摘要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。我國(guó)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)尚處幼稚期，大量新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“研發(fā)活動(dòng)”和研發(fā)能力提升需要不斷積累和夯實(shí)，不拘泥于“定式”的研發(fā)活動(dòng)開展，也正是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)這一新生事物的生命力所在和在體制機(jī)制上的創(chuàng)新意義所在。文章通過調(diào)研走訪、信息收集，對(duì)比深圳、佛山、江蘇和浙江等先進(jìn)省市的代表性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞其建設(shè)定位、科技成果轉(zhuǎn)化體系、科技資金投入模式和科技人才隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，為不同地域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高效建設(shè)與運(yùn)行提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；江蘇??；浙江?。粡V東省

中圖分類號(hào)：G322.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文獻(xiàn)標(biāo)志碼

0引言

在科技競(jìng)爭(zhēng)成為常態(tài)的今天，科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從科技創(chuàng)新延伸到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，甚至延伸至很多關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。隨著全球科技創(chuàng)新范式發(fā)生轉(zhuǎn)變，科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化聯(lián)系越來越緊密，科學(xué)、技術(shù)之間嚴(yán)格的先后關(guān)系逐漸消失，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要主體，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，既能支持科研院所產(chǎn)生突破性科學(xué)成果，又可以與企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)科技成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，這也是當(dāng)前我國(guó)科技創(chuàng)新的重要方向，讓科學(xué)知識(shí)與經(jīng)營(yíng)價(jià)值融為一體。本文旨在通過調(diào)研走訪、信息收集，對(duì)比深圳、佛山、江蘇和浙江等先進(jìn)省市的代表性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞其建設(shè)定位、科技成果轉(zhuǎn)化體系、科技資金投入模式和科技人才隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，為不同地域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

1我國(guó)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展概況

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，因其特殊的運(yùn)營(yíng)管理模式，能夠快速適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的不同需求，有效整合政產(chǎn)學(xué)研用金等多種創(chuàng)新資源，是集投資主體多元化、管理體系現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化于一體的研發(fā)機(jī)構(gòu)，成為促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化的重要樞紐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分［1-2］。

1.1新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)背景

我國(guó)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)最早可追溯到1996年組建的深圳清華大學(xué)研究院，經(jīng)過近30年的不斷發(fā)展，引領(lǐng)和帶動(dòng)了一批科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展。隨著中國(guó)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)入全面爆發(fā)時(shí)期，為深入貫徹國(guó)務(wù)院《深化科技體制改革實(shí)施方案》和《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》相關(guān)政策，各級(jí)管理部門也高度關(guān)注新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)［3］?！蛾P(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》由科技部制定并于2019年發(fā)布，明確規(guī)定了機(jī)構(gòu)建設(shè)的相關(guān)細(xì)則［4］。國(guó)家各部委陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)政策達(dá)到25個(gè)，從頂層設(shè)計(jì)到地方先行先試，打破傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的局限，通過多元化的創(chuàng)新活動(dòng)讓技術(shù)要素進(jìn)入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，有效促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化。

1.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)

國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)方面，2023年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，相關(guān)指標(biāo)正恢復(fù)改善，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)3.0%，增速比上半年加快 0.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)頂住壓力繼續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)在三季度恢復(fù)較好，較二季度有較大改善，總體運(yùn)行在合理區(qū)間，其中工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)，汽車制造業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到75.7%，環(huán)比回升6.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值增速回落較快。對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯的是，增加值同比增速由二季度回落7.6%轉(zhuǎn)為大幅增長(zhǎng)25.4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，高于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)、新能源和新材料產(chǎn)品增速1.9個(gè)百分點(diǎn)，增速繼續(xù)保持高位。其中，太陽能行業(yè)的新材料產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)83.2%，增幅56.1%，增幅較大，如超白玻璃、多晶硅等。國(guó)際環(huán)境方面，部分供求基本面偏緊甚至供不應(yīng)求的品種或?qū)⒂瓉硪徊ǚ磸椥星?。在?dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境下，商品市場(chǎng)震蕩調(diào)整、全球商品市場(chǎng)走勢(shì)分化明顯、供求關(guān)系明顯緩和的商品品種價(jià)格回落趨勢(shì)仍將持續(xù)。

1.3我國(guó)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

科技部火炬中心最新發(fā)布的《2022新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2021年年底，我國(guó)各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共2412家，其中，企業(yè)類型1736家，占全國(guó)總量的72%；事業(yè)單位類型498家，占全國(guó)總量的20.6%。若按照地域劃分，江蘇省、湖北省、山東省、廣東省和重慶市的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共1446家，占全國(guó)總量六成以上。2021年，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)員工數(shù)量為22.2萬人，研發(fā)人員數(shù)量為14.3萬人，兩者比例達(dá)到64.6%。研發(fā)支出總規(guī)模高達(dá)650億元，圍繞創(chuàng)新鏈開展基礎(chǔ)研究項(xiàng)目4022個(gè)、應(yīng)用研究項(xiàng)目8210個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目8419個(gè)。國(guó)家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)營(yíng)收1807.4億元，其中，企業(yè)1003.3億元，技術(shù)領(lǐng)域501.3億元。

2我國(guó)不同地域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式研究

黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是基礎(chǔ)和戰(zhàn)略的支撐，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本和戰(zhàn)略。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)區(qū)別于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)而服務(wù)于科技創(chuàng)新活動(dòng)的全流程，通過匯聚多種創(chuàng)新要素，提供科研、孵化、投資等多樣化服務(wù)，打造微型創(chuàng)新生態(tài)圈，破解創(chuàng)新鏈條上的梗阻，促進(jìn)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速結(jié)合。通過調(diào)研走訪、文獻(xiàn)梳理，重點(diǎn)分析總結(jié)其可復(fù)制推廣的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如之江實(shí)驗(yàn)室、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、清華大學(xué)深圳研究院、季華實(shí)驗(yàn)室（廣東省先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室）、中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等具有代表性的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行了研究訪問和文獻(xiàn)梳理，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2.1新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)定位

在調(diào)研的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中，最早成立的深圳清華大學(xué)研究院打破了傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的限制，開啟了科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的探索與創(chuàng)新，調(diào)研的機(jī)構(gòu)全部由政府引導(dǎo)或直接參與（見表1）。早期的（2006年前）機(jī)構(gòu)都是以政府主導(dǎo)，聯(lián)合知名高校院所建立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，而之后的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)往往具有特定的研發(fā)和服務(wù)功能。江蘇省工業(yè)技術(shù)研究院圍繞“為江蘇工業(yè)發(fā)展持續(xù)提供技術(shù)”的建院之初，在深化改革中大膽探索，初步構(gòu)建了集創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)需求、研發(fā)載體于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和成果轉(zhuǎn)化模式。之江實(shí)驗(yàn)室則是由具有獨(dú)立法人資格的浙江省人民政府、浙江大學(xué)、阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合舉辦，以創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為發(fā)展目標(biāo)，以浙江大學(xué)、阿里巴巴集團(tuán)為主要研究力量，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，通過政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)參與的模式［5］，達(dá)到“1+1+13”效果的混合所有制事業(yè)單位。通過統(tǒng)計(jì)分析，可以看出更多專業(yè)化、特色化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立都是基于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，科學(xué)地頂層設(shè)計(jì)布局相關(guān)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2.2科技成果轉(zhuǎn)化體系

從區(qū)域特色出發(fā)，各新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞科技成果全鏈條轉(zhuǎn)化的短板環(huán)節(jié)，以促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，以破除制約科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙為重點(diǎn)，探索各區(qū)域先行先試的體制機(jī)制、科技創(chuàng)新管理模式和成果轉(zhuǎn)移方式，加快推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)移，為向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化打開通道，一批典型經(jīng)驗(yàn)和有效措施在關(guān)鍵區(qū)域加快集聚和流動(dòng)。江蘇產(chǎn)研院作為江蘇省科技體制改革的“試驗(yàn)田”，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、開放導(dǎo)向和激勵(lì)導(dǎo)向，參照市場(chǎng)化模式，圍繞成果轉(zhuǎn)化模式、財(cái)政投入、激勵(lì)方式等方面，陸續(xù)開展了合同科研、項(xiàng)目經(jīng)理、股權(quán)激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)控股等多項(xiàng)改革舉措。通過賦予專業(yè)研究所科技成果的所有權(quán)和處置權(quán)，通過“團(tuán)隊(duì)控股”的方式，避免了項(xiàng)目初期團(tuán)隊(duì)巨額資金投入的壓力，也促使研發(fā)人員的個(gè)人利益與團(tuán)隊(duì)利益綁定，實(shí)現(xiàn)收益分配與個(gè)人貢獻(xiàn)相匹配，真正激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心采用國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式，以樓上產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究和樓下企業(yè)孵化管理為建設(shè)核心，應(yīng)用研究依托大設(shè)施和合成院輸出科研成果，開展技術(shù)合作，從地域上打破產(chǎn)業(yè)孵化時(shí)間壁壘，建立“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”的全鏈條企業(yè)培育模式（見表2）。

2.3科技資金投入模式

新型科技形勢(shì)下，金融與科技的結(jié)合度日益增強(qiáng)，由于各新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一方面要深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，另一方面也肩負(fù)著區(qū)域科技成果的就地轉(zhuǎn)化、概念驗(yàn)證、中試基地等服務(wù)，需要大量資金投入，故很多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在致力于解決金融體制改革、加大多元化科技投入、緩解資金流動(dòng)性難和分散風(fēng)險(xiǎn)等問題，健全科技創(chuàng)新保障措施、著力破除創(chuàng)新過程資金障礙、引導(dǎo)更多資金流入科創(chuàng)領(lǐng)域，進(jìn)而提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化股權(quán)融資時(shí)，運(yùn)用“撥投結(jié)合”機(jī)制，將其轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的股權(quán)投資，從而獲得收益，成立了帶動(dòng)各類資金18.19億元的早期創(chuàng)投基金，總規(guī)模達(dá)到21.24億元。無論是之江實(shí)驗(yàn)室還是中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院，都采用組建相關(guān)科技財(cái)務(wù)公司的方式，直接將自己在科研單位產(chǎn)生的科技成果就地轉(zhuǎn)化，使科技成果轉(zhuǎn)化效率大大提高（見表3）。

2.4科技人才隊(duì)伍建設(shè)

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)因其組建形式的靈活性，不斷改革探索協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)，擺脫物理空間隔閡、傳統(tǒng)學(xué)科體制路徑依賴，更好地創(chuàng)造多學(xué)科資源匯聚體制環(huán)境，形成面向產(chǎn)業(yè)的一流科研模式，打造集聚人才，匯聚青年科研人才、戰(zhàn)略科學(xué)家和國(guó)際頂尖人才的高能級(jí)平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)高校和企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新。之江實(shí)驗(yàn)室引育并舉打造智能科技人才高地，通過聚焦頂尖人才引進(jìn)、組織全球人才引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、完善人才分類培育體系、系統(tǒng)優(yōu)化人才工作體系、建立之江書院開展實(shí)戰(zhàn)化人才培養(yǎng)、不斷完善人才發(fā)展培育體系等舉措，著力打造引智人才高地，通過建立智慧型人才培養(yǎng)體系、完善人才分類。中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院則依托其科技優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)深圳市政府與中國(guó)科學(xué)院共建深圳理工大學(xué)，發(fā)揮學(xué)科交叉特色，率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地，構(gòu)建集科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本為一體的以科研為主的微協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)［6］（見表4）。

3思考與建議

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今全球科技革命發(fā)展的主要特征是從科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化，基本要求是重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化［7］。我國(guó)已全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，高質(zhì)量發(fā)展有兩大核心任務(wù)：一是完善科技創(chuàng)新體系，二是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系實(shí)際上是“一體兩面”，但仍然存在“兩張皮”的問題，隨著長(zhǎng)三角都市圈和粵港澳大灣區(qū)的先后建立，我國(guó)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立也進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。作為深化科技體制改革的先鋒，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已成為促進(jìn)兩大體系“融通融合”的重要工具，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育上起著積極的促進(jìn)作用，形成有利于產(chǎn)出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)做法。但是，從整體發(fā)展效能看，很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)還存在很多困境，仍需進(jìn)一步完善。

一是進(jìn)一步完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)。各地區(qū)政府應(yīng)以更靈活開放的思路引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，但部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面還處于摸索階段，一些先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)沒有辦法完全照搬。要充分發(fā)揮區(qū)域特色，明確新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在整個(gè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系中的定位，指導(dǎo)其將“研發(fā)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化”作為核心功能［8］，從更高的層面做好新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與整體布局，突出特色和差異化發(fā)展的思路，形成一批具有區(qū)域示范效應(yīng)的大型骨干新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化整體部署。科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展，技術(shù)交易越來越活躍，所涉及的科技資源也越來越多。如何根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的全部流程提供全鏈條服務(wù)，是每個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)都急于破解的難題。通過平臺(tái)、人才、孵化和金融等全方位的投入，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化服務(wù)平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化各主體對(duì)中試環(huán)節(jié)的重視度，打造科研—中試—生產(chǎn)無縫銜接鏈條，探索科技經(jīng)紀(jì)人制度，強(qiáng)化要素保障，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及科技成果就地轉(zhuǎn)化，形成從中試到工藝包到項(xiàng)目EPC盈利模式，拓展技術(shù)貿(mào)易投資，助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用新模式。由于很多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定位在于促進(jìn)區(qū)域科技成果就地轉(zhuǎn)化，無論是機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，還是科技成果轉(zhuǎn)化，都需要大量資金的支持。各新型研發(fā)機(jī)構(gòu)也在根據(jù)自身發(fā)展，以科技財(cái)政資金引導(dǎo)、投資機(jī)構(gòu)“股權(quán)投資”跟進(jìn)、銀行機(jī)構(gòu)“信貸投放”、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保補(bǔ)償?shù)认嘟Y(jié)合的方式給予聯(lián)動(dòng)支持，從財(cái)政支持模式、基金融資模式等方面創(chuàng)新財(cái)政資金使用模式，不斷完善多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)設(shè)立科技金融區(qū)域聯(lián)盟，發(fā)揮金融子系統(tǒng)交叉協(xié)同作用，增強(qiáng)基金的自我造血能力，吸引更多社會(huì)金融資源精準(zhǔn)服務(wù)科技創(chuàng)新。

四是健全科技人才培養(yǎng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)模式。一方面，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要通過全職聘用、雙聘雙掛、合作研究等多種形式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才流動(dòng)配置中的決定性作用，通過匯聚全球頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才和青年人才，建立與創(chuàng)新能力和績(jī)效相結(jié)合的收益分配機(jī)制［9］，積極打造高水平的基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍。另一方面，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還肩負(fù)著培養(yǎng)專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才的重任，匯聚高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、骨干科技企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地等機(jī)構(gòu)中的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。培養(yǎng)能夠集科技信息交流、科技考察、文獻(xiàn)信息檢索、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、科技成果評(píng)估、科技成果推廣于一體的專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，多舉措并舉培養(yǎng)一批高素質(zhì)復(fù)合型人才，有效配置到科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高機(jī)構(gòu)引才育才的自身能力，更好地為機(jī)構(gòu)、為社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新效能提升。

4結(jié)語

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以其獨(dú)特的運(yùn)行管理模式，發(fā)揮著管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化、投資主體多元化的優(yōu)勢(shì)，始終聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。本文旨在對(duì)比分析有代表性的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)驗(yàn)，集聚全國(guó)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，努力打造科技創(chuàng)新重要極點(diǎn)，努力推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。

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（編輯編輯姚鑫）

Research on the development model of new R&D institutions in different regions of China

CHEN Shu， ZHANG Xinyue， DING Lin， LENG Qi

（Jilin Institute of Science and Technology Innovation， Changchun 130041， China）

Abstract： At present， China’s economic development has shifted from a stage of rapid growth to a stage of high-quality development， and from quantitative expansion to qualitative improvement. China’s new R&D institutions are still in their infancy， and a large number of new R&D institutions’“R&D activities” and R&D capabilities need to be continuously accumulated and consolidated. Through research and information collection， the author compares the representative new R&D institutions in advanced provinces and cities such as Shenzhen， Foshan， Jiangsu and Zhejiang， and makes a detailed comparison on their construction positioning， scientific and technological achievement transformation system， scientific and technological capital investment mode and scientific and technological talent team construction， so as to provide relevant experience for the efficient construction and operation of new R&D institutions in different regions.

Key words： new R&D institutions; Jiangsu province; Zhejiang province; Guangdong province