▎制定風(fēng)險(xiǎn)溝通方案

制定風(fēng)險(xiǎn)溝通預(yù)案或工作方案需要把握以下原則：①協(xié)調(diào)原則；②重點(diǎn)人群原則；③差異化原則；④針對(duì)性原則。

方案內(nèi)容主要包括：背景、目的、依據(jù)、工作原則、適應(yīng)范圍、工作機(jī)制、職能職責(zé)、工作隊(duì)伍、聯(lián)絡(luò)員名單、信息處理與發(fā)布流程、溝通渠道、階段計(jì)劃等。

一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通方案應(yīng)包含以下要素：①方案經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，以正式文件下發(fā)；②明確職責(zé)和分工。系統(tǒng)內(nèi)通常包括衛(wèi)生應(yīng)急辦、疾控中心、健康教育中心（所）、新聞中心（辦）、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組和現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍；③建立工作人員通訊錄，確保24小時(shí)信息暢通；④明確信息的核查和報(bào)批程序；⑤由授權(quán)部門(mén)向媒體和公眾發(fā)布信息（如新聞辦）。新聞通稿要經(jīng)職能部門(mén)核稿和分管領(lǐng)導(dǎo)審批；⑥設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞發(fā)言人；⑦建立當(dāng)?shù)睾婉v地媒體及記者通訊錄并及時(shí)更新；⑧建立與有關(guān)部門(mén)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制；⑨通過(guò)政府應(yīng)急指揮部門(mén)爭(zhēng)取必要的應(yīng)急保障資源（人、財(cái)、物）；⑩確定應(yīng)急信息發(fā)布方式和渠道；建立信息反饋機(jī)制。

制定規(guī)范化培訓(xùn)方案，對(duì)健康教育專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)溝通理論和技能等培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合案例開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)和桌面演練，做好應(yīng)急儲(chǔ)備。

▎實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)溝通

1.系統(tǒng)內(nèi)溝通

溝通內(nèi)容：事件基本情況、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生資源和救援能力、應(yīng)對(duì)措施、各部門(mén)（單位）職責(zé)分工、專(zhuān)家信息、應(yīng)急處置人員信息和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息等。

溝通方式：分為正式溝通和非正式溝通。正式溝通是指以公函、文件、會(huì)議、工作簡(jiǎn)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等形式進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)溝通。非正式溝通是借助于非正式渠道與上下級(jí)部門(mén)（單位）進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)溝通。

2.政府和部門(mén)溝通

溝通的內(nèi)容：政府及相關(guān)部門(mén)提出的問(wèn)題和關(guān)注點(diǎn)；衛(wèi)生部門(mén)需要政府及相關(guān)部門(mén)支持配合的內(nèi)容。

溝通方式：與同級(jí)人民政府一般采用公函等正式溝通的形式；日常和應(yīng)急情況下主要通過(guò)工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、座談會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、通氣會(huì)等會(huì)議方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通。

3.媒體溝通

媒體溝通方式有兩大類(lèi)：一類(lèi)是主動(dòng)進(jìn)行新聞發(fā)布；另一類(lèi)是被動(dòng)接受媒體記者的采訪。

4.公眾溝通

溝通內(nèi)容：個(gè)人安危、家庭安危、財(cái)產(chǎn)損失、事件描述、正常生活是否受到影響、事態(tài)進(jìn)展和努力成效等。

溝通方式：大眾傳播和人際傳播。

▎效果評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)溝通的效果評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：①評(píng)價(jià)的獨(dú)立性；②評(píng)價(jià)的可信性；③評(píng)價(jià)的實(shí)用性；④評(píng)價(jià)的透明性；⑤評(píng)價(jià)的合作性；⑥評(píng)價(jià)的反饋性。

風(fēng)險(xiǎn)溝通評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有：適宜度評(píng)價(jià)、足夠度評(píng)價(jià)、認(rèn)同度評(píng)價(jià)、行為改變度評(píng)價(jià)、進(jìn)度評(píng)價(jià)、效率評(píng)價(jià)、效果評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)溝通的效果檢驗(yàn)不是一次性工作，每次信息發(fā)布后，均應(yīng)進(jìn)行短期效果評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)緩解之后，應(yīng)開(kāi)展更廣泛、更全面、更深入的評(píng)價(jià)。