(gè)，且平均每周新增約1000個(gè)。盡管進(jìn)展緩慢，但這表明政府在推動(dòng)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的努力仍在持續(xù)。美國(guó)交通部長(zhǎng)皮特·布蒂吉格表示，政府正在采取有效措施，確保美國(guó)在電動(dòng)汽車革命中繼續(xù)保持領(lǐng)先。他指出，這項(xiàng)歷史性的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃將為全國(guó)電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)提供必要支持，確保所有司機(jī)能夠方便、可靠地充電。

這并非美國(guó)政府首次提出加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。早在2021年，《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》就承諾提供75億美元資金用于建設(shè)全國(guó)電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)，并計(jì)劃在2022年后5年內(nèi)通過“公式撥款法”分配給各州，以支持“國(guó)家電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃”的實(shí)施。該計(jì)劃的階段目標(biāo)是到2030年建設(shè)50萬個(gè)公共充電樁。然而，盡管政策背景良好，實(shí)際建設(shè)進(jìn)展卻相對(duì)緩慢。過去兩年間，全美僅建成并投入運(yùn)營(yíng)7家使用聯(lián)邦政府撥款的電動(dòng)汽車公共充電站，位于夏威夷、紐約、俄亥俄和賓夕法尼亞等4州，合計(jì)38個(gè)充電樁，另有4個(gè)州正在建設(shè)中，12個(gè)州已選定施工承包商。

對(duì)于這一紙面與現(xiàn)實(shí)的反差，美國(guó)聯(lián)邦公路局表示，“我們是在從零開始構(gòu)筑全國(guó)電動(dòng)車充電網(wǎng)絡(luò)，我們希望把事情做好?！痹摬块T聲稱，已制定項(xiàng)目指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各州政府制定實(shí)施方案，預(yù)計(jì)各州充電站的建設(shè)進(jìn)度將會(huì)加快。然而，阿特拉斯公共政策公司創(chuàng)始人尼克·尼格羅指出，美國(guó)幾乎所有州的交通部門缺乏公共充電站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，審批和招投標(biāo)等流程耗時(shí)較長(zhǎng)，這使得充電站建設(shè)的進(jìn)度受到影響，但他預(yù)計(jì)今年的建設(shè)速度將有所加快。

充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)全美“覆蓋”了嗎？

據(jù)皮尤研究中心（Pew Re

-search Center）對(duì)美國(guó)能源部數(shù)據(jù)的分析，約60%的美國(guó)公眾居住在公共充電站2英里范圍內(nèi)。截至2024年2月，全美已建立6.1萬個(gè)電動(dòng)汽車公共充電站。城市居民最容易接觸到充電站，60%的城市居民居住在距離最近的公共電動(dòng)汽車充電器不到一英里的地方，而郊區(qū)居民的這一比例為41%，而農(nóng)村居民僅為17%。整體來看，超過95%的美國(guó)公眾現(xiàn)在居住在至少有一個(gè)公共電動(dòng)汽車充電站的縣。

然而，對(duì)于美國(guó)西部腹地的部分聯(lián)邦州而言，實(shí)施建設(shè)的前提條件依舊未能完善。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，現(xiàn)屆美國(guó)政府對(duì)新建充電站的高標(biāo)準(zhǔn)要求也使州政府面臨挑戰(zhàn)，例如每個(gè)充電樁功率需達(dá)到150千瓦，充電站與州際公路的距離不得超過1英里等。但以內(nèi)華達(dá)州為例，州際公路沿線連每隔50英里設(shè)一座充電站的聯(lián)邦最低標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。

《內(nèi)華達(dá)獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，內(nèi)華達(dá)州公用事業(yè)公司NV Energy、內(nèi)華達(dá)州交通部、聯(lián)邦和私營(yíng)部門的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃不統(tǒng)一、不連貫，堪稱“大雜燴”，充電站建設(shè)進(jìn)度緩慢，現(xiàn)有充電樁數(shù)量嚴(yán)重不足、分布不均、充電位置不便。目前，內(nèi)華達(dá)州共有2165個(gè)電動(dòng)汽車充電樁，分布在該州609座充電站，且集中在城市地區(qū)，大量位于農(nóng)村地區(qū)的高速公路沿線無站可充。該州居民還因此產(chǎn)生里程焦慮，即使買了電動(dòng)汽車，長(zhǎng)途還是選燃油車。

這大大延緩了該州電動(dòng)汽車的使用推廣。截至2023年，內(nèi)華達(dá)州注冊(cè)的輕型汽車中，純電動(dòng)汽車有4.74萬輛，插電式混合動(dòng)力汽車1.06萬輛，油電混合汽車6.96萬輛，與216.93萬輛汽油車和8.58萬輛柴油車相比，數(shù)量依然偏少。懷俄明州、愛達(dá)荷州和新墨西哥州的充電基礎(chǔ)設(shè)施和電動(dòng)汽車推廣情況也存在類似問題。

因此，相當(dāng)多的美國(guó)公眾對(duì)能否建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施以支持大量電動(dòng)汽車的信心依然不足。皮尤研究中心的報(bào)告顯示，只有17%的美國(guó)成年人對(duì)國(guó)家發(fā)展這種基礎(chǔ)設(shè)施的能力非常有信心。在居住在公共充電站一英里范圍內(nèi)的人中，20%的人表示非常有信心，而這一比例是居住在距離充電站2英里以上的人的兩倍（11%）。

存在變數(shù)的未來

相較于政府撥款投資建設(shè)，美國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施的真正主力實(shí)則在于私營(yíng)企業(yè)和充電設(shè)備制造商，他們?cè)谕苿?dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施普及方面發(fā)揮了重要作用，尤其是特斯拉。截至2023年第一季度，美國(guó)境內(nèi)總計(jì)約有14萬個(gè)充電樁，其中約3萬個(gè)為直流快充樁，占比約1/5。在這3萬個(gè)快充樁中，超過40%來自特斯拉自營(yíng)的Supercharger超級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)。

然而，充電器的維護(hù)問題日益突出，又成為電動(dòng)汽車推廣的新障礙。盡管公眾對(duì)充電站稀缺感到焦慮，但不時(shí)遭到“損壞”的公共充電樁也已成為美國(guó)消費(fèi)者選擇傳統(tǒng)汽油車或混合動(dòng)力車的重要理由。自2024年初以來，美國(guó)多個(gè)2級(jí)（L2）和直流快速充電（DCFC）樁站遭到破壞，調(diào)查顯示，早期破壞者的動(dòng)機(jī)主要是出于對(duì)電動(dòng)汽車的反對(duì)，后來則更多是為了盜竊充電電纜的銅線。

根據(jù)Electrify America的數(shù)據(jù)，兩年前，該機(jī)構(gòu)管理的968個(gè)充電站（約4400個(gè)充電樁）中，平均每個(gè)站點(diǎn)每六個(gè)月就會(huì)被剪斷一根電纜。甚至在西雅圖地區(qū)的一個(gè)充電站，過去一年記錄了6次電纜被剪斷的事件。另一家電動(dòng)汽車充電公司EVgo也報(bào)告稱，西雅圖地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的破壞行為愈加頻繁?？偛课挥谒_克拉門托的電動(dòng)汽車充電協(xié)會(huì)指出，超過20%的美國(guó)充電站經(jīng)歷了不同程度的破壞，情況包括銅盜竊、電子元件篡改和充電器短路等。內(nèi)華達(dá)州電動(dòng)汽車協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)保羅·博登基興也抱怨內(nèi)華達(dá)州充電設(shè)施的混亂：一些充電站的電纜被切斷，有的則被燃油車占用，淪為停車位。

因此，整體充電基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足、建設(shè)緩慢以及維護(hù)不力，引發(fā)了美國(guó)消費(fèi)者對(duì)本土電動(dòng)汽車基建未來的擔(dān)憂。但更為關(guān)鍵的問題在于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策的可持續(xù)性。2024年美國(guó)總統(tǒng)大選選情正酣，副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯與前總統(tǒng)唐納德·特朗普在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的立場(chǎng)存在顯著差異。哈里斯公開支持政府推動(dòng)擴(kuò)大美國(guó)電動(dòng)汽車的獲取和制造，而特朗普則承諾取消相關(guān)政策。在9月10日的候選人辯論中，特朗普表示希望廢除強(qiáng)調(diào)清潔能源行業(yè)的《通貨膨脹削減法案》，收回未動(dòng)用的資金，并承諾在當(dāng)選后宣布國(guó)家能源緊急狀態(tài)，以提升美國(guó)的石油和天然氣產(chǎn)量，旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的大幅增加。

《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)此評(píng)論稱，特朗普對(duì)化石燃料的執(zhí)著及其提出的產(chǎn)業(yè)政策，可能會(huì)摧毀美國(guó)正在起步的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。這對(duì)于緊密相關(guān)的充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)而言，是起步“狂飆”還是剎車，仍有待觀察。